在全区集中整治不动产"登记难"问题工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识集中整治不动产登记难问题的重要意义
二、准确把握集中整治不动产登记难问题的关键任务
（一）全面深入开展问题摸排，建立详细准确的任务台账
（二）分类施策解决突出问题，确保整治工作取得实效
（三）建立健全长效管理机制，防止新增问题产生
三、全面强化集中整治不动产登记难问题的保障措施
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）强化部门协同，形成工作合力
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
（四）严格督导检查，确保工作落实
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在全区集中整治不动产"登记难"问题工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区集中整治不动产"登记难"问题工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实自然资源部、省厅和上级相关部门关于集中整治不动产"登记难"问题的工作部署要求，全面梳理我区历史遗留的不动产"登记难"问题，安排部署下一阶段的整治工作任务，推动全区不动产登记工作再上新台阶。参加今天会议的有区住建局、区自然资源和规划分局等相关部门的负责同志，以及全区各房地产企业、相关单位的负责人。刚才，部分部门和企业代表就前期不动产"登记难"问题的排查情况和下一步工作计划作了汇报发言，讲得都很全面、很具体，也很有针对性，我都表示赞同。希望大家能够按照汇报的内容，切实将各项工作任务落到实处。下面，结合我区工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识集中整治不动产"登记难"问题的重要意义

不动产登记工作是保障群众合法权益、维护_的重要基础性工作。不动产"登记难"问题不仅直接关系到群众的切身利益，影响群众的获得感、幸福感和安全感，也关系到我区经济社会的健康稳定发展。从群众利益角度来看，不动产是群众的重要财产，办理不动产权登记是群众行使财产权利的重要依据。长期以来，由于各种历史遗留问
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建立详细的任务台账，明确每一个问题的具体情况、涉及群众数量、问题产生的原因以及责任主体等信息。

区住建局作为行业监管部门，要充分发挥职能作用，协助各房地产企业和相关单位开展问题排查工作。要利用行业管理数据，对全区房地产项目进行全面梳理，特别是对那些历史遗留问题较多、群众投诉频繁的项目，要进行重点排查和指导。同时，要建立问题排查工作协调机制，及时解决排查过程中出现的困难和问题，确保问题摸排工作无死角、全覆盖。通过全面深入的排查，力争在[具体时间]前，完成全区所有符合条件项目的问题摸排和台账建立工作，为后续的问题化解提供准确的数据支撑。

（二）分类施策解决突出问题，确保整治工作取得实效

针对排查出来的不动产"登记难"问题，要坚持分类施策、精准发力的原则，逐一制定解决方案。对于因开发商手续不全导致的问题，如土地出让金未缴清、规划许可手续不完善等，要明确责任主体，督促开发商尽快完善相关手续。对于开发商拒不履行责任的，要依法依规采取强制措施，确保问题得到解决。例如，我区镇的小区，因开发商未按时缴纳土地出让金，导致群众多年无法办理登记手续。在此次整治中，我们要成立专门的工作组，与开发商进行沟通协调，明确缴纳时限和要求，同时加强与法院、税务等部门的协作，通过法律手段督促开发商履行义务。

对于因建设过程中违规变更规划、擅自加建等导致的问题，要由规划、住建等部门组成联合执法组，对违规行为进行认定和处理。在确保房屋质量和安全的前提下，按照"尊重历史、面对现实"的原则，制定整改方案，补办相关手续。对于因土地权属纠纷、拆迁安置等历史遗留问题导致的登记难，要充分发挥政府的统筹协调作用，组织相关部门和单位进行调查核实，明确权属关系，妥善解决纠纷。在解决问题的过程中，要建立问题化解进度台账，对每一个问题的解决情况进行跟踪督办，确保每个问题都能得到有效解决，整治工作取得实实在在的成效。

（三）建立健全长效管理机制，防止新增问题产生

集中整治不动产"登记难"问题，既要解决好历史遗留问题，更要建立健全长效管理机制，从源头上防止新增问题的产生。各相关部门要加强对房地产开发项目的全过程监管，从土地出让、规划审批、施工建设、竣工验收等各个环节入手，严格把关，确保房地产项目依法依规建设和销售。土地出让环节，要明确土地出让条件，确保土地权属清晰、用途明确、出让金缴纳方式和时限合理；规划审批环节，要严格审查规划方案，杜绝擅自变更规划的行为；施工建设环节，要加强质量安全监管，确保工程质量符合标准；竣工验收环节，要建立多部门联合验收机制，确保项目各项条件达标后方可交付使用。

房地产企业要切实履行主体责任，增强法治意识和诚信意识，严格按照法律法规和相关规定进行开发建设和销售活动。要加强企业内部管理，建立健全项目建设和销售的全过程管理制度，确保项目手续齐全、建设规范、质量合格。同时，要积极配合政府部门的工作，主动承担起解决历史遗留问题的责任，为维护群众合法权益和房地产市场秩序做出贡献。此外，还要建立不动产登记问题预警机制，及时发现和解决可能出现的问题，将问题消除在萌芽状态，防止新增不动产"登记难"问题的产生。

三、全面强化集中整治不动产"登记难"问题的保障措施

（一）加强组织领导，明确责任分工

为确保集中整治工作取得实效，区里将成立以政府主要领导为组长，分管领导为副组长，区住建局、区自然资源和规划分局、区法院、区检察院、区信访局等相关部门为成员的集中整治不动产"登记难"问题工作领导小组，统筹协调全区的整治工作。领导小组下设办公室，具体负责整治工作的组织实施、督促检查和情况汇总等工作。各相关部门和单位要明确自身职责，按照领导小组的统一部署，各司其职、各负其责，密切配合、协同作战。

区自然资源和规划分局要发挥牵头作用，做好政策指导、问题梳理和登记办理等工作；区住建局要加强行业监管，协助排查问题，督促企业整改；区法院要建立绿色通道，加快涉不动产登记案件的审理和执行；区检察院要加强法律监督，对相关部门和企业的违法行为依法进行查处；区信访局要做好群众信访接待和矛盾化解工作，及时掌握群众诉求，配合相关部门做好_工作。各房地产企业要明确专人负责整治工作，积极与政府部门沟通协调，按时报送工作进展情况。通过明确责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）强化部门协同，形成工 ……（未完，全文共4478字，当前仅显示2359字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区集中整治不动产"登记难"问题工作推进会议上的讲话》）