在全县乡村振兴特色产业发展暨监督保障工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识乡村振兴特色产业发展的重要意义，切实增强责任感和使命感
（一）发展特色产业是巩固拓展脱贫攻坚成果的根本之策
（二）发展特色产业是推动农业农村现代化的重要引擎
（三）发展特色产业是实现乡村全面振兴的重要支撑
二、准确把握当前全县乡村振兴特色产业发展的形势与成效，坚定发展信心
（一）产业规模不断扩大，特色优势逐步凸显
（二）产业融合不断深化，发展活力持续增强
（三）产业质量不断提升，品牌建设成效显著
（四）监督保障不断加强，产业发展环境优化
三、清醒认识乡村振兴特色产业发展面临的挑战与问题，找准努力方向
（一）产业基础仍然薄弱，抗风险能力不强
（二）科技创新能力不足，产业附加值不高
（三）人才短缺问题突出，发展后劲不足
（四）监督工作还存在薄弱环节，保障作用有待进一步发挥
四、聚焦重点任务，全力推动乡村振兴特色产业高质量发展
（一）科学规划产业布局，夯实产业发展基础
（二）强化科技创新引领，提升产业发展质量
（三）培育壮大市场主体，增强产业发展活力
（四）推动产业融合发展，拓展产业发展空间
（五）加强人才培养引进，强化产业发展支撑
五、强化监督保障措施，为乡村振兴特色产业发展保驾护航
（一）提高政治站位，增强监督责任意识
（二）突出监督重点，提升监督精准度
（三）创新监督方式方法，提高监督效能
（四）加强自身建设，打造高素质纪……
在全县乡村振兴特色产业发展暨监督保障工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县乡村振兴特色产业发展暨监督保障工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央关于乡村振兴的决策部署，总结全县乡村振兴特色产业发展成效，分析当前面临的形势和问题，安排部署下一阶段产业发展和监督保障重点工作，进一步凝聚全县上下的智慧和力量，推动乡村振兴特色产业高质量发展，为实现农业强、农村美、农民富的目标奠定坚实基础。参加今天会议的有县委、县政府相关领导，县农业农村局、县纪委监委、县乡村振兴局等县直有关部门主要负责同志，各乡（镇）、街道党（工）委书记、乡（镇）长、街道办事处主任，以及部分村（社区）党组织书记和企业代表。刚才，*乡、*街道、县农业农村局、县纪委监委等部门和地区作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合全县工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识乡村振兴特色产业发展的重要意义，切实增强责任感和使命感

乡村振兴，产业先行。特色产业是乡村发展的重要支撑，是促进农民增收致富的关键途径，对于推动全县经济社会高质量发展、实现共同富裕具有不可替代的重要意义。

（一）发展特色产业是巩固拓展脱贫攻坚成果的根本之策

脱贫攻坚取得全面胜利后，巩固成果、防止返贫是我们的重要任务。特色产业的发展能够为脱贫地区和脱贫群众提供稳定的收入来源，增强自我发展能力。以乡为例，过去该乡产业结构单一，群众收入主要依靠传统种植业和外出务工，脱贫基础相对薄弱。近年来，该乡立足自身资源优势，大力发展马铃薯种植产业，2024年全乡种植面积达13万亩、产量31.2万吨、产值2.8亿元，带动全乡户人实现稳定增收，脱贫群众人均可支配收入从2020年的元增长到2024年的元，增幅达到%。通过发
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我们积极推动农业与二三产业融合发展，延伸产业链、提升价值链，打造了一批产业融合发展示范园区和示范基地。在现代农业产业园，集种植、加工、销售、旅游为一体，建成了农产品加工厂家、电商服务中心个、休闲农业观光景点处，实现了一二三产业深度融合。2024年，该产业园实现总产值亿元，带动周边个村户农民增收。同时，全县电商产业发展迅速，建立了县级电商公共服务中心个、乡级电商服务站个、村级电商服务点个，培育了*、等一批电商企业和品牌，农产品网络销售额达到亿元。通过产业融合发展，不仅提高了农产品附加值，还创造了大量的就业机会，促进了农村劳动力就近就业。

（三）产业质量不断提升，品牌建设成效显著

我们始终把质量作为产业发展的生命线，加强农产品质量安全监管，推进标准化生产，培育了一批具有地域特色的农产品品牌。全县累计认证“三品一标”农产品个，其中无公害农产品个、绿色食品个、有机农产品个、地理标志农产品个。马铃薯、中药材、果蔬等品牌在省内外市场具有较高的知名度和美誉度，产品远销、、等地。同时，我们积极开展品牌宣传推广活动，通过参加农产品博览会、举办特色产业文化节等方式，提升我县农产品品牌影响力。2024年，在农产品博览会上，我县参展农产品销售额达到万元，签订合作协议个，金额达到*亿元。品牌建设的成效，为我县特色产业发展注入了新的动力。

（四）监督保障不断加强，产业发展环境优化

县纪委监委把乡村振兴特色产业作为监督重点，紧盯重点领域和关键环节，通过"室组地"联动、"组地"联动的方式，有效整合办案力量，为特色产业发展提供了坚强的纪律保障。在*乡马铃薯种植产业发展过程中，乡纪委工作人员深入田间地头，了解农户种植情况，督促相关部门做好技术培训和服务。当得知干旱影响马铃薯产量后，乡纪委联动驻县农业农村局纪检监察组，积极协调争取到193万余元资金，用于河边水库引水灌溉项目建设，并对项目施工进度和资金使用进行全程监督，确保项目顺利竣工，保障了马铃薯灌溉用水，为产业发展解决了实际问题。同时，全县各级纪检监察机关严肃查处了一批在产业发展过程中存在的贪污受贿、挪用资金、失职渎职等违纪违法行为，营造了风清气正的发展环境。

三、清醒认识乡村振兴特色产业发展面临的挑战与问题，找准努力方向

虽然我县乡村振兴特色产业发展取得了一定成效，但我们也要清醒地认识到，当前产业发展仍然面临着一些困难和问题，需要我们认真加以解决。

（一）产业基础仍然薄弱，抗风险能力不强

部分乡镇和村（社区）特色产业发展缺乏长远规划，产业结构单一，依赖传统产业，新兴产业发展滞后。一些产业规模化、集约化程度不高，小农户分散经营仍然占比较大，难以形成市场竞争力。例如，我县一些山区乡镇的中药材种植，虽然有一定的种植面积，但大多是农户自主种植，缺乏龙头企业带动，种植标准不统一，产品质量参差不齐，市场价格波动较大，一旦遇到自然灾害或市场行情变化，容易造成农民收入下降。同时，产业配套设施不完善，仓储、物流、加工等环节存在短板，制约了产业发展壮大。

（二）科技创新能力不足，产业附加值不高

我县农业科技创新能力较弱，与高校、科研机构的合作不够紧密，缺乏自主研发的核心技术和品种。农产品加工企业大多处于初级加工阶段，深加工能力不足，产品附加值低。以马铃薯产业为例，我县马铃薯主要以鲜薯销售为主，加工转化能力仅为*%左右，而发达地区的马铃薯加工转化率达到*%以上，开发了淀粉、全粉、休闲食品等多种产品。由于科技创新能力不足，我县特色产业在市场竞争中处于不利地位，难以获得更高的经济效益。

（三）人才短缺问题突出，发展后劲不足

乡村振兴关键在人才，但目前我县农村人才短缺问题较为严重。一方面，农村青壮年劳动力大量外出务工，留在农村的大多是老年人和儿童，缺乏有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。另一方面，基层农业技术人才、管理人才和经营人才匮乏，难以满足产业发展的需求。一些乡镇农业技术推广机构人员老化、知识陈旧，新技术、新品种推广难度大。同时，由于农村发展环境和待遇条件相对较差，难以吸引和留住优秀人才，导致产业发展后劲不足。

（四）监督工作还存在薄弱环节，保障作用有待进一步发挥

虽然全县纪检监察机关在特色产业监督保障方面做了大量工作，但仍然存在一些问题。比如，监督的精准性还不够，对一些重点领域和关键环节的监督还存在盲区和漏洞；监督方式方法还比较单一，缺乏创新，运用大数据、信息化等手段进行监督的能力还需要进一步提高；对监督发现问题的整改落实跟踪问效不够严格，存在整改不彻底、不到位的情况。这些问题的存在，影响了监督保障作用的充分发挥，需要我们在今后的工作中加以改进。

四、聚焦重点任务，全力推动乡村振兴特色产业高质量发展

面对当前的形势和任务，我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实乡村振兴战略，聚焦重点任务，强化工作措施，推动全县乡村振兴特色产业高质量发展。

（一）科学规划产业布局，夯实产业发展基础

一是加强顶层设计。县农业农村局要会同相关部门，结合全县资源禀赋、产业基础和市场需求，制定全县乡村振兴特色产业发展规划，明确产业发展的目标、重点和布局。各乡（镇）、街道要因地制宜，制定本地区特色产业发展实施方案，突出地域特色，培育主导产业，形成"一乡一业、一村一品"的产业发展格局。二是优化产业结构。在稳定粮食生产的基础上，大力发展马铃薯、中药材、果蔬、畜牧等特色产业，积极培育新兴产业，如乡村旅游、农村电商、农产品加工等，推动产业多元化发展。三是加强产业配套设施建设。加大对农业基础设施的投入，加强农田水利、道路交通、仓储物流、冷链保鲜等设施建设，提高产业抗风险能力和市场竞争力。重点推进*灌区改造、*冷链物流中心等项目建设，为特色产业发展提供坚实支撑。

（二）强化科技创新引领，提升产业发展质量

一是加强与高校、科研机构的合作。建立产学研合作机制，引进先进技术和品种，开展联合攻关，解决产业发展中的技术难题。支持企业建立研发中心，鼓励企业加大研发投入，培育具有自主知识产权的核心技术和品牌。县农业农村局要牵头组织开展马铃薯新品种培育、中药材规范化种植等技术研究，提高产业 ……（未完，全文共7249字，当前仅显示3341字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县乡村振兴特色产业发展暨监督保障工作会议上的讲话》）