在全市乡村振兴产业发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识乡村振兴产业发展的重要意义，切实增强责任感和使命感
（一）产业发展是巩固拓展脱贫攻坚成果的根本之策
（二）产业发展是提升农村经济实力的核心支撑
（三）产业发展是促进城乡融合发展的重要纽带
（四）产业发展是满足人民群众美好生活需要的必然要求
二、准确把握全市乡村振兴产业发展的现状与问题，明确努力方向
（一）取得的阶段性成效
（二）存在的主要问题
三、聚焦重点任务，全力推动乡村振兴产业高质量发展
（一）加快推进农业产业结构调整，培育壮大特色优势产业
（二）深入推进农村产业融合发展，提升产业综合效益
（三）加强科技创新和人才支撑，增强产业发展动力
四、强化要素保障，为乡村振兴产业发展创造良好条件
（一）加强土地要素保障
（二）加大资金投入力度
（三）完善政策支持体系
（四）强化组织领导和责任落实
……
在全市乡村振兴产业发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市乡村振兴产业发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于乡村振兴的决策部署，按照省委、省政府工作要求，总结全市乡村振兴产业发展阶段性成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、明确方向、压实责任，推动全市乡村振兴产业高质量发展。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各区县（市）政府主要负责同志、农业农村部门负责同志，市直有关部门主要负责同志，部分乡镇党委和政府主要负责同志，以及新型农业经营主体代表、农业企业代表等。刚才，*县、*区、*乡、*镇等地区和农业农村局、乡村振兴局等部门作了汇报发言，讲得都很好，思路清晰、措施具体，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识乡村振兴产业发展的重要意义，切实增强责任感和使命感

乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，产业振兴是乡村振兴的物质基础，是解决农村一切问题的前提。只有产业振兴，才能为乡村发展注入持久动力，才能让农民群众有更多获得感、幸福感、安全感。从全局和战略高度来看，推进乡村振兴产业发展具有极其重要的意义。

（一）产业发展是巩固拓展脱贫攻坚成果的根本之策

脱贫攻坚取得全面胜利后，巩固成果、防止返贫是首要任务。产业就业是巩固脱贫攻坚成果的根本措施。全市现有脱贫人口万人，其中有劳动能力的万人，通过发展特色产业带动就业是实现稳定增收的关键。以县为例，近年来大力发展食用菌产业，建成标准化食用菌种植基地个，培育龙头企业家，带动户脱贫户参与种植，每户年均增收*元以上，有效巩固了脱贫攻坚成果。实践证明，
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菜种植面积达到万亩，产量万吨；食用菌栽培规模达到亿袋，产量万吨；中药材种植面积达到万亩，形成了县中药材、*区蔬菜、*镇食用菌等一批特色产业基地。

2.产业融合发展步伐加快

积极推进农村一二三产业融合发展，农产品加工业不断壮大，全市规模以上农产品加工企业达到家，年加工产值达到亿元，农产品加工业产值与农业总产值比达到*:1。乡村旅游蓬勃发展，建成乡村旅游景区（点）个，年接待游客万人次，旅游收入亿元。农村电商快速兴起，建立了市级农村电商公共服务中心个，县级电商服务中心个，村级电商服务站个，2022年农产品网络零售额达到亿元，同比增长%。

3.新型农业经营主体不断壮大

培育发展了一批农民专业合作社、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体，全市农民专业合作社达到家，家庭农场达到家，市级以上农业产业化重点龙头企业达到家，其中国家级家、省级家。新型农业经营主体在引领产业发展、带动农民增收方面发挥了重要作用，全市各类新型农业经营主体带动农户万户，户均增收*元以上。

4.品牌建设成效显著

大力实施品牌强农战略，培育了一批具有地域特色的农产品品牌。全市累计认证“三品一标”农产品个，其中无公害农产品个、绿色食品个、有机农产品个、农产品地理标志*个。*大米、*大豆、*猪肉等品牌知名度和美誉度不断提升，产品远销全国各地，部分产品还出口到国际市场。

（二）存在的主要问题

1.产业结构不够优化

传统农业占比仍然较高，粮食作物种植面积占农作物总播种面积的*%，经济作物种植面积相对较小。畜牧业发展层次不高，养殖方式比较粗放，规模化、标准化养殖水平有待提高，畜产品加工链条较短，附加值较低。乡村旅游、农村电商等新业态新模式发展还不够充分，对农村经济的拉动作用还不够明显。

2.产业链条不够完整

农产品加工业总体规模不大，深加工能力不足，大部分农产品以初级原料形式销售，附加值较低。例如，全市玉米加工转化率仅为*%，低于全省平均水平个百分点；生猪屠宰加工企业年屠宰能力达到万头，但实际屠宰量仅为万头，产能利用率不足%。产业链各环节衔接不够紧密，生产、加工、销售各环节存在脱节现象，缺乏有效的利益联结机制，农民在产业发展中的参与度和受益度有待提高。

3.科技创新能力不足

农业科技人才短缺，基层农业技术推广体系不够完善，农业科技成果转化率较低。全市农业科研机构仅有家，农业科技人员人，其中高级职称人员仅占*%。农业生产装备水平不高，农业机械化率达到*%，但主要农作物全程机械化率仅为*%，低于全省平均水平*个百分点。在新品种、新技术、新模式推广应用方面还存在较大差距，制约了产业发展质量和效益的提升。

4.要素保障不够有力

土地、资金、人才等要素制约仍然突出。农村土地流转难度较大，规模化经营土地获取成本较高，制约了新型农业经营主体的发展壮大。农业农村发展资金投入不足，财政支农资金总量有限，金融服务“三农”的能力和水平有待提高，农业保险覆盖面较窄，新型农业经营主体融资难、融资贵问题仍然突出。农村人才流失严重，青壮年劳动力大量外出务工，农村“空心化”“老龄化”问题加剧，缺乏懂技术、会经营、善管理的新型职业农民和农村实用人才。

三、聚焦重点任务，全力推动乡村振兴产业高质量发展

当前和今后一个时期，全市乡村振兴产业发展要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实中央农村工作会议和省委、市委农村工作会议部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持农业农村优先发展，以推动高质量发展为主题，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以促进农民增收为根本目的，聚焦重点产业、重点领域、重点环节，补短板、强弱项、扬优势，加快推进乡村产业振兴，为全市乡村振兴奠定坚实基础。

（一）加快推进农业产业结构调整，培育壮大特色优势产业

1.稳定粮食生产

粮食安全是“国之大者”，要始终把稳定粮食生产放在首要位置。严格落实粮食安全党政同责，确保粮食播种面积和产量稳定在合理水平。加强高标准农田建设，今年全市计划建设高标准农田万亩，到2025年累计建成高标准农田万亩，提高粮食综合生产能力。推广绿色高效种植技术，加大优良品种推广力度，提高粮食单产和品质。加强粮食仓储物流设施建设，提升粮食收储调控能力，确保粮食安全。

2.做优做强畜牧业

畜牧业是我市农业农村经济的重要支柱产业，要加快推进畜牧业转型升级。大力发展规模化、标准化养殖，鼓励引导养殖企业和养殖户建设现代化养殖场，今年全市计划新建、改扩建规模化养殖场个，其中生猪养殖场个、肉牛养殖场个、肉羊养殖场个、禽类养殖场个。加强畜禽良种繁育体系建设，建立健全畜禽良种推广网络，提高畜禽良种覆盖率。壮大畜产品加工产业，引进和培育一批畜产品加工龙头企业，延长产业链条，提高附加值。到2025年，全市畜产品加工产值达到亿元，畜牧业产值占农业总产值的比重达到*%以上。

3.大力发展特色种植养殖产业

立足各地资源禀赋和市场需求，因地制宜发展特色种植养殖产业。扩大蔬菜、食用菌、中药材、水果等特色作物种植面积，今年全市计划新增蔬菜种植面积万亩，食用菌栽培规模达到亿袋，中药材种植面积达到万亩。加强特色农产品标准化生产基地建设，制定完善特色农产品生产技术标准和操作规程，推行标准化生产，提高产品质量和市场竞争力。培育发展特色养殖产业，积极推广稻田养虾、池塘养鱼、林下养鸡等生态养殖模式，今年全市计划发展稻田养虾万亩，水产养殖面积达到万亩，水产品产量达到万吨。以乡稻田养虾为例，通过稻虾共养模式，每亩稻田可产稻谷公斤、小龙虾公斤，亩均收入达到元以上，是传统种植模式的*倍以上，要在全市适宜地区大力推广这种高效生态养殖模式。

4.积极发展乡村新业态新模式

加快发展乡村旅游产业，依托乡村自然景观、民俗文化、农业资源等，打造一批乡村旅游精品线路和特色旅游产品。加强乡村旅游 ……（未完，全文共7037字，当前仅显示3243字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市乡村振兴产业发展推进会议上的讲话》）