在全市社区矫正工作证件颁发暨执法规范化建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识社区矫正工作证件颁发的重要意义，切实增强做好社区矫正工作的责任感和使命感
（一）这是推进执法规范化建设的必然要求
（二）这是提升执法队伍专业化水平的重要契机
（三）这是回应人民群众对公平正义新期待的具体行动
二、准确把握社区矫正执法规范化建设的核心要求，着力打造规范执法、精准矫治、智慧监管的社区矫正工作品牌
（一）以持证上岗、亮证执法为基础，严格规范执法行为
一是要严格证件管理
二是要规范执法流程
三是要强化执法公开
（二）以精准矫治为目标，不断提高教育矫正质量
一是要加强个性化评估
二是要丰富教育矫正内容
三是要创新教育矫正方式
（三）以智慧监管为支撑，全面提升监管效能
一是要加强信息化建设
二是要推广应用智能监管设备
三是要加强监管数据分析和研判
三、强化责任担当，确保社区矫正工作各项任务落到实处
（一）加强组织领导，明确工作责任
（二）加强队伍建设，提高能力素质
（三）加强监督检查，严格考核问责
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市社区矫正工作证件颁发暨执法规范化建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市社区矫正工作证件颁发暨执法规范化建设推进会议，主要任务是深入学习贯彻《**省社区矫正工作证件管理办法》，通过举行庄重的社区矫正工作证件颁发仪式，进一步统一思想、明确要求、压实责任，全面提升全市社区矫正工作执法规范化水平，推进社区矫正执法专业化建设，为平安市、法治市建设筑牢坚实根基。参加今天会议的有市司法局领导班子全体成员，各县（市、区）司法局主要负责同志、社区矫正科（股）负责同志，各**镇、**街道司法所所长代表，以及市司法局机关相关科室和直属单位全体工作人员。刚才，**县司法局、**区社区矫正科、**街道司法所等单位的负责同志作了汇报发言，他们结合各自工作实际，谈了对社区矫正工作证件管理的认识、做法和下一步打算，讲得都很具体、很实在，也很有针对性，我都表示赞同。希望大家相互学习借鉴，认真抓好落实。下面，结合当前全市社区矫正工作实际，我讲三个方面的意见。

一、深刻认识社区矫正工作证件颁发的重要意义，切实增强做好社区矫正工作的责任感和使命感

社区矫正工作是贯彻落实宽严相济刑事政策的重要举措，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，在维护社会和谐稳定、促进社会公平正义方面发挥着不可替代的作用。而社区矫正工作证件的颁发，不仅仅是一个简
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治的价值追求，也是人民群众的共同期盼。社区矫正工作直接关系到社区矫正对象的合法权益，关系到社会的公平正义。人民群众对社区矫正工作的满意度，很大程度上取决于执法人员的执法行为是否规范、是否公正。如果执法人员在工作中存在不规范、不公正的现象，就会损害人民群众对司法行政工作的信任，影响社会和谐稳定。通过实行"持证上岗、亮证执法"，让人民群众更加清楚地了解执法人员的身份和职责，便于他们对执法行为进行监督。同时，也促使执法人员更加注重自身形象，严格依法办事，用实际行动让人民群众感受到执法的公平与正义。我们要始终把人民群众的利益放在首位，以规范的执法行为、优质的服务水平，不断提高人民群众对社区矫正工作的满意度，为建设人民满意的服务型司法行政机关作出积极贡献。

二、准确把握社区矫正执法规范化建设的核心要求，着力打造"规范执法、精准矫治、智慧监管"的社区矫正工作品牌

社区矫正执法规范化建设是一项系统工程，涉及到社区矫正工作的各个环节和各个方面。我们要以《**省社区矫正工作证件管理办法》为指导，紧紧围绕"规范执法、精准矫治、智慧监管"的目标要求，突出重点、突破难点、打造亮点，全面提升社区矫正工作的质量和水平。

（一）以"持证上岗、亮证执法"为基础，严格规范执法行为

一是要严格证件管理。各县（市、区）司法局要建立健全社区矫正工作证件管理制度，明确证件的申领、发放、使用、保管和注销等程序，确保证件管理规范有序。要加强对执法人员的资格审查，只有符合条件的人员才能申领证件，严禁不符合条件的人员持证上岗。同时，要加强对证件使用情况的监督检查，对违规使用证件的行为要严肃查处，坚决维护证件的严肃性和权威性。

二是要规范执法流程。要按照法律法规和相关规定，进一步细化和完善社区矫正调查评估、交付接收、监督管理、教育矫正、考核奖惩、解除矫正等各个环节的工作流程，明确每个环节的工作要求和标准，确保执法流程有章可循、规范有序。在调查评估环节，要全面、客观、公正地收集相关信息，为社区矫正对象的接收和管理提供准确的依据；在交付接收环节，要严格核对相关材料，确保社区矫正对象按时、准确地纳入社区矫正管理；在监督管理环节，要严格落实各项监管措施，防止社区矫正对象脱管、漏管和重新犯罪；在教育矫正环节，要根据社区矫正对象的个体差异，制定个性化的教育矫正方案，提高教育矫正的针对性和有效性；在考核奖惩环节，要严格按照规定的条件和程序进行，确保考核奖惩公平、公正、公开。

三是要强化执法公开。要通过政府网站、政务公开栏、新媒体等渠道，及时向社会公开社区矫正工作的相关政策法规、执法流程、执法结果等信息，主动接受社会监督。要建立健全执法公示制度，对执法人员的身份信息、执法依据、执法权限、执法程序等进行公示，让人民群众更加清楚地了解社区矫正执法工作，增强执法工作的透明度和公信力。

（二）以"精准矫治"为目标，不断提高教育矫正质量

一是要加强个性化评估。要建立健全社区矫正对象综合评估体系，从犯罪情节、悔罪表现、个性特征、心理状况、社会关系等多个方面，对社区矫正对象进行全面、深入的评估，为制定个性化的教育矫正方案提供科学依据。要根据评估结果，将社区矫正对象分为不同的风险等级和矫正类别，实行分类管理、个别化矫治，提高教育矫正的针对性和有效性。

二是要丰富教育矫正内容。要结合社区矫正对象的实际需求，开展形式多样、内容丰富的教育矫正活动。在思想教育方面，要加强法律法规、道德伦理、社会责任感等方面的教育，引导社区矫正对象树立正确的世界观、人生观和价值观；在文化教育方面，要根据社区矫正对象的文化程度，开展扫盲教育、职业技能培训等，提高他们的文化素质和就业能力；在心理矫正方面，要建立健全心理矫正机制，配备专业的心理矫正人员，为社区矫正对象提供心理咨询和心理治疗服务，帮助他们缓解心理压力，克服心理障碍。

三是要创新教育矫正方式。要积极引入社会力量参与社区矫正教育矫正工作，建立健全政府、社会、家庭"三位一体"的教育矫正体系。要加强与社区、学校、企业、社会组织等单位的合作，充分发挥他们在教育矫正工作中的优势和作用，为社区矫正对象提供更多的帮助和支持。同时，要利用现代信息技术手段，开展线上教育矫正活动，提高教育矫正的效率和便捷性。

（三）以"智慧监管"为支撑，全面提升监管效能

一是要加强信息化建设。要加大对社区矫正信息化建设的投入，建立健全社区矫正信息管理系统，实现社区矫正工作的信息化、智能化管理。要整合社区矫正对象的基本信息、监管记录、教育矫正档案等数据资源，建立统一的社区矫正数据库，为监管决策提供准确、及时的数据支持。同时，要加强与公安、法院、检察院等部门的信息共享和协作配合，实现对社区矫正对象的动态监管和精准_。

二是要推广应用智能监管 ……（未完，全文共4907字，当前仅显示2585字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市社区矫正工作证件颁发暨执法规范化建设推进会议上的讲话》）