在全县规范涉企行政执法专项行动暨行政执法领域突出问题集中整治工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识开展规范涉企行政执法专项行动的重大意义，切实增强工作的责任感和紧迫感
（一）开展规范涉企行政执法专项行动是优化法治化营商环境的必然要求
（二）开展规范涉企行政执法专项行动是维护企业合法权益的重要举措
（三）开展规范涉企行政执法专项行动是提升政府公信力的客观需要
二、准确把握规范涉企行政执法专项行动的重点任务，以务实举措推动工作取得实效
（一）紧盯重点问题，深入开展自查自纠
一是紧盯乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题
二是紧盯罚没收入异常增长、行政执法问题突出、企业反映强烈的地区和领域
（二）强化责任落实，形成工作合力
一是明确各部门职责分工
二是加强与群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的有效衔接
（三）扎实开展整治，营造良好环境
一是严肃查处涉企执法乱象背后的不正之风和腐败问题
二是建立健全长效机制
三、全面强化规范涉企行政执法专项行动的组织保障，确保各项工作任务落地落实
（一）加强组织领导，层层传导压力
（二）加强宣传引导，营造良好氛围
（三）加强监督检查，严格考核问责
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在全县规范涉企行政执法专项行动暨行政执法领域突出问题集中整治工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县规范涉企行政执法专项行动暨行政执法领域突出问题集中整治工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级有关决策部署，全面启动规范涉企行政执法专项行动及行政执法领域突出问题集中整治工作，进一步优化全县法治化营商环境，为企业健康发展保驾护航。参加今天会议的有县四套班子相关领导，县司法局、各行政执法部门主要负责同志，各乡镇（街道）政府（办事处）主要负责人，以及部分企业代表。刚才，**镇、**街道、**市场监管局、**应急管理局作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合全县工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识开展规范涉企行政执法专项行动的重大意义，切实增强工作的责任感和紧迫感

（一）开展规范涉企行政执法专项行动是优化法治化营商环境的必然要求

营商环境是企业生存发展的土壤，良好的营商环境离不开法治的保障。涉企行政执法
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略715字，正式会员可完整阅读）……　
范涉企行政执法专项行动，就是要聚焦这些侵害企业合法权益的突出问题，严肃查处涉企执法乱象背后的不正之风和腐败问题，坚决纠治涉企行政执法乱象，让企业在法治的轨道上安心经营、放心发展。

（三）开展规范涉企行政执法专项行动是提升政府公信力的客观需要

政府的公信力是政府治理的基石，是推动各项工作顺利开展的重要保障。涉企行政执法是政府履行职能的重要体现，执法行为是否规范、公正、文明，直接关系到政府的形象和公信力。如果执法部门存在乱作为、慢作为、不作为等问题，就会让企业和群众对政府产生不满，降低政府的公信力。近年来，我们通过开展一系列的行政执法规范活动，政府的公信力有了一定的提升，但与企业和群众的期望相比，还有一定的差距。比如，在一些行政执法案件中，存在执法程序不规范、执法结果不公开等问题，导致企业和群众对执法结果产生质疑。开展规范涉企行政执法专项行动，就是要通过加强对涉企行政执法行为的监督和管理，规范执法程序，提高执法透明度，让企业和群众在每一次执法活动中都能感受到公平正义，从而提升政府的公信力和执行力。

二、准确把握规范涉企行政执法专项行动的重点任务，以务实举措推动工作取得实效

（一）紧盯重点问题，深入开展自查自纠

一是紧盯乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题。各行政执法部门要对本部门涉企收费项目进行全面梳理，查看是否存在擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等问题；对罚款事项进行逐一排查，检查是否存在罚款依据不明确、罚款幅度不合理、_裁量权滥用等问题；对执法检查计划进行规范，避免重复检查、多头检查，原则上对同一企业的执法检查每年不超过次，确需增加检查次数的，必须报上级主管部门批准。比如，税务局在自查自纠中发现，个别税务所存在对小微企业税收优惠政策落实不到位的问题，涉及金额万元，目前已经全部整改到位。二是紧盯罚没收入异常增长、行政执法问题突出、企业反映强烈的地区和领域。各乡镇（街道）、各行政执法部门要对本地区、本领域的罚没收入进行分析，对连续两年罚没收入增长超过**%的，要进行重点排查，查看是否存在以罚代管、罚款创收等问题；对近年来企业投诉举报较多的领域，如市场监管、生态环境、交通运输等，要进行重点整治，建立问题台账，实行销号管理。生态环境局在对企业反映强烈的环保执法问题进行排查时，发现家企业存在执法人员态度恶劣、执法程序不规范等问题，目前已经对相关执法人员进行了批评教育，并制定了整改措施。

（二）强化责任落实，形成工作合力

一是明确各部门职责分工。按照政府牵头、司法行政部门统筹、业务主管部门协同的要求，压实工作责任。县政府成立规范涉企行政执法专项行动领导小组，由我任组长，相关分管领导任副组长，各行政执法部门主要负责人为成员，负责统筹协调专项行动的各项工作。县司法局要发挥好统筹协调、督促指导的作用，定期召开工作推进会，及时研究解决工作中存在的问题；各行政执法部门要切实履行主体责任，制定本部门的实施方案，明确工作目标、任务和措施，确保各项工作任务落到实处。二是加强与群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的有效衔接。建立问题线索移送机制，各行政执法部门在专项行动中发现的涉及党员干部和公职人员的违纪违法问题线索，要及时移送纪检监察机关，纪检监察机关要严肃查处，形成强大的震慑效应。今年以来，县纪检监察机关已经收到行政执法领域问题线索件，立案查处人，有效遏制了涉企执法乱象。

（三）扎实开展整治，营造良好环境

一是严肃查处涉企执法乱象背后的不正之风和腐败问题。对执法人员存在的吃拿卡要、以权谋私、滥用职权等行为，要发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。通过开展专项整治，让企业和群众切实感受到整治工作的成效。二是建立健全长 ……（未完，全文共3813字，当前仅显示2009字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县规范涉企行政执法专项行动暨行政执法领域突出问题集中整治工作推进会议上的讲话》）