在全市法院执行重点工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、聚焦主责主业，以更高站位扛起执行工作政治责任
（一）服务大局要有新作为
（二）司法为民要有新成效
（三）改革创新要有新突破
二、坚持问题导向，以更实举措破解执行工作难点堵点
（一）在攻坚“查人找物”难题上持续发力
（二）在规范执行行为上久久为功
（三）在推进源头治理上综合施策
三、强化队伍建设，以更严要求锻造执行铁军
（一）突出政治引领铸魂
（二）强化能力提升强基
（三）深化作风建设塑形
……
在全市法院执行重点工作推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市法院执行重点工作推进会，主要任务是深入贯彻_法治思想，全面落实上级法院关于执行工作的决策部署，总结阶段性成果，分析当前形势，部署下一阶段重点任务。刚才，各基层法院汇报了工作进展，部分执行团队分享了创新经验。下面，我代表院党组讲三点意见。
一、聚焦主责主业，以更高站位扛起执行工作政治责任
执行工作是司法程序的"最后一公里"，直接关系当事人合法权益实现，关系社会公平正义彰显。全市法院要深刻把握新时代执行工作的政治属性、法治属性、社会属性，切实增强使命感、责任感、紧迫感。
（一）服务大局要有新作为。要胸怀"国之大者"，主动对接市委中心工作，在优化法治化营商环境、防范化解金融风险、服务乡村振兴等重大部署中展现执行担当。应县法院创新"活封活扣"机制，对涉企设备采取"动态监管+分期履行"模式，既保障债权人权益，又助企纾困重生，这一经验值得推广。要深化执行联动，
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助事务集中管理，让法官专注核心办案。去年，我院通过集约化办理将执行案件平均用时缩短至62天，同比提速37%。创新"执行+公证"模式，对证据保全、财产调查等事项委托公证机构办理，相关经验被写入《中国司法文明蓝皮书》。
二、坚持问题导向，以更实举措破解执行工作难点堵点
当前，执行工作面临“四大矛盾”：案件持续增长与执行力量不足的矛盾，当事人期待提升与执行到位率偏低的矛盾，信息化手段升级与执行能力短板的矛盾，规范执行要求与消极执行现象的矛盾。必须以刀刃向内的勇气推进自我革命，从_机制、技术赋能、源头治理三方面精准突破。
（一）在攻坚“查人找物”难题上持续发力。要构建“线上+线下”立体化查控网络。线上深化“点对点”系统应用，推动与民政、社保、供水供电等部门数据共享，实现对被执行人公积金、养老金、拆迁补偿款等隐性财产的精准锁定。去年，我院通过与不动产登记中心系统直连，3小时内完成对某跨省逃避执行被执行人名下17套房产的查封，创下全省最快查控纪录。线下完善“执行110”机制，实行24小时备勤制度，对当事人提供的财产线索1小时内响应、4小时内核查。建立“执行网格员”制度，在乡镇街道选聘1200名网格员协助送达、查找被执行人，去年通过网格员提供线索执结案件236件。创新“执行+公安”联动模式，在火车站、机场布控临拘被执行人187人次，对23名拒不履行义务的被执行人采取刑事强制措施。
（二）在规范执行行为上久久为功。要扎紧制度笼子，制定《执行权运行规范指引》，细化12类68项操作标准，对评估拍卖、案款发放、终本结案等高风险环节实行“留痕管理”。推行“阳光执行”工程，通过短信推送、微信小程序向当事人公开执行节点信息，邀请人大代表、政协委员见证执行68场次。开展“执行案件大评查”活动，对2020年以来终本案件进行“回头看”，清理整改瑕疵案件157件，对3名违规干警给予纪律处分。建立“执行案款管理中心”，实行案款“一案一账号”闭环管理，去年实现超期未发放案款“动态清零”。创新“执行监督码”制度，当事人扫码即可查询案件进度、投诉执行不规范行为，相关投诉48小时内必回复机制获最高法院肯定。
（三）在推进源头治理上综合施策。要树立“立审执破”一体化理念，在诉讼服务中心设立执行风险告知窗口，引导当事人申请财产保全。完善“执前督促”机制，对义务人有履行意愿但暂无能力的案件，引入律师、调解员开展执前和解，去年促成213件案件自动履行。深化“执破融合”改革，建立执行案件移送破产审查绿色通道，对资不抵债的“僵尸企业”快速导入破产程序，去年通过“执转破”化解案件476件，涉及债权12.8亿元。创新“预罚款”“预拘留”等信用惩戒预警措施，对356名被执行人发出《执行惩戒预警书》，促使289件案件主动履行。开展“诚信履行红名单”评选，对自动履行义务的当事人给予信用修复、诉讼费减免等激励，相关做法被纳入全省营商环境创新试点。
三、强化队伍建设，以更严要求锻造执行铁军
执行工作直接面对矛盾冲突，对干警政治素质、业务能力、纪律作风提出更高要求。要坚持严管厚爱结合，打造党和人民信得过、靠得住、能放心的执行队伍。
（一）突出政治引领铸魂。要巩固深化主题教育成果，建立“第一议题”制度，将_总书记重要讲话精神作为执行局党组会、支部“三会一课”的必学内容，确保政治理论学习常态化、全覆盖。创新开展“执行讲堂+”系列活动，除红色教育基地现场教学外，增设“执行微党课”“青年干警说” ……（未完，全文共3541字，当前仅显示1865字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市法院执行重点工作推进会上的讲话》）