在全市法院优化法治化营商环境工作调度会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，明确职责定位，切实增强优化法治化营商环境的责任感和紧迫感
二、对标对表指标，集智聚力攻坚，推动营商环境各项工作提质增效
（一）聚焦审判质效提升，打造公平公正的司法环境
（二）聚焦执行难题破解，构建高效权威的执行体系
（三）聚焦司法服务优化，提供便捷高效的诉讼保障
三、强化统筹协调，压紧压实责任，确保重点工作任务落地见效
（一）加强组织领导，健全工作机制
（二）强化部门协作，形成工作合力
（三）加强队伍建设，提升能力水平
四、培树先进典型，加强宣传引导，营造良好的优化营商环境氛围
（一）挖掘培树先进典型
（二）加大宣传力度
（三）注重宣传效果
……
在全市法院优化法治化营商环境工作调度会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市法院优化法治化营商环境工作调度会议，主要任务是深入贯彻落实省委、市委及上级法院关于优化法治化营商环境的部署要求，全面总结全市法院前期优化法治化营商环境工作开展情况，精准分析当前工作中存在的问题和不足，对《全省法院优化营商环境全面提升年行动方案》《**法院2025年优化法治化营商环境评价办法》和《全市法院优化法治化营商环境全面提升年行动重点任务清单》进行再学习、再解读，对下一步重点工作进行再安排、再部署，推动全市法院优化法治化营商环境工作再上新台阶。参加今天会议的有市法院党组副书记、副院长，市法院副院长，市法院营商办全体人员，以及各县区法院分管领导和营商环境工作负责人。刚才，部分县区法院和相关部门负责同志作了汇报发言，大家围绕优化法治化营商环境工作，结合各自实际，谈了进展成效、存在问题和下一步打算，讲得都很好、很实在，体现了对这项工作的高度重视和积极作为，我都同意，希望大家相互学习借鉴，认真抓好落实。下面，结合全市法院工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，明确职责定位，切实增强优化法治化营商环境的责任感和紧迫感

法治是最好的营商环境，优化法治化营商环境是贯彻落实党中央决策部署的重要举措
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略877字，正式会员可完整阅读）……　
高度，充分认识优化法治化营商环境的重要意义，切实把思想和行动统一到省委、市委和上级法院的部署要求上来，以高度的责任感和紧迫感，扎实推进优化法治化营商环境各项工作，为全市经济高质量发展提供更加有力的司法服务和保障。

二、对标对表指标，集智聚力攻坚，推动营商环境各项工作提质增效

优化法治化营商环境是一项系统工程，涉及审判执行多个环节、多个领域。我们要紧紧围绕营商环境评价指标体系，聚焦关键环节和重点任务，精准发力、靶向施策，推动各流程、各环节、各层级协同运行、同向发力，以指标提升带动优化营商环境工作整体跃升。

（一）聚焦审判质效提升，打造公平公正的司法环境

审判质效是衡量法院工作的重要指标，也是优化法治化营商环境的核心内容。要进一步优化民商事审判流程，加强案件繁简分流，推进简易程序、小额诉讼程序和速裁程序的广泛适用，提高简单案件审理效率，让简案快审、繁案精审成为常态。2024年，全市法院简易程序适用率达到**%，小额诉讼程序适用率达到**%，今年要在此基础上进一步提升，确保简易程序适用率不低于**%，小额诉讼程序适用率不低于**%。要加强审判管理，严格审限_，建立健全长期未结案件清理长效机制，对超六个月未结案件进行定期通报、重点督办，确保2025年全市法院民商事案件平均审理周期控制在天以内，长期未结案件数量同比下降**%以上。

要强化公正司法，严格依法平等保护各类市场主体合法权益，无论是国有企业还是民营企业，无论是大型企业还是中小微企业，都要一视同仁、平等对待，坚决杜绝区别对待、选择性司法。在审理涉企合同纠纷、侵权纠纷等案件时，要准确把握法律适用标准，严格区分经济纠纷与经济犯罪、企业正当融资与非法集资等界限，依法保护企业和企业家合法财产权、经营权、创新权等权益。比如，在处理企业因资金周转困难引发的合同纠纷时，要坚持调解优先、调判结合，尽量通过调解方式帮助企业化解矛盾，避免因简单判决导致企业资金链断裂、生产经营困难。

（二）聚焦执行难题破解，构建高效权威的执行体系

“执行难”一直是制约优化营商环境的突出问题，胜诉权益得不到及时实现，不仅损害当事人合法权益，也影响市场主体对司法的信心。要进一步加大执行力度，创新执行方式方法，完善执行联动机制，形成综合治理“执行难”工作格局。要突出执行工作强制性，持续开展涉企案件专项执行行动，加大对规避执行、抗拒执行行为的打击力度，2025年要确保涉企执行案件执结率达到**%以上，执行到位率较2024年提高个百分点。要加强与公安、银行、不动产登记等部门的协作配合，建立健全信息共享机制，及时掌握被执行人财产线索，提高查控效率。目前，全市法院已与家银行、**个不动产登记部门建立了网络查控系统，今年要进一步扩大查控范围，实现对被执行人财产的“全方位、无死角”查控。

要规范执行行为，加强执行流程管理，严格落实执行公开制度，主动向当事人公开执行案件进展情况、财产查控结果等信息，让执行权在阳光下运行，切实保障当事人的知情权、监督权。要注重执行善意文明理念，在执行过程中，要充分考虑企业的生产经营状况，对暂时经营困难但有发展前景的企业，要采取“活封”“活扣”等柔性执行措施，避免因过度执行导致企业倒闭停产，实现法律效果和社会效果的有机统一。

（三）聚焦司法服务优化，提供便捷高效的诉讼保障

司法服务的质量和效率直接影响市场主体的司法体验和满意度。要进一步加强诉讼服务中心建设，完善“一站式”诉讼服务功能，为当事人提供立案登记、法律咨询、诉前调解、司法确认等“一条龙”服务，让当事人只进一扇门、只找一个人，就能办理全部诉讼事项。2024年，全市法院诉讼服务中心共为当事人提供各类服务万次，今年要进一步优化服务流程，提高服务质量，确保网上立案率达到**%以上，跨域立案服务实现100**%覆盖。

要加强涉企纠纷多元化解工作，建立健全与工商联、行业协会、商会等组织的沟通协作机制，成立涉企纠纷调解工作室，吸纳专业调解员参与涉企纠纷调解，形成“法院+社会力量”的多元解纷格局。2024年，全市法院通过多元化解方式化解涉企纠纷件，调解成功率达到**%，今年要在此基础上，进一步扩大调解范围，提高调解效率，力争涉企纠纷多元化解率达到**%以上。要加强法治宣传，通过举办法律讲座、发布典型案例、开展“送法进企业”等活动，向企业宣传法律法规和政策，引导企业依法经营、合规管理，提高企业防范法律风险的能力。2025年，全市法院要组织开展“送法进企业”活动不少于次，发布涉企典型案例不少于批。

三、强化统筹协 ……（未完，全文共5344字，当前仅显示2463字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市法院优化法治化营商环境工作调度会议上的讲话》）