在全区重点项目建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识重点项目建设的战略意义
（一）项目建设是稳定经济增长的关键支撑
（二）项目建设是推动绿色转型的重要抓手
（三）项目建设是增进民生福祉的现实需要
二、聚焦关键环节，精准破解项目建设的瓶颈问题
（一）项目前期准备不够充分
（二）要素保障力度有待加强
（三）建设管理水平参差不齐
三、强化责任担当，全面提升项目建设的推进质效
（一）以科学谋划为先导，夯实项目储备基础
1、强化规划引领作用
2、完善项目储备机制
（二）以审批提速为重点，优化项目建设环境
1、深化“放管服”改革
2、加强部门协同配合
（三）以要素保障为支撑，破解项目建设瓶颈
1、强化土地集约利用
2、拓宽项目融资渠道
3、加强人才队伍建设
四、压实工作责任，凝聚项目建设的强大合力
（一）强化组织领导，压实工作责任
1、完善推进机制
2、明确责任分工
（二）强化督查考核，确保工作实效
1、加大督查力度
2、严格考核奖惩
（三）强化安全管理，守牢发展底线
1、压实安全责任
2、严把质量关口
……
在全区重点项目建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区重点项目建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实省市关于项目建设的决策部署，总结当前全区重点项目建设进展情况，分析存在问题，部署下一阶段工作，进一步动员全区上下统一思想、凝聚共识，以更大力度、更实举措推进项目建设提速增效，为全区经济社会高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有区四套班子主要领导、分管领导，各相关部门主要负责同志，各*镇、*街道主要负责人，以及重点项目建设单位代表。刚才，*发改委、*工信局、*镇等部门和地区作了汇报发言，讲得都很具体、很到位，既分析了项目推进中的难点堵点，也提出了切实可行的推进措施，我都表示赞同，希望大家对照目标任务，不折不扣抓好落实。下面，结合全区工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识重点项目建设的战略意义

项目建设是拉动经济增长的“火车头”，是优化产业结构的“助推器”，更是改善民生福祉的“压舱石”。从全区发展大局来看，抓好重点项目建设具有极端重要性和现实紧迫性。

（一）项目建设是稳定经济增长的关键支撑

当前，全球经济复苏乏力，国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，我区经济发展也面临着产业结构
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略844字，正式会员可完整阅读）……　
作为的“试金石”。

二、聚焦关键环节，精准破解项目建设的瓶颈问题

虽然我区重点项目建设取得了一定成效，但对照省市要求和发展需要，仍存在不少亟待解决的问题。我们必须坚持问题导向，深入剖析根源，采取有效措施加以解决。

（一）项目前期准备不够充分

部分项目单位对前期工作重视不足，导致项目审批进度缓慢。据统计，今年全区12个市级重点项目中，有4个项目因土地预审、环境影响评价等手续办理滞后，未能按时开工，占比达33.3%。*风电项目由于前期可研报告编制不细致，对地质条件勘察不深入，在施工过程中发现地质结构复杂，不得不调整设计方案，导致项目进度滞后2个月，直接造成经济损失约1200万元。这种“重建设、轻前期”的观念，不仅影响项目落地效率，还可能埋下质量安全隐患。

（二）要素保障力度有待加强

土地、资金、人才等要素制约仍是项目推进的“拦路虎”。在土地方面，*煤炭物流园区建设项目因用地指标紧张，150亩工业用地至今未落实，导致厂房建设无法推进；在资金方面，*引水供水工程因地方财政配套资金不足，到位资金仅占年度计划的40%，项目建设进度滞后30%；在人才方面，*环保建材项目由于缺乏高端技术人才，部分核心设备的调试工作不得不依赖外聘专家，不仅增加了成本，还影响了项目投产进度。这些问题反映出我们在要素统筹协调方面还存在短板，需要进一步强化服务意识，创新保障方式。

（三）建设管理水平参差不齐

部分项目施工现场管理混乱，安全质量隐患突出。今年上半年，区住建部门在检查中发现，*铁路专用线二期项目存在施工台账不完整、安全防护措施不到位等问题，被责令停工整改；*市政道路改造工程因施工组织不合理，导致周边居民出行不便，引发多次投诉。这些问题暴露出部分建设单位责任意识不强、管理水平不高，也反映出相关部门监管不到位，必须引起我们的高度重视。

三、强化责任担当，全面提升项目建设的推进质效

面对项目建设中的困难和挑战，全区上下必须牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，以更坚定的决心、更有力的举措，推动重点项目建设再上新台阶。

（一）以科学谋划为先导，夯实项目储备基础

1.强化规划引领作用。要立足全区“十四五”发展规划和产业布局，围绕绿色能源、节能环保、现代农业等重点领域，科学谋划一批全局性、基础性、战略性项目。各部门要结合省市政策导向，加强与上级部门的对接沟通，确保更多项目纳入国家和省市规划“盘子”。例如，*能源局要重点谋划一批风电、光伏等新能源项目，力争2025年新增装机容量达到150MW以上；*农业农村局要围绕乡村振兴，谋划一批农产品精深加工项目，提升农业产业附加值。

2.完善项目储备机制。建立“谋划一批、储备一批、建设一批、投产一批”的滚动发展机制，确保项目建设接续有力。各*镇、*街道要结合自身资源禀赋，每年至少谋划2-3个投资额超亿元的重点项目；区发改委要牵头建立全区重点项目储备库，对入库项目实行动态管理，定期更新项目信息，提高项目储备的针对性和实效性。2024年年底前，全区要新增储备项目20个以上，总投资规模突破50亿元。

（二）以审批提速为重点，优化项目建设环境

1.深化“放管服”改革。全面推行“一窗受理、集成服务”模式，对重点项目实行“帮办代办”服务，建立审批绿色通道。区行政审批局要牵头梳理项目审批事项，压缩审批时限，将一般工业项目审批时间从原来的80个工作日压缩至50个工作日以内。针对*风电项目等因审批滞后影响进度的问题，要成立专项工作组，倒排工期、挂图作战，确保1个月内完成所有审批手续。

2.加强部门协同配合。建立项目审批联动机制，自然资源、生态环境、住建等部门要提前介入，主动服务，避免因手续不全导致项目停滞。例如，在*环保建材项目二期建设中，各部门要提前对接，同步办理土地、环保、施工等手续，确保项目如期开工。对因部门推诿扯皮导致项目推进缓慢的，要严肃追究相关人员责任。

（三）以要素保障为支撑，破解项目建设瓶颈

1.强化土地集约利用。开展闲置土地清理专项行动，对批而未用、用而未尽的土地进行盘活，优先保障重点项目用地需求。2024年年底前，要盘活闲置工业用地500亩以上，其中至少300亩用于保障*煤炭物流园区等重点项目。同时，要探索“工业上楼”等新模式，提高土地利用效率，缓解用地紧张问题。

2.拓宽项目融资渠道。积极对接 ……（未完，全文共4501字，当前仅显示2371字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区重点项目建设推进会议上的讲话》）