在全市优化营商环境工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握优化营商环境的重大意义
二、肯定工作成绩，坚定优化营商环境的信心决心
（一）政策体系不断完善
（二）审批效率显著提高
（三）市场活力持续激发
（四）法治环境不断优化
（五）服务水平明显提升
三、明确重点任务，推动优化营商环境工作再上新台阶
（一）持续深化放管服改革，提高审批服务效率
一是进一步精简审批事项
二是大力推行一网通办
三是优化线下服务环境
（二）全面落实惠企政策，激发市场主体活力
一是加强政策宣传解读
二是加快政策兑现速度
三是加大融资支持力度
（三）加强市场监管，营造公平竞争的市场环境
一是严格落实市场准入负面清单制度
二是加强事中事后监管
三是推进社会信用体系建设
（四）强化法治保障，打造稳定公平透明的法治环境
一是加强法治政府建设
二是公正司法保护
三是规范行政执法行为
（五）构建亲清政商关系，提升服务企业水平
一是建立健全联系企业制度
二是加强政企沟通交流
三是营造亲清政商氛围
四、强化责任落实，确保优化营商环境各项任务落地见效
（一）加强组织领导
（二）明确责任分工
（三）强化考核评价
（四）加强宣传引导
……
在全市优化营商环境工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市优化营商环境工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于优化营商环境的重要论述，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，总结回顾近年来我市优化营商环境工作成效，分析当前面临的形势和存在的问题，对下一阶段重点工作进行再动员、再部署、再推进，进一步统一思想、凝聚共识、明确任务、压实责任，推动全市营商环境持续优化提升，为全市经济社会高质量发展提供坚实支撑。参加今天会议的有市委、市政府领导班子成员，各县（市、区）党委和政府主要负责同志、分管负责同志，市直各部门、各单位主要负责同志，部分重点企业代表以及市人大代表、市政协委员代表。刚才，**县、**区、市发改委、市市场监管局等部门和地区作了汇报发言，讲得都很全面、很具体，也很有针对性，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作任务落到实处。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握优化营商环境的重大意义

优化营商环境是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策部署，是推动经济高质量发展的重要举措。对于我市来说，优化营商环境具有更加特殊而重要的意义，是贯彻新发展理念、推动高质量发展的必然要求，是增强城市竞争力、吸引要素资源集聚的迫切需要，是满足人民群众对美好生活向往的重要途径。

从经济发展形
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略950字，正式会员可完整阅读）……　
环境的实施意见》《优化营商环境全面提升年行动方案》等一系列政策文件，构建了涵盖审批服务、市场监管、要素保障、法治保障等多个领域的政策体系。特别是在惠企政策方面，围绕减税降费、融资支持、科技创新等方面出台了一系列具体措施，为企业发展提供了有力政策支持。据统计，近三年来，全市累计为企业减税降费超过亿元，发放各类惠企资金亿元，帮助企业解决了一大批实际困难。

（二）审批效率显著提高

深入推进"放管服"改革，持续开展审批流程再造，大力推行"一网通办""一窗通办""一事联办"等改革举措，审批事项不断减少，审批效率明显提高。目前，全市政务服务事项网上可办率达到**%以上，承诺办结时限较法定时限平均压缩**%以上，企业开办时间压缩至个工作日以内，工程建设项目审批时间压缩至个工作日以内。同时，积极推进数字政府建设，建成了全市统一的政务服务平台，实现了政务数据的共享交换，为企业和群众办事提供了更加便捷的服务。

（三）市场活力持续激发

加强市场监管，严格落实市场准入负面清单制度，全面清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，营造了公平竞争的市场环境。积极培育和发展各类市场主体，近三年来，全市新登记市场主体超过万户，市场主体总数达到万户，同比增长**%。同时，大力支持民营经济发展，出台了一系列促进民营经济发展的政策措施，民营经济在全市经济中的比重不断提高，成为推动经济发展的重要力量。

（四）法治环境不断优化

深入推进法治政府建设，严格规范行政执法行为，全面落实行政执法"三项制度"，加强行政执法监督，有效提升了行政执法水平。加强司法保护，建立了涉企案件快速办理机制，依法保护企业和投资者的合法权益。同时，加强社会信用体系建设，建立了守信联合激励和失信联合惩戒机制，营造了诚实守信的社会环境。

（五）服务水平明显提升

牢固树立"店小二"服务意识，建立了领导干部联系企业制度，各级领导干部主动深入企业走访调研，帮助企业解决实际问题。积极开展"优化营商环境企业服务月"等活动，为企业提供政策解读、融资对接、人才招聘等全方位服务。同时，加强营商环境宣传，通过多种渠道广泛宣传我市优化营商环境的政策措施和工作成效，营造了全社会关心支持营商环境建设的良好氛围。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市优化营商环境工作还存在一些不容忽视的问题。比如，部分部门和干部对优化营商环境的重要性认识还不够到位，主动服务意识还不够强；审批流程还不够优化，一些审批事项仍然存在互为前置、重复审批等问题；惠企政策落实还不够到位，存在政策宣传不到位、企业知晓率不高、兑现不及时等问题；市场监管还存在薄弱环节，公平竞争的市场环境还需要进一步营造；法治环境还不够完善，行政执法和司法公信力还需要进一步提升等。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

三、明确重点任务，推动优化营商环境工作再上新台阶

当前和今后一个时期，全市优化营商环境工作要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，以深化"放管服"改革为核心，以市场主体需求为导向，以提高服务质量和效率为重点，以打造法治化、市场化、便利化营商环境为目标，突出问题导向、目标导向、结果导向，精准发力、综合施策，推动全市营商环境持续优化提升。

（一）持续深化"放管服"改革，提高审批服务效率

一是进一步精简审批事项。要对照国家和省上的审批事项清单，结合我市实际，持续开展审批事项清理工作，坚决取消没有法律法规依据的审批事项，进一步减少审批环节、简化审批流程。要加强审批事项标准化建设，明确审批条件、审批流程、审批时限和审批责任，实现"同一事项、同一标准、同一编码"。二是大力推行"一网通办"。要加快推进数字政府建设，整合政务服务资源，完善政务服务平台功能，实现政务服务"一网通办、全程网办"。要加强政务数据共享交换，打破"信息孤岛"，实现跨部门、跨层级、跨区域的数据互通和业务协同。要推广使用电子证照、电子印章、电子档案，提高政务服务数字化、智能化水平。三是优化线下服务环境。要加强政务服务大厅建设，合理划分功能区域，优化窗口设置，完善服务设施，为企业和群众提供更加舒适、便捷的办事环境。要加强窗口工作人员管理，开展业务培训和服务规范培训，提高服务意识和业务水平，打造一支高素质的政务服务队伍。

（二）全面落实惠企政策，激发市场主体活力

一是加强政策宣传解读。要通过政府网站、微信公众号、新闻媒体等多种渠道，及时发布惠企政策，开展政策解读活动，让企业和群众了解政策内容、适用范围和办理流程。要建立政策咨询热线和服务窗口，为企业提供面对面的政策咨询服务，确保企业知晓政策、用好政策。二是加快政策兑现速度。要建立惠企政策兑现台账，明确兑现时限和责任主体，确保政策及时足额兑现到企业。要优化政策兑现流程，减少审批环节，提高兑现效率，让企 ……（未完，全文共5786字，当前仅显示2666字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市优化营商环境工作推进会议上的讲话》）