在市全面深化改革工作专题会议上的讲话

目录/提纲：……
一、以更高站位把握改革方向，确保中央和省委部署在**落地生根
（一）完整准确全面贯彻党的二十届三中全会精神
（二）认真落实省委十一届七次全会安排部署
（三）以实际行动坚定拥护两个确立、坚决做到两个维护
二、以更实举措聚焦改革重点，推动关键领域改革取得新突破
（一）以经济_改革为牵引，激发高质量发展动力活力
一是持续推进产业转型改革
二是深化要素市场化配置改革
三是优化营商环境改革
（二）统筹推进其他重点领域改革，促进各领域协调发展
一是深化生态文明_改革
二是推进社会治理_改革
三是加强民生领域改革
四是深化党的建设制度改革
三、以更优路径彰显**特色，打造具有辨识度的改革品牌
（一）立足资源禀赋找准改革切入点
（二）总结推广本地改革成功经验
（三）创新谋划具有前瞻性的改革举措
四、以更严要求抓好工作衔接，形成改革协同推进强大合力
（一）加强改革专班之间的协同配合
（二）做好改革与发展的统筹衔接
（三）加强与上级部门和先进地区的沟通衔接
五、以更高标准提升改革质效，确保市委全会开出高质量好效果
（一）强化学习思考和系统研究
（二）严格按照工作计划和时间安排推进工作
（三）营造凝聚改革共识的良好氛围
……
在市全面深化改革工作专题会议上的讲话

同志们：
今天我们在这里召开**市全面深化改革工作专题会议，主要任务是深入贯彻落实党的二十届三中全会和省委十一届七次全会精神，听取市委十二届六次全会筹备工作领导小组改革专班的工作汇报，研究部署我市进一步全面深化改革的重点任务。刚才，13个改革专班分别汇报了工作进展，与会同志提出了许多有针对性的意见建议，市委副书记、市长**，市政协主席**等市领导也作了很好的发言，讲得都很具体、很到位。下面，我结合大家的发言和**实际，讲几点意见。
一、以更高站位把握改革方向，确保中央和省委部署在**落地生根
全面深化改革是一项复杂的系统工程，必须把准政治方向，坚持正确导向，确保各项改革沿着党中央和省委确定的路线图稳步推进。
（一）完整准确全面贯彻党的二十届三中全会精神
党的二十届三中全会是在全面建设社会主义现代化国家新征程关键节点召开的一次重要会议，对进一步全面深化改革作出了系统部署，为我们做好改革工作提供了根本遵循。我们要把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深刻领会全会提出的新思想新论断新部署，特别是关于全面深化改革的重大要求，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。要结合**实际，找准贯彻落实的切入点和着力点，将全会提出的各项改革任务细化分解为具体的工作举措，明确责任分工和时间节点，确保全会精神在**落地见效。比如，针对全
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革，加强产业链供应链创新链协同，推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造，培育壮大新兴产业和未来产业。比如，在装备制造产业，要支持龙头企业牵头组建创新联合体，开展关键核心技术攻关，提升产业核心竞争力；在新材料产业，要加快推进项目建设，完善产业生态，打造具有全国影响力的新材料产业基地。近年来，我市氢能产业发展态势良好，已初步形成了从制氢、储氢到用氢的全产业链，我们要继续深化相关改革，优化产业发展环境，吸引更多优质企业落户**，推动氢能产业做大做强。
二是深化要素市场化配置改革。土地、劳动力、资本、技术、数据等要素是经济发展的重要支撑。要打破要素流动壁垒，健全要素市场体系，提高要素配置效率。在土地要素方面，要继续深化"标准地+承诺制"改革，完善土地出让标准体系，提高土地利用效率；在劳动力要素方面，要加强职业教育和技能培训，建立健全人才流动机制，为产业发展提供充足的人力资源；在资本要素方面，要加强金融创新，引导金融机构加大对实体经济的支持力度，缓解企业融资难融资贵问题。例如，我市开展的农村集体经营性建设用地入市改革，有效盘活了农村土地资源，增加了农民财产性收入，我们要进一步完善相关机制，扩大改革成果。
三是优化营商环境改革。营商环境是城市竞争力的重要体现。要对标国内先进地区，持续深化"放管服效"改革，推进政务服务"一网通办""跨省通办"，简化审批流程，提高办事效率。要加强法治政府建设，严格规范行政执法，保护市场主体合法权益。要构建亲清政商关系，加强与企业的沟通交流，及时解决企业发展中遇到的问题。近年来，我们通过开展"万人助万企"活动，帮助企业解决了一大批实际问题，营商环境得到了明显改善，下一步要建立健全长效机制，让企业在**投资更放心、发展更顺心。
（二）统筹推进其他重点领域改革，促进各领域协调发展
除了经济_改革，生态文明、社会治理、民生保障、党的建设等领域的改革也至关重要，必须协同推进，形成改革整体效应。
一是深化生态文明_改革。**地处黄河流域，生态环境保护责任重大。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加快推进生态环境领域改革，建立健全生态文明制度体系。要加强黄河流域生态保护治理，推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，加强大气、水、土壤污染防治，持续改善生态环境质量。要完善生态产品价值实现机制，探索开展生态补偿、绿色金融等改革试点，推动生态优势转化为发展优势。例如，我市的云台山景区通过生态保护和旅游开发相结合，实现了生态效益和经济效益的双赢，我们要总结推广这样的经验，在更大范围内实现生态与经济的良性互动。
二是推进社会治理_改革。社会治理是国家治理的重要组成部分，关系到社会和谐稳定。要坚持以人民为中心的发展思想，深化社会治理_改革，完善共建共治共享的社会治理制度。要加强基层社会治理，推动资源、服务、管理向基层下沉，加强社区治理和服务体系建设，提高基层治理能力。要创新社会治理方式，运用大数据、人工智能等现代技术手段，提升社会治理智能化、精细化水平。要加强平安**建设，完善社会治安防控体系，有效防范和化解各类风险隐患，确保社会大局和谐稳定。比如，我市在疫情防控期间，通过建立健全网格化管理机制，有效阻断了疫情传播，保障了人民群众生命安全和身体健康，这种经验可以在日常社会治理中进一步推广应用。
三是加强民生领域改革。改革的最终目的是增进人民福祉。要坚持问题导向，聚焦群众关心的教育、医疗、就业、养老等热点难点问题，加大改革力度，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。在教育领域，要深化教育_改革，推进义务教育优质均衡发展，加强职业教育产教融合，提高教育质量；在医疗领域，要深化医药卫生_改革，推进紧密型县域医共体建设，提升基层医疗服务能力；在就业领域，要完善就业创业政策，加强职业技能培训，促进高校毕业生、农民工等重点_就业。例如，我市近年来推进的老旧小区改造工程，改善了居民的居住环境，提升了群众的幸福感和满意度，我们要继续加大投入，让更多群众享受到改革带来的实惠。
四是深化党的建设制度改革。坚持和加强党的全面领导，必须完善党的建设制度体系。要围绕新时代党的建设总要求，深化党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度等改革，提高党的建设科学化水平。要坚持正确选人用人导向，完善干部考核评价机制，激励干部担当作为。要加强基层党组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要深化纪检监察_改革，加强党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。
三、以更优路径彰显**特色，打造具有辨识度的改革品牌
改革既要落实中央和省委的部署要求，也要结合本地实际，突出特色优势，打造具有**印记的改革亮点。
（一）立足资源禀赋找准改革切入点
**拥有丰富的矿产资源、旅游资源和文化资源，这是我们推进改革的独特优势。我们要围绕这些资源禀赋，找准改革的发力点，探索具有**特色的改革路径。
在资源型城市转型方面，**作为典型的资源型城市，面临着产业结构单一、资源枯竭等问题。我们要深化资源 ……（未完，全文共5846字，当前仅显示2695字，请阅读下面提示信息。收藏《在市全面深化改革工作专题会议上的讲话》）