全市乡村治理体系建设推进乡村振兴会议讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，坚定推进乡村治理和乡村振兴的信心决心
二、准确把握形势，清醒认识乡村治理和乡村振兴工作存在的问题与挑战
一是部分基层党组织引领作用发挥不够充分
二是乡村产业发展不均衡，产业链条短
三是乡村治理方式创新不足，群众参与度有待提高
四是乡村人才短缺，制约乡村发展
三、明确目标任务，全力推动乡村治理和乡村振兴工作再上新台阶
（一）强化党建引领，提升基层党组织战斗力
一是加强基层党组织班子建设
二是推进基层党组织规范化建设
三是深化特色党建品牌创建
（二）聚焦产业振兴，壮大农村集体经济
一是优化产业布局，推动特色产业发展
二是延伸产业链条，提高农产品附加值
三是持续推进“清化收”工作，盘活农村资源资产
（三）创新治理方式，提高乡村治理水平
一是深入推广务实管用的乡村治理方式
二是充分发挥群众主体作用
三是加强乡村法治建设和精神文明建设
（四）加强人才培养，为乡村振兴提供智力支持
一是加大本土人才培养力度
二是吸引各类人才返乡创业就业
三是改善农村人才发展环境
四、强化保障措施，确保乡村治理和乡村振兴工作任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大资金投入，强化要素保障
（三）加强监督考核，严格责任追究
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
全市乡村治理体系建设推进乡村振兴会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市乡村治理体系建设推进乡村振兴会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于乡村振兴战略的决策部署，全面总结我市在乡村治理体系建设和乡村振兴工作中的经验与成效，分析当前面临的形势和存在的问题，进一步明确目标任务，凝聚工作合力，推动全市乡村治理和乡村振兴工作再上新台阶。参加今天会议的有各县（市、区）主要负责同志、市直相关部门负责人、乡镇（街道）代表以及部分村（社区）党组织书记。刚才，*部门、*地区作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，坚定推进乡村治理和乡村振兴的信心决心

近年来，全市上下深入贯彻落实乡村振兴战略，在乡村治理体系建设和乡村振兴工作中取得了显著成效。

在完善乡村治理体系方面，我们始终坚持党建引领。以柳林县庄上镇为例，该镇发扬“支部建在连上”的光荣传统，重点抓好“五办一站两中心”和农村网格的党小组设置，完善基层治理定期分析研判等14项机关日常管理制度，出台9项农村党组织规范化制度，通过制度管人、以指标评优，让基层管理更加规范有序。同时，结合自身实际，细化制定镇村“两个清单”，有序推进软弱涣散村党组织整顿工作，不断提升基层党组织凝聚力和号召力。目
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村（社区）推广运用积分制，6个县（市、区）整县推进；661个行政村（社区）推广运用清单制，3个县（市、区）整县推进；2040个行政村（社区）推广运用网格化，8个县（市、区）整县推进；275个行政村（社区）推广运用数字化，403个行政村（社区）推广运用接诉即办，538个行政村（社区）推广运用村民说事。这些治理方式的推广，极大地提高了乡村治理的效率和水平，增强了群众的获得感和幸福感。

这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，也充分证明我们的工作思路和举措是正确的，为我们下一步工作开展坚定了信心和决心。

二、准确把握形势，清醒认识乡村治理和乡村振兴工作存在的问题与挑战

虽然我市在乡村治理和乡村振兴工作中取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，当前工作仍面临一些问题和挑战。

一是部分基层党组织引领作用发挥不够充分。尽管多数乡镇在加强基层党组织建设方面取得了进展，但仍有个别村党组织存在软弱涣散现象，党组织书记能力不足，缺乏带领群众发展产业、推动乡村振兴的思路和办法。在处理村内事务时，不能充分发挥党员的先锋模范作用，导致一些工作推进缓慢，难以满足群众对美好生活的需求。

二是乡村产业发展不均衡，产业链条短。虽然我们在农业产业发展上有了一定基础，但部分地区产业规模小、品种单一，缺乏市场竞争力。例如，一些特色农产品没有形成品牌效应，销售渠道有限，难以实现增值增效。同时，农产品加工环节薄弱，产业链条短，附加值低，无法有效带动农民增收致富。与发达地区相比，我市在产业融合发展方面还有很大差距，乡村旅游、农村电商等新兴产业发展不足，未能充分挖掘乡村资源优势。

三是乡村治理方式创新不足，群众参与度有待提高。尽管我们推广了多种乡村治理方式，但在实际应用中，部分地区存在形式主义现象，没有真正将这些方式落到实处。一些地方的积分制、清单制等治理方式缺乏针对性和可操作性，群众参与的积极性不高。此外，在乡村治理过程中，群众的主体地位没有得到充分体现，一些决策缺乏群众参与，导致群众对乡村治理工作的认同感和支持度不够。

四是乡村人才短缺，制约乡村发展。随着城镇化进程的加快，大量农村青壮年劳动力流向城市，导致农村人才严重短缺。农村缺乏懂技术、会经营、善管理的专业人才，农业技术推广困难，农村产业发展缺乏人才支撑。同时，农村教育、医疗等公共服务水平相对较低，难以吸引和留住人才，进一步加剧了乡村人才短缺的问题。

面对这些问题和挑战，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决，确保乡村治理和乡村振兴工作顺利推进。

三、明确目标任务，全力推动乡村治理和乡村振兴工作再上新台阶

（一）强化党建引领，提升基层党组织战斗力

一是加强基层党组织班子建设。选优配强村党组织书记，注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人等_中选拔人才，充实基层党组织班子。加强对基层党组织书记和班子成员的培训，提高他们的政治素质、业务能力和带领群众发展的本领。定期开展基层党组织书记述职评议考核，对工作不力、群众满意度低的党组织书记进行调整，增强基层党组织班子的战斗力和凝聚力。

二是推进基层党组织规范化建设。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内组织生活制度，加强党员教育管理，提高党员的党性修养和宗旨意识。进一步完善农村党组织规范化制度，加强对村级事务的民主管理和监督，确保村级事务公开透明、规范运行。持续推进软弱涣散村党组织整顿工作，建立长效机制，巩固整顿成果，提升基层党组织的整体水平。

三是深化特色党建品牌创建。鼓励各地结合自身实际，继续挖掘特色资源，创新党建工作方式，打造更多具有影响力的党建品牌。加强对现有党建品牌的培育和提升，总结推广成功经验，扩大党建品牌的影响力和带动力。通过党建品牌创建，推动基层党组织在乡村治理、产业发展、精神文明建设等方面发挥更大作用。

（二）聚焦产业振兴，壮大农村集体经济

一是优化产业布局，推动特色产业发展。立足各县（市、区）资源禀赋，科学规划农业产业布局，培育壮大特色优势产业。加大对特色林果、设施农业、订单农业、食醋酿造等“四大类”农业产业项目的支持力度，扩大产业规模，提高产品质量。加强品牌建设，打造一批具有地域特色的农产品品牌，提升农产品的市场竞争力。同时，积极发展乡村旅游、农村电商等新兴产业，推动农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道。

二是延伸产业链条，提高农产品附加值。加大对农产品加工企业的扶持力度，引进和培育一批农产品加工龙头企业，推动农产品深加工，提高农产品附加值。鼓励企业与农户建立紧密的利益联结机制，通过订单农业、入股分红等方式，让农民分享产业 ……（未完，全文共5476字，当前仅显示2523字，请阅读下面提示信息。收藏《全市乡村治理体系建设推进乡村振兴会议讲话》）