在市全市法院建工房地产审判工作座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识全市法院建工房地产审判工作的重要意义
二、全面总结全市法院建工房地产审判工作的成绩和问题
（一）取得的成绩
（二）存在的问题
一是一个较为普遍的问题
三、认真学习借鉴基层法院的先进经验和做法
四、扎实推进《全市法院建工案件司法鉴定规程（稿）》的完善和实施
五、深入开展发回、改判案件点评和疑难问题研讨
六、以实干精神推动全市法院建工房地产审判工作高质量发展
（一）加强队伍建设，提升审判专业化水平
（二）强化协同联动，形成工作合力
（三）优化审判机制，提高审判质效
（四）加强法治宣传，营造良好社会氛围
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在市全市法院建工房地产审判工作座谈会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全市法院建工房地产审判工作座谈会，主要任务是深入总结全市法院建工房地产审判工作情况，分析当前面临的问题和挑战，交流基层法院的先进经验和做法，研讨完善相关审判规程，统一裁判尺度，提升审判专业化水平，切实服务保障城乡建设高质量发展。参加今天会议的有各基层法院分管院领导、业务庭负责人及审判骨干共40余人。刚才，**区人民法院、**县人民法院、**法院、**县人民法院等基层法院结合审判实践作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、充分认识全市法院建工房地产审判工作的重要意义
建工房地产审判工作与城乡建设高质量发展息息相关，涉及到广大人民群众的切身利益，关系到房地产市场的健康有序运行，对维护_和公平正义具有重要作用。随着我市城市化进程的不断加快，建工房地产领域的纠纷日益增多，案件类型越来越复杂，审判难度也越来越大。这些案件不仅涉及到建设工程合同、房地产开发、物业管理等多个领域，还涉及到众多的利益主体，如开发商、建筑企业、购房业主、物业服务企业等。妥善处理这些案件，能够保障建设工程的质量和安全，维护房地产市场的交易秩序，保护人民群众的合法权益。同时，通过公正高效的审判，还能够引导房地产市场主体规范自身行为，促进房地产行业的健康发展。

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理的物业纠纷案件调解成功率达到**%，得到了当事人和社会各界的广泛认可。
**县人民法院借助第三方力量，邀请房地产行业专家、律师参与调解，为纠纷解决提供专业意见和建议。这些专家和律师凭借其丰富的专业知识和实践经验，能够准确把握案件的关键问题，提出合理的解决方案，促进当事人和解。通过这种方式，**县人民法院成功化解了一批疑难复杂的建工房地产纠纷案件，有效维护了当事人的合法权益。
（二）存在的问题
虽然我们在建工房地产审判工作中取得了一定的成绩，但也必须清醒地认识到，当前工作中还存在一些突出问题。市中院通报显示，"类案裁判尺度不统一"是一个较为普遍的问题。由于建工房地产案件涉及的法律条文较多，且一些法律规定存在模糊地带，不同法官对同一法律问题的理解和适用可能存在差异，导致同类案件出现不同的裁判结果，影响了司法的权威性和公信力。
"司法鉴定周期长"也是困扰审判工作的一个难题。在建设工程案件中，司法鉴定是确定工程质量、工程造价等关键事实的重要手段。然而，由于鉴定机构数量有限、鉴定程序复杂等原因，司法鉴定往往需要耗费大量的时间，导致案件审理周期延长，当事人的合法权益不能及时得到保障。据统计，2024年以来，全市法院建工房地产案件中涉及司法鉴定的案件，平均鉴定周期达到**天，远远超过了法定的审理期限。
"事实认定难度大"也是当前建工房地产审判工作面临的挑战之一。建设工程施工过程复杂，涉及的环节众多，相关证据保存困难。一些当事人为了自身利益，故意隐瞒事实、伪造证据，给法官认定事实带来了很大困难。同时，房地产市场的政策调整和市场变化也使得一些案件的事实认定更加复杂，需要法官具备更高的专业素养和审判经验。
三、认真学习借鉴基层法院的先进经验和做法
各基层法院在建工房地产审判工作中积累了许多宝贵的经验和做法，这些经验和做法是我们解决问题、推动工作的重要参考。我们要认真学习借鉴，结合自身实际情况，不断完善工作机制和方法。
**区人民法院的定期专业研判和类案示范机制，为统一裁判尺度、提高审判效率提供了有效途径。我们可以在全市法院推广这种做法，建立健全类案分析研讨制度，定期组织法官对同类案件进行分析讨论，总结审判经验，发布示范案例，为法官审理案件提供明确的指引。同时，加强对新类型案件和疑难复杂案件的研究，及时制定审判指引，确保裁判尺度的统一。
**县人民法院的调解先行做法，充分发挥了调解在解决纠纷中的优势。我们要进一步加强调解工作，建立健全多元化纠纷解决机制，整合各方资源，形成调解合力。在案件受理前，积极引导当事人通过人民调解、行业调解等方式解决纠纷；在案件审理过程中，加大调解力度，将调解贯穿于审判工作的全过程；在案件审结后，加强对调解协议履行情况的跟踪回访，确保调解效果。要注重培养法官的调解能力，提高调解技巧，营造良好的调解氛围。
**法院的物业纠纷解决机制，通过与房管中心等部门的协同联动，实现了数据互通和纠纷互动。我们要加强与政府相关部门、行业协会等的沟通协作，建立健全信息共享机制和协同工作机制，形成社会矛盾纠纷多元化解的工作格局。在处理物业纠纷、房地产开发纠纷等案件时，主动与相关部门沟通协调，共同研究解决问题的办法，提高纠纷解决的效率和效果。
**县人民法院借助第三方力量参与调解的做法，为解决疑难复杂纠纷提供了新的思路。我们要积极拓展调解资源，邀请专家学者、律师、基层组织人员等参与调解工作，充分发挥他们的专业优势和社会影响力。建立专家库和调解人才库，为调解工作提供有力的人才支持。同时，加强对第三方调解力量的培训和管理，提高他们的调解水平和职业道德素质。
四、扎实推进《全市法院建工案件司法鉴定规程（稿）》的完善和实施
会议专题研讨了《全市法院建工案件司法鉴定规程（稿）》，该规程旨在解决鉴定周期长、重复鉴定多等顽疾，为审判实践提供精细化指引。我们要高度重视规程的完善和实施工作，确保规程的科学性、合理性和可操作性。
在规程的完善过程中，要充分听取基层法院的意见建议，结合审判实践中遇到的实际问题，对鉴定程序启动标准、鉴定机构监管、鉴定人出庭等关键环节进行深入研究和论证。要明确鉴定程序启动的条件和流程，避免随意启动鉴定程序，减少重复鉴定的情况发生。加强对鉴定机构的监管，建立健全鉴定机构准入和退出机制，对鉴定机构的资质、信誉、鉴定质量等进行严格审查，确保鉴定机构能够提供高质量的鉴定服务。同时，明确鉴定人出庭的义务和责任，保障当事人对鉴定意见的质证权利。
规程实施后，要加强对法官的培训，使法官熟悉规程的内容和要求，正确运用规程处理案件。要建立健全监督检查机制，定期对规程的实施情况进行检查评估，及时发现和解决存在的问题。通过完善和实施司法鉴定规程，规范司法鉴定行为，提高司法鉴定效率和质量，为建工案件的公正审理提供有力保障。
五、深入开展发回、改判案件点评和疑难问题研讨
下午的研讨聚焦发回、改判案 ……（未完，全文共4988字，当前仅显示2627字，请阅读下面提示信息。收藏《在市全市法院建工房地产审判工作座谈会上的讲话》）