市公安局长全市公安机关警务运行质态分析会上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，坚定警务现代化建设的信心决心
（一）重大风险防控实现新突破
（二）主责主业质效实现新跃升
（三）基层基础建设实现新跨越
二、正视短板不足，保持清醒头脑和危机意识
（一）风险防控体系仍存薄弱环节
一是预测预警能力不足
二是源头化解机制不健全
三是应急处置效能有待提升
（二）执法规范化建设仍需深化
一是执法监督存在盲区
二是执法素养参差不齐
三是执法保障不到位
（三）科技赋能水平仍有提升空间
一是数据汇聚质量不高
二是模型研发应用不足
三是技术人才缺口较大
（四）队伍管理面临新的挑战
一是作风顽疾尚未根除
二是能力恐慌日益凸显
三是暖警措施落实不够
三、聚焦重点突破，奋力开创警务质态提升新局面
（一）实施风险防控攻坚行动，筑牢平安稳定铜墙铁壁
一要构建全域感知体系
二要完善闭环处置机制
三要筑牢公共安全防线
（二）实施主责主业攻坚行动，提升打击治理整体效能
一要深化扫黑除恶常态化
二要攻坚新型违法犯罪
三要优化执法办案机制
（三）实施强基固本攻坚行动，夯实公安工作发展根基
一要推进派出所标准化建设
二要深化智慧安防建设
三要创新基层治理模式
（四）实施改革创新攻坚行动，激发警务机制内生动力
一要深化“情指行”一体化改革
二要推进大数据赋能应用
三要优化警务资源配置
（五）实施素质强警攻坚行动，……
市公安局长全市公安机关警务运行质态分析会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市公安机关警务运行质态分析会，主要任务是深入贯彻党的二十大精神，全面落实公安部、省公安厅决策部署，系统总结今年以来警务运行成效，深刻剖析存在问题，研究部署下一阶段重点工作。刚才，相关部门通报了质态监测情况，几个单位作了交流发言，讲得都很好。下面，我代表市公安局党委讲三点意见。
一、充分肯定成绩，坚定警务现代化建设的信心决心
今年以来，全市公安机关在市委市政府和上级公安机关的坚强领导下，紧紧围绕“打造全省警务质态标杆市”目标，以“情指行”一体化运行机制为牵引，推动警务资源深度整合、警务流程再造重塑、警务效能跨越提升，全市社会治安大局持续平稳，群众安全感达98.6%，创历史新高。
（一）重大风险防控实现新突破。我们坚持底线思维，构建“风险防控全息图”，整合110警情、12345热线、网络yq等12类数据源，对房地产、金融、网络a全等重点领域风险实施“红橙黄蓝”四色动态管理，建立“日研判、周会商、月通报”机制。在党的二十大安保中，创新“三圈封控、五道防线”立体化防控体系，部署2.3万名安保力量，运用5G执法记
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略792字，正式会员可完整阅读）……　
数同比下降24.7%，相关经验被公安部简报推广。
这些成绩的取得，根本在于_新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委市政府和省厅党委坚强领导的结果，是全市广大公安民警、辅警拼搏奉献的结果。在此，我代表市局党委向同志们表示衷心感谢！
二、正视短板不足，保持清醒头脑和危机意识
在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，当前警务运行质态与“全省标杆、全国一流”目标相比，与人民群众新期待相比，仍存在诸多结构性、深层次矛盾，必须以“时时放心不下”的责任感直面问题、刀刃向内。
（一）风险防控体系仍存薄弱环节。一是预测预警能力不足。面对网络传销、虚拟货币犯罪等新型犯罪形态，传统研判手段存在“技术代差”，对P2P爆雷、房地产烂尾等金融风险缺乏穿透式监测，个别领域风险从“萌芽”到“爆发”周期缩短至30天内，暴露出_感知网络存在“盲区”。二是源头化解机制不健全。房地产领域矛盾纠纷化解率仅72%，因征地补偿、物业纠纷引发的重复警情占比达18.3%，部分基层单位仍停留在“灭火式”处置阶段，未建立“一事一档”风险台账。三是应急处置效能有待提升。跨区域联动响应机制尚未实现“一键调度”，重大突发案事件中，跨层级增援力量到场时间平均延迟15分钟，基层民警对新型暴恐袭击、个人极端行为的现场处置能力存在短板，年度实战演练频次未达省厅标准。
（二）执法规范化建设仍需深化。一是执法监督存在盲区。接处警视频关联率仅85%，执法记录仪使用率波动较大，个别案件存在“体外循环”现象，导致群众投诉后因证据缺失陷入“罗生门”。二是执法素养参差不齐。行政案件中，因证据收集不全、程序违法被复议撤销的占比达12%，暴露出基层民警对“三个当场”制度执行不严，法言法语运用能力不足。三是执法保障不到位。6个基层所队办案区未达省标，存在功能区混用、安防设施老化等问题，执法记录仪配备率不足90%，一线民警执法安全防护存在隐患。
（三）科技赋能水平仍有提升空间。一是数据汇聚质量不高。社会面视频监控在线率仅78%，部分老旧小区、城中村监控掉线率超30%，重点场所数据接入公安平台比例不足60%，形成“数据烟囱”。二是模型研发应用不足。已建的23个数据模型中，真正投入实战的不足40%，预警准确率仅65%，与上海、深圳等先进地区存在“算法代差”。三是技术人才缺口较大。全市公安科技信息化人才占比不足5%，既懂警务又懂大数据的复合型人才匮乏，智慧警务建设面临“有硬件缺软件、有系统缺运营”的困境。
（四）队伍管理面临新的挑战。一是作风顽疾尚未根除。窗口单位“冷硬横推”问题仍有反映，12345热线涉警投诉中，服务态度类占比达37%，个别民警存在“脸好看、事难办”现象。二是能力恐慌日益凸显。在省厅比武竞赛中，我市仅有2个项目进入前三，网络犯罪侦办、大数据建模等新兴领域人才断层严重，40岁以上民警数字化技能达标率不足40%。三是暖警措施落实不够。基层所队“五小工程”达标率仅63%，民警年均加班时长超300小时，体检异常率达78%，队伍职业倦怠问题不容忽视。
这些短板弱项警示我们，警务现代化建设仍处于“逆水行舟、不进则退”的关键阶段，必须以“革命加拼命”的精神推动系统性重塑、整体性变革。
三、聚焦重点突破，奋力开创警务质态提升新局面
当前和今后一个时期，全市公安机关要以“警务质态提升年”活动为抓手，实施“五大攻坚行动”，推动警务运行质态实现根本性提升。
（一）实施风险防控攻坚行动，筑牢平安稳定铜墙铁壁。一要构建全域感知体系。加快建设“城市安全大脑”，整合110接处警、12345热线、网络yq等数据，建立风险预警模型，实现“一屏观全域、一网管全城”。二要完善闭环处置机制。对重大风险实行“红橙黄蓝”四色管理，落实“一事一专班、一日一研判、一周一调度”制度，确保风险隐患动态清零。三要筑牢公共安全防线。深化交通事故预防“减量控大”，年内完成10处隐患路段整治；推进群租房安全专项整治，确保出租房屋登记率、隐患整改率“双100%”。
（二）实施主责主业攻坚行动，提升打击治理整体效能。一要深化扫黑除恶常态化。紧盯信息网络、自然资源、交通运输、工程建设四大行业领 ……（未完，全文共4225字，当前仅显示2226字，请阅读下面提示信息。收藏《市公安局长全市公安机关警务运行质态分析会上的讲话》）