在全市财政助力乡村振兴工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识财政助力乡村振兴的重大意义
（一）财政支持是巩固脱贫成果的坚实后盾
（二）财政保障是推进乡村振兴的关键力量
（三）财政管理是提升资金效益的重要保障
二、总结工作成效，客观分析财政助力乡村振兴现状
（一）“五个强化”措施取得显著成效
（二）存在的问题与不足
三、聚焦重点任务，全面推进财政助力乡村振兴工作
（一）持续强化资金保障，加大投入力度
（二）严格加强资金管理，确保规范高效
（三）深入推进消费帮扶，拓宽增收渠道
（四）加强部门协同配合，形成工作合力
四、强化保障措施，确保各项任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强队伍建设，提升工作能力
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
（四）加强监督考核，严格奖惩问责
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在全市财政助力乡村振兴工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市财政助力乡村振兴工作推进会议，主要任务是全面总结今年以来财政支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作成效，深入分析当前面临的形势与挑战，对下一阶段强化财政保障、优化资金管理、推动乡村振兴等重点工作进行再部署、再推进。参加今天会议的有各县（市、区）政府分管领导、财政局主要负责人，市财政局相关科室及乡村振兴相关部门负责人。刚才，*县财政局、*部门作了汇报发言，分享了在财政助力乡村振兴中的经验做法和工作亮点，讲得都很全面、很有借鉴意义，我完全赞同，希望大家相互学习、抓好落实。下面，结合全市财政工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识财政助力乡村振兴的重大意义

（一）财政支持是巩固脱贫成果的坚实后盾

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。全市仍有万脱贫人口需要持续巩固脱贫成果，防止返贫致贫。财政资金作为巩固脱贫攻坚成果的关键支撑，直接关系到脱贫群众的基本生活保障和发展能力提升。例如，县通过财政衔接资金实施产业帮扶项目，为户脱贫户提供养殖补贴和技术培训，帮助其年均增收元，有效降低了返贫风险。2024年，全市共投入财政衔接推进乡村振兴补助资金亿元，较上年增加亿元，这些资金在支持脱贫地区产业发展、基础设施建设和公共服务提升等方面发挥了重要作用，为巩固脱贫成果筑牢了坚实防线。我们必须充分认识到，持续加大财政投入、优化资金使用，是守住不发生规模性返贫底线的必然要求，
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6亿元，同比增长2%；争取上级财政衔接推进乡村振兴补助资金15亿元，较上年增加1.35亿元。这些资金的及时到位，为乡村振兴项目建设提供了充足的“弹药”。如县利用争取到的上级资金，实施了农村饮水安全巩固提升工程，解决了个村庄、*万人的饮水问题；*区通过市县财政资金支持，建设了现代农业产业园，推动了当地农业产业升级。

3.强化资金管理，确保规范使用：严格落实资金管理负面清单制度，联合相关部门转发《中央和省级衔接推进乡村振兴补助资金负面管理清单》，明确资金使用禁区，确保资金支出方向合理规范。全面推行资金项目公告公示制度，市级财政衔接资金分配结果在市财政局门户网站进行公告公示，接受社会监督。通过加强资金管理，有效防范了资金风险，提高了资金使用的透明度和规范性。例如，县在实施产业项目时，严格按照负面清单管理要求，规范资金支出，项目资金使用情况全程公开，群众满意度达*%。

4.强化执行督导，提升资金效益：建立健全“日常进展随时提醒，关键节点每天督促”的常态化督导机制，通过动态监控、定期调度、工作提醒、现场调研等方式，对衔接资金支出进度进行全方位督导。积极配合市委组织部、市纪委组建工作专班，对支出进度慢的县（市、区）进行约谈督办。同时，加强全过程绩效管理，举办县级预算绩效管理培训班，建立“部门单位自评+财政重点评价”的绩效评价机制。通过强化执行督导，全市财政衔接资金支出进度明显加快，资金使用效益显著提升。如县在督导下，加快项目实施进度，资金支出进度从原来的%提升至*%，项目带动就业和增收效果显著。

5.强化消费帮扶，拓宽增收渠道：积极贯彻政府采购支持乡村振兴政策，鼓励引导各预算单位在“832平台”采购脱贫地区农副产品。制定印发相关通知，明确采购要求和目标任务，要求各级预算单位按照不低于年度食堂食材总额15%的比例预留份额，并鼓励职工个人采购。加强与相关部门沟通协作，引导脱贫县企业、合作社入驻“832平台”，今年11个脱贫县入驻供应商数量增加至237家。通过强化消费帮扶，有效拓宽了脱贫地区农副产品销售渠道，促进了农民增收。例如，单位通过“832平台”采购农副产品万元，带动户农户增收元。

（二）存在的问题与不足

尽管取得了一定成绩，但我们也要清醒地看到，财政助力乡村振兴工作仍存在一些问题。一是部分县（市、区）财政投入压力较大，受经济发展水平限制，地方配套资金难以足额落实，影响了项目建设进度和质量。二是资金使用效率有待进一步提高，个别项目存在前期准备不充分、实施进度缓慢等问题，导致资金闲置；部分项目绩效目标设定不够科学，绩效评价结果运用不充分，未能充分发挥绩效管理的导向作用。三是消费帮扶工作推进不均衡，部分预算单位对消费帮扶政策认识不足，采购积极性不高，“832平台”采购份额完成率较低；一些脱贫地区企业、合作社产品竞争力不强，难以满足市场需求。四是财政与其他部门之间的协同配合还需加强，在项目申报、资金拨付、监督管理等环节存在沟通不畅、信息共享不及时等问题，影响了工作效率。

三、聚焦重点任务，全面推进财政助力乡村振兴工作

（一）持续强化资金保障，加大投入力度

1.稳定财政投入规模：严格落实“四个不摘”要求，保持市县财政支持政策总体稳定，确保财政衔接推进乡村振兴补助资金只增不减。积极争取上级财政资金支持，加强与上级部门沟通对接，及时了解政策动态，做好项目储备和申报工作，提高资金争取的精准性和成功率。同时，鼓励引导社会资本参与乡村振兴，通过政府和社会资本合作（PPP）、产业基金等模式，吸引更多资金投入乡村产业发展、基础设施建设等领域。

2.优化资金分配机制：根据各县（市、区）乡村振兴实际需求和发展水平，科学合理分配财政资金。加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，向产业发展、生态宜居、乡风文明等方面倾斜。例如，对具有特色产业优势的地区，增加产业发展资金投入，支持打造农产品品牌；对人居环境较差的村庄，加大农村人居环境整治资金支持，改善村容村貌。同时，建立资金分配与绩效评价结果挂钩机制，对绩效评价优秀的地区给予奖励，对绩效不佳的地区减少资金分配，提高资金使用的针对性和有效性。

3.加快资金拨付进度：优化资金拨付流程，减少审批环节，提高资金拨付效率。建立资金拨付绿色通道，对紧急民生项目和重点产业项目，优先安排资金拨付。加强与相关部门的沟通协作，及时掌握项目进展情况，确保资金与项目实施进度相匹配。例如，在农村饮水安全、危房改造等民生项目中，做到资金随项目进度及时拨付，保障项目顺利推进，让群众早日受益。

（二）严格加强资金管理，确保规范高效

1.完善资金管理制度：进一步细化财政衔接资金管理办法，明确资金使用范围、审批程序、监督管理等要求，确保资金管理有章可循。加强对资金使用的全过程监管，建立健全资金风险防控机制，对资金分配、拨付、使用等环节进行重点监控，防范资金被截留、挪用、挤占等风险。同时，加强对扶贫项目资产的管理，明确资产权属，规范资产运营和处置，确保资产保值增值，持续发挥效益。

2.强化公告公示制度：严格落实资金项目公告公示制度，做到全面公开、分级分类公开。除市级财政资金分配结果在门户网站公告公示外，督促指导县级财政部门和项目实施单位，对项目资金使用情况、实施进度、绩效目标等信息进行公示，接受群众和社会监督。通过公开透明的 ……（未完，全文共6233字，当前仅显示2873字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市财政助力乡村振兴工作推进会议上的讲话》）