在全市综治中心规范化建设工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，深刻认识综治中心规范化建设的重要意义
二、准确把握形势，清醒认识综治中心规范化建设存在的问题和不足
三、明确目标任务，扎实推进以县级为重点的综治中心规范化建设
（一）聚焦硬件建设，夯实综治中心规范化发展根基
（二）聚焦制度建设，构建综治中心规范化运行框架
（三）聚焦机制建设，发挥综治中心规范化实战实效
（四）聚焦信息化建设，提升综治中心规范化科技支撑
（五）聚焦队伍建设，打造综治中心规范化专业力量
四、加强组织领导，为综治中心规范化建设提供坚强保障
（一）强化责任落实
（二）加大投入保障
（三）加强协调联动
（四）严格督导考核
（五）加强宣传引导
……
在全市综治中心规范化建设工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市综治中心规范化建设工作推进会议，主要任务是深入贯彻中央和省委、市委关于社会治安综合治理和平安建设的决策部署，全面总结近年来我市综治中心建设工作成效，精准分析当前面临的形势和存在的问题，进一步明确以县级为重点的综治中心规范化建设目标任务，安排部署下一阶段重点工作，动员全市各级各有关部门凝聚共识、真抓实干，推动综治中心规范化建设取得新进展、实现新突破，为全市经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。参加今天会议的有各县（区）委书记、市直相关单位负责同志以及县（区）党委政法委，高新区、**集团平安办主要负责同志等。刚才，**县、**区、市信访联席办、市中院、市司法局、市人社局等部门和地区作了汇报发言，大家结合各自实际，谈了工作进展、存在问题和下一步打算，讲得都很具体、很实在，也很有针对性，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作任务落到实处。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，深刻认识综治中心规范化建设的重要意义

近年来，全市各级各有关部门坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省委、市委关于加强社会治安综合治理、推进平安建设的一系列决策部署，把综治中心建设作为提升社会治理能力和水平的重要抓手，扎实推进硬件建设、制度建设、机制建设、信息化建设和队伍建设，取得了阶段性成效。

从硬件建设来看，市、县、乡三级综治中心实现了全覆盖。截至目前，全市共建成市级综治中心1个、县级综治中心个、乡级综治中心个，总面积达到万平方米，其中县级综治中心平均面积达到平方米，乡级综治中心平均面积达到**平方米。各综治中心按照"一站式接待、一条龙办理、一揽子解
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容涵盖社会治理、矛盾纠纷化解、信息化应用等多个方面，有效提升了工作人员的综合素质。

实践证明，综治中心是开展社会治安综合治理、推进平安建设的重要平台，是提升社会治理能力和水平的重要载体。加强综治中心规范化建设，对于有效整合社会治理资源、提高矛盾纠纷化解效率、维护社会安全稳定具有重要意义。各级各有关部门要充分认识综治中心规范化建设的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，扎实推进综治中心规范化建设。

二、准确把握形势，清醒认识综治中心规范化建设存在的问题和不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市综治中心规范化建设还存在一些不容忽视的问题和不足，与中央和省委、市委的要求相比，与人民群众的期待相比，还有一定的差距。

一是思想认识还不够到位。部分地方和部门对综治中心的职能定位和重要作用认识不够深刻，存在重硬件建设、轻软件提升，重形式建设、轻实际效果的现象。有的地方把综治中心建设仅仅当作一项阶段性任务来完成，缺乏长效推进机制；有的部门对综治中心的工作支持配合不够，存在各自为政、推诿扯皮的现象，没有形成工作合力。比如，个别乡级综治中心虽然硬件设施齐全，但由于部门之间沟通协调不畅，导致资源整合不到位，作用发挥不明显。

二是规范化水平还不够高。虽然市、县、乡三级综治中心已经全部建成投入运行，但在规范化建设方面还存在不少问题。在硬件建设上，部分县级综治中心面积不足、功能分区不合理，乡级综治中心建设标准不统一，有的还存在与其他部门合署办公的情况；在制度建设上，一些地方的工作制度还不够完善，执行不够严格，存在有制度不落实、有流程不遵守的现象；在队伍建设上，部分工作人员业务能力不强、专业化水平不高，特别是缺乏法律、心理、社会工作等方面的专业人才，影响了工作质量和效率。**区个别社区综治中心工作人员年龄偏大、文化程度偏低，对信息化平台操作不熟练，导致一些工作无法正常开展。

三是作用发挥还不够充分。综治中心的核心作用是统筹协调社会治理资源，化解矛盾纠纷，维护_。但从目前情况来看，部分综治中心还没有真正发挥出应有的作用。有的地方矛盾纠纷排查化解机制不够健全，对一些突出问题和隐患发现不及时、处理不到位；有的地方信息化平台应用不够充分，数据共享不顺畅，智能化水平不高，没有充分发挥科技在社会治理中的支撑作用；有的地方对群众的宣传引导不够，群众对综治中心的知晓率和认可度不高，遇到问题不知道到综治中心反映，导致综治中心的作用没有得到有效发挥。镇综治中心建成后，由于宣传不到位，群众对其功能和作用了解甚少，一年来接待群众来访量仅为人次，远低于预期。

四是统筹协调还不够有力。综治中心建设是一项系统工程，需要各级党委政府加强统筹协调，各部门密切配合。但在实际工作中，一些地方党委政府对综治中心建设的统筹规划不够，部门之间的协作配合不够紧密，存在资源分散、重复建设的现象。比如，在信息化平台建设上，不同部门各自建设了一些系统平台，但由于缺乏统一规划和标准，导致系统之间互不兼容、数据无法共享，形成了"信息孤岛"，浪费了大量的人力、物力和财力。

当前，我市正处于转型发展的关键时期，经济社会发展面临着许多新情况、新问题、新挑战。从国际形势来看，世界百年未有之大变局加速演进，国际环境复杂多变，各种风险挑战相互交织；从国内形势来看，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，社会治理面临着许多新任务、新要求；从我市实际来看，随着经济结构调整和城市化进程的加快，人口流动加剧，利益格局深刻调整，各类矛盾纠纷呈现出多元化、复杂化的趋势，对社会治理提出了更高的要求。面对新形势、新任务、新要求，我们必须清醒地认识到，加强综治中心规范化建设，是应对复杂多变的国际国内形势的必然要求，是解决我市社会治理突出问题的现实需要，是满足人民群众对美好生活向往的重要举措。各级各有关部门要增强忧患意识、责任意识，坚持问题导向，采取有效措施，切实加以解决。

三、明确目标任务，扎实推进以县级为重点的综治中心规范化建设

当前和今后一个时期，全市综治中心规范化建设的总体要求是：坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实中央和省委、市委关于社会治安综合治理和平安建设的决策部署，以推进社会治理体系和治理能力现代化为目标，以规范化建设、实体化运行、实战化服务为重点，按照"五个规范化"（硬件建设规范化、制度建设规范化、机制建设规范化、信息化建设规范化、队伍建设规范化）要求，着力加强县级综治中心建设，带动市、乡两级综治中心提质增效，充分发挥综治中心在矛盾纠纷化解、社会治安防控、公共安全管理、基层社会治理等方面的重要作用，为全市经济社会高质量发展创造安全稳定的社会环境。

（一）聚焦硬件建设，夯实综治中心规范化发展根基

硬件建设是综治中心规范化建设的基础，必须按照统一标准、合理布局、功能齐全的要求，进一步加强市、县、乡三级综治中心硬件建设，特别是要突出县级综治中心建设这个重点。

一是科学规划布局。县级党委政府要把综治中心建设纳入当地经济社会发展总体规划，结合城乡建设和人口分布情况，科学选址、合理布局，确保综治中心位置便利、交通便捷，方便群众办事。要按照"整合资源、共建共享"的原则，整合公安、司法、信访、民政、人社、住建、卫健等部门资源，将相关基层服务管理职能纳入综治中心，实现"多中心合一、一中心多用"。**县在规划县级综治中心时，充分考虑了周边交通、人口密度等因素，选址在县城中心区域，同时整合了12个部门的资源，设立了综合服务大厅，实现了"一站式"服务。

二是严格建设标准。要按照省、市关于综治中心硬件建设的标准和要求，加大投入力度，加快建设进度，确保县级综治中心面积不低于平方米，乡级综治中心面积不低于平方米，并且功能分区合理、设施设备齐全。县级综治中心要设立接待大厅、矛盾纠纷调解室、心理咨询室、视频监控室、研判会议室、网格化管理服务室等功能区域，配备必要的办公设备、信息化设备和便民服务设施；乡级综治中心要设立接待窗口、调解室、监控室、办公室等，满足日常 ……（未完，全文共9956字，当前仅显示3337字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市综治中心规范化建设工作推进会议上的讲话》）