在全市法院审判执行工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识当前审判执行工作形势，增强提质增效的紧迫感和责任感
二、聚焦主责主业，以精准举措推动审判执行工作提质增效
（一）关注弱项指标，强化分析研判
（二）发扬五先工作法，推进精细化办案
（三）开展提升审判能力六项竞赛，以赛促练提效能
三、做实如我在诉，推进矛盾纠纷实质化解
（一）弘扬新时代枫桥经验，参与综治中心规范化建设
（二）强化先行调解，发挥多元解纷职能作用
（三）优化司法服务，促进矛盾纠纷实质化解
四、严控审判管理，提升司法效能
（一）更新审判理念，把握公正与效率主题
（二）创新工作方法，完善配套机制
（三）压实管理责任，发挥监督指导作用
五、持续固本培元，锻造过硬法院队伍
（一）扎实开展中央八项规定精神学习教育，加强政治建设
（二）加强业务培训，提升干警专业能力
（三）强化作风建设，树立良好司法形象
……
在全市法院审判执行工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市法院审判执行工作推进会议，主要任务是深入检视2025年1-4月司法审判数据指标运行情况，复盘查摆存在的突出问题，对下一阶段审判执行工作进行再动员、再部署。参加今天会议的有市中院领导班子成员、各基层法院院长及市中院全体干警，各基层法院全体干警通过视频形式在分会场参会。刚才，市中院各条线分管领导就条线下一阶段重点工作作了汇报发言，讲的都很好，分析问题深刻到位，部署工作具体明确，我都同意，大家一定要结合实际，不折不扣地落实好。下面，结合全市法院审判执行工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识当前审判执行工作形势，增强提质增效的紧迫感和责任感

审判执行工作是人民法院的主责主业，是维护社会公平正义的最后一道防线。2025年1-4月，全市法院紧紧围绕"努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义"的目标，扎实推进审判执行工作，取得了一定的成绩。从数据来看，1-4月，全市法院共受理各类案件件，同比上升**%；审结件，同比上升**%；结案率为**%，同比提高个百分点。其中，民事案件受理件，审结件，结案率**%；刑事an件受理件，审结件，结案率**%；行政案件受理件，审结件，结案率**%；执行案件受理件，执结件，执结率**%。这些数据表明，全市法院收结案数量呈上升趋势，审判执行工作保持了良好的发展态势。

然而，我们也要清醒地看到，当前审判执行工作中还存在不少突出问题。一是部分质效指标不理想。比如，民事案件简易程序适用率为*
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要大力发扬，将其贯穿到立案、审判、执行等各个环节。在立案环节，要做到"先审查、先登记"，对符合立案条件的案件，及时予以立案，确保当事人的诉讼权利得到及时保障；对材料不齐全的案件，要一次性告知当事人需要补充的材料，避免当事人多次往返。在审判环节，要做到"先阅卷、先调解、先研判"，法官在开庭前要认真阅卷，熟悉案件事实和证据，制定详细的庭审提纲；对于有调解可能的案件，要优先进行调解，将调解贯穿于审判全过程，努力做到案结事了；对于疑难复杂案件，要组织合议庭成员提前研判，明确案件的争议焦点和审理思路。在执行环节，要做到"先查控、先处置"，案件进入执行程序后，要第一时间对被执行人的财产进行查控，确保财产不被转移、隐匿；对查控到的财产，要及时进行处置，提高执行效率，维护申请执行人的合法权益。

为了确保"五先工作法"得到有效落实，各法院要建立相应的考核机制，对在工作中表现突出的个人和集体进行表彰和奖励，对落实不到位的进行督促整改。同时，要加强对办案流程的监督管理，利用信息化手段，实时监控案件的办理进度，确保每个环节都能按照"五先工作法"的要求进行。

（三）开展提升审判能力六项竞赛，以赛促练提效能

扎实开展提升审判能力六项竞赛活动，即庭审驾驭能力竞赛、裁判文书制作能力竞赛、调解能力竞赛、执行能力竞赛、调研能力竞赛、信息化应用能力竞赛。通过竞赛活动，为广大干警提供一个展示才华、交流学习的平台，激发干警的工作热情和进取精神，以赛促练、以练促学、以学促效。

在庭审驾驭能力竞赛中，要重点考察法官的庭审组织能力、应变能力和法律适用能力，通过公开庭审、评委打分等方式，评选出优秀庭审案例，供全体干警学习借鉴。在裁判文书制作能力竞赛中，要注重文书的逻辑严谨性、事实认定准确性和法律说理充分性，通过组织专家评审，选出优秀裁判文书，汇编成册，作为培训资料。在调解能力竞赛中，要考察法官的沟通能力、协调能力和矛盾化解能力，对调解成功率高、社会效果好的案件进行表彰，推广好的调解经验和方法。在执行能力竞赛中，要以执行到位率、执行完毕率等指标为考核依据，激励执行干警加大执行力度，创新执行方法，提高执行效果。在调研能力竞赛中，要鼓励干警结合审判实践，开展理论研究和实务探讨，撰写高质量的调研文章，为审判执行工作提供理论支持。在信息化应用能力竞赛中，要考察干警对智慧法院系统的操作熟练程度，推动信息化与审判执行工作的深度融合，提高工作效率和质量。

通过六项竞赛活动的开展，在全市法院营造比学赶超的良好氛围，使广大干警在竞赛中提升能力、增长才干，为审判执行工作提供有力的人才支撑。

三、做实"如我在诉"，推进矛盾纠纷实质化解

（一）弘扬新时代"枫桥经验"，参与综治中心规范化建设

新时代"枫桥经验"的核心是发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。我们要积极参与综治中心规范化建设，加强与公安、司法行政、社区、村委会等部门和组织的协作配合，建立健全矛盾纠纷多元化解机制。在综治中心设立法官工作室或调解室，定期安排法官入驻，开展法律咨询、纠纷调解、法治宣传等工作，将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

比如，在**镇综治中心，我们可以与当地的人民调解委员会、行业调解组织建立联动机制，对婚姻家庭、邻里纠纷、小额债务等常见纠纷，先由人民调解员进行调解，法官进行指导和协助；调解不成的，及时引导当事人通过诉讼途径解决，同时在诉讼过程中继续开展调解工作，提高纠纷化解效率。通过参与综治中心建设，实现法院与基层组织的信息共享、工作联动，形成矛盾纠纷多元化解的强大合力。

（二）强化先行调解，发挥多元解纷职能作用

要充分发挥法院在矛盾纠纷多元化解中的引领、推动和保障作用，强化先行调解工作。在案件立案前，对适宜调解的案件，引导当事人选择调解方式解决纠纷，由法院专职调解员或委托相关调解组织进行调解；立案后，在审理过程中，也要积极开展调解工作，将调解贯穿于诉讼全过程。

为了提高先行调解的效果，要加强对调解员的培训和管理，定期组织调解员参加法律知识和调解技能培训，提高调解员的业务水平。同时，要建立调解激励机制，对调解成功的案件，给予调解员适当的奖励和表彰。此外，要加强与仲裁机构、公证机构等的协作，建立诉调对接、裁审衔接等机制，实现多种纠纷解决方式的有机衔接和优势互补。

（三）优化司法服务，促进矛盾纠纷实质化解

一是做好诉讼引导工作。在诉讼服务中心设立专门的导诉台，安排经验丰富的工作人员为当事人提供诉讼指引，帮助当事人了解诉讼流程、提交诉讼材料、申请法律援助等。同时，利用信息化手段，如网上诉讼服务平台、移动微法院等，为当事人提供便捷的线上诉讼服务，让当事人足不出户就能办理立案、缴费、查询案件进度等事项，减少当事人的诉累。

二是深入推进"两状"示范文本应用。"两状"即起诉状和答辩状示范文本，推广使用示范文本可以帮助当事人规范诉讼文书的撰写，提高诉讼效率。要在诉讼服务中心、法院官网等渠道免费提供"两状"示范文本，安排专人对当事人进行指导，确保当事人能够正确使用。

三是加强裁判文书说理与判后答疑。裁判文书要详细阐述案件的事实认定、法律适用和裁判理由，让当事人清楚了解裁判的依据和过程。对于当事人对裁判结果有疑问的，承办法官要认真进行判后答疑，解释裁判的理由和法律依据，消除当事人的疑惑，增强当事人对裁判的认同感和接受度，从源头上减少上诉、申诉案件的发生，促进矛盾纠纷的实质化解。
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