在全市科技项目创新暨医药产业发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识科技项目创新对医药产业发展的重大意义
（一）科技项目创新是培育医药产业新动能的核心引擎
（二）科技项目创新是推动医药产业绿色转型的必然选择
（三）科技项目创新是提升医药产业市场竞争力的重要途径
二、准确把握当前我市科技项目创新与医药产业发展的形势
（一）取得的显著成绩
（二）存在的主要问题
一是创新人才短缺
二是研发投入不足
三是产学研合作不够紧密
四是产业配套不完善
三、全力以赴推动科技项目创新与医药产业高质量发展
（一）强化创新主体培育，激发企业创新活力
一是加大高新技术企业培育力度
二是发挥龙头企业引领作用
三是推动中小企业创新发展
（二）加强科技项目管理，提高创新成果质量
一是优化科技项目申报机制
二是强化科技项目过程管理
三是加快科技成果转化应用
（三）加强产学研合作，集聚创新资源要素
一是建立产学研合作长效机制
二是引进和培养创新人才
三是搭建创新资源共享平台
（四）完善产业配套服务，优化产业发展环境
一是加强医药产业园区建设
二是加大政策支持力度
三是强化市场监管和服务
……
在全市科技项目创新暨医药产业发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市科技项目创新暨医药产业发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于科技创新和产业发展的决策部署，全面总结我市科技项目创新与医药产业发展取得的成绩，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、明确方向、压实责任，推动我市科技项目创新能力持续提升，助力医药产业实现高质量发展新跨越。参加今天会议的有市科技局、市工信局、市财政局等相关部门负责同志，各*区、*县（市）政府分管领导，以及全市重点医药企业代表。刚才，*区、县和医药企业作了汇报发言，讲得都很好，分析问题深刻到位，工作举措务实可行，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识科技项目创新对医药产业发展的重大意义

（一）科技项目创新是培育医药产业新动能的核心引擎

科技创新是引领发展的第一动力，对于医药产业而言，科技项目创新更是推动产业升级、培育新动能的关键所在。从全球范围看，医药行业是典型的技术密集型行业，发达国家和地区通过持续加大科技研发投入，不断推出创新药物和医疗器械，牢牢占据着产业链的高端环节。例如，美国每年在生物医药领域的研发投入超过千亿美元，其创新药物上市数量占全球近一半，凭借强大的科技实力，
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高质量发展的关键时期，医药产业作为重要的支柱产业，必须以科技项目创新为引领，加快淘汰落后产能，推广应用绿色技术和产品，推动产业发展方式从粗放型向集约型转变，实现经济发展与生态环境保护的协调统一。

（三）科技项目创新是提升医药产业市场竞争力的重要途径

在激烈的市场竞争中，企业要想脱颖而出，必须拥有独特的技术优势和拳头产品。科技项目创新能够帮助企业开发出具有自主知识产权的新产品、新技术，提高产品的附加值和质量水平，增强市场竞争力。从我市情况看，吉林长*药业集团作为医药健康产业的龙头企业，通过实施省、市科技项目36项，获1877万元资金支持，这些科技项目的立项和执行，有效地提升了企业核心竞争力。例如，该企业开展的某中药品种质量提升项目，通过优化提取工艺、建立更完善的质量标准体系，使产品的有效成分含量提高了15%，临床疗效得到显著提升，市场占有率同比提高了8个百分点。

然而，我们也要清醒地看到，我市多数医药企业规模较小，创新能力较弱，产品同质化严重，在市场竞争中处于不利地位。据统计，全市现有规上医药企业30户，其中大部分企业的研发投入占营业收入的比重不足2%，低于全国平均水平。面对这样的现状，我们必须加大科技项目创新力度，引导企业加大研发投入，加强与高校、科研机构的合作，开展关键核心技术攻关，培育一批具有自主知识产权和品牌影响力的优势产品，提升我市医药产业在国内外市场的竞争力。

二、准确把握当前我市科技项目创新与医药产业发展的形势

（一）取得的显著成绩

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下共同努力，我市科技项目创新与医药产业发展取得了阶段性成效。在科技项目创新方面，我们建立了较为完善的科技项目申报和管理机制，加强对企业的培训和辅导，按照“三个专项，四个做”的标准化流程，对企业进行集中培训，实施“一对一、面对面”辅导，有效提高了企业申报科技项目的积极性和成功率。今年组织申报的19户高新技术企业中，有15户通过了专家评审，通过率达到78.9%，高于全省平均水平5个百分点。同时，我们加强对科技项目实施过程的跟踪管理，确保项目按计划顺利推进，取得了一批重要的科技成果。据不完全统计，近三年来，全市医药企业承担的省、市科技项目共取得专利授权120项，其中发明专利35项，这些科技成果的转化和应用，为企业发展注入了新的活力。

在医药产业发展方面，产业规模不断扩大，全市规上医药企业数量从2020年的25户增加到目前的30户，年均增长5.6%；实现营业收入从2020年的亿元增长到2022年的亿元，年均增长8.2%。产业结构不断优化，中药产业在保持传统优势的同时，化学药和生物药也取得了一定发展，形成了多元化的产业格局。龙头企业带动作用显著，吉林长*药业集团等一批骨干企业通过科技创新，不断发展壮大，成为我市医药产业的标杆和引领者。

（二）存在的主要问题

尽管我们取得了一些成绩，但也要看到当前我市科技项目创新与医药产业发展还存在不少问题和短板。一是创新人才短缺。医药产业是知识密集型产业，需要大量的高端研发人才和专业技术人才。目前，我市医药企业中具有硕士以上学历的研发人员占比不足5%，远远低于先进地区水平。同时，由于我市地处内陆，对人才的吸引力相对较弱，难以引进和留住高层次人才，这在很大程度上制约了科技项目创新和产业发展。

二是研发投入不足。虽然我们出台了一些鼓励企业加大研发投入的政策措施，但多数企业受资金实力和市场风险等因素影响，研发投入意愿不强。据统计，2022年全市规上医药企业研发投入总额为*亿元，占营业收入的比重仅为1.8%，低于全国医药行业平均水平2.5个百分点。研发投入不足，导致企业难以开展重大科技项目研发，创新能力提升缓慢。

三是产学研合作不够紧密。企业与高校、科研机构之间的合作还停留在项目合作的层面，缺乏长期稳定的合作机制。一些高校和科研机构的科研成果与企业的实际需求存在脱节现象，难以实现有效转化。例如，我市某高校开展的一项医药研发项目，虽然在实验室取得了良好效果，但由于缺乏与企业的深度合作，无法进行中试和产业化生产，最终只能束之高阁。

四是产业配套不完善。医药产业发展需要完善的产业链配套和公共服务平台。目前，我市在医药研发、检验检测、临床试验等方面的公共服务平台还不够健全，企业开展科技项目研发和产品注册需要到外地寻求服务，增加了企业的成本和时间成本。同时，医药产业园区的基础设施和配套服务也有待进一步提升，难以满足企业集聚发展的需求。

三、全力以赴推动科技项目创新与医药产业高质量发展

（一）强化创新主体培育，激发企业创新活力

一是加大高新技术企业培育力度。建立高新技术企业培育库，制定个性化培育方案 ……（未完，全文共5530字，当前仅显示2549字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市科技项目创新暨医药产业发展推进会议上的讲话》）