在全市医药健康产业发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、回顾过往历程，全面梳理我市医药健康产业发展显著成效
二、聚焦现存问题，深入剖析我市医药健康产业发展面临挑战
一是产业结构有待进一步优化
二是创新能力仍需持续增强
三是产业配套服务体系不够完善
四是市场竞争压力日益增大
三、锚定发展目标，全力推动我市医药健康产业迈向新台阶
（一）优化产业结构，推动产业多元化发展
一是大力发展新兴领域
二是提升传统产业竞争力
（二）强化创新驱动，提升产业核心竞争力
一是加大研发投入
二是加强创新平台建设
三是培养和引进创新人才
（三）完善配套服务，优化产业发展环境
一是加强金融服务
二是完善物流配送体系
三是健全人才培养体系
（四）加强市场开拓，提升产业品牌影响力
一是积极拓展国内市场
二是大力开拓国际市场
三是加强品牌建设
四、强化保障措施，确保医药健康产业发展任务落地见效
（一）加强组织领导
（二）加大政策支持
（三）强化督查考核
（四）营造良好氛围
……
在全市医药健康产业发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市医药健康产业发展推进会议，主要任务是全面总结我市医药健康产业高质量发展工作成效，深入剖析当前产业发展面临的问题与挑战，进一步明确下一阶段工作目标与重点任务，动员全市上下统一思想、凝聚共识，以更坚定的决心、更有力的举措，纵深推进医药健康产业“三年跨千亿”行动，奋力推动千亿级医药健康产业集群建设迈出坚实步伐。参加今天会议的有**市领导，以及医药健康产业高质量发展工作机制成员单位负责同志。刚才，相关部门和市医药健康产业发展工作机制各副组长作了汇报发言，讲得都很全面、很深入，我都同意，大家务必认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、回顾过往历程，全面梳理我市医药健康产业发展显著成效

近年来，我市始终将医药健康产业作为经济发展的核心支柱，以打造“中国医药城”为目标，持续加大政策支持、资源投入与产业培育力度，医药健康产业发展取得了一系列令人瞩目的成果。

从产业规模来看，我市医药健康产业产值持续增长。截至目前，全市已集聚医药健康企业余家，其中规模以上企业家。202*年，全市医药健康产业实现总产值亿元，同比增长%，占全市工业总产值的**%，成为拉动全市经济增长的重要引擎。例如，制药集团作为我市医药行业的龙头企业，不断加大研发投入和生产规模扩张，202*年实现产值亿元，同比增长%，其生产的药品在国
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区相比，我市在高端医疗器械研发生产、医药电商、健康管理等领域存在较大差距，产业结构单一的问题制约了产业的可持续发展。例如，在高端医疗器械领域，我市企业生产的产品主要集中在中低端市场，高端医疗器械产品大多依赖进口，无法满足市场对高端医疗器械的需求。

二是创新能力仍需持续增强。虽然我市医药健康企业在研发投入和创新平台建设方面取得了一定成绩，但与国内外先进企业相比，创新能力仍显不足。部分企业研发投入占比低于行业平均水平，研发人才短缺，创新意识不强。全市医药健康企业中，拥有自主知识产权的核心产品数量较少，新产品研发周期较长，难以适应市场快速变化的需求。例如，在一些关键技术领域，我市企业仍面临技术瓶颈，需要依赖国外技术，这不仅增加了企业的生产成本，还限制了企业的发展空间。

三是产业配套服务体系不够完善。医药健康产业的发展需要完善的配套服务体系支撑，但目前我市在金融服务、物流配送、人才培养等方面还存在不足。在金融服务方面，医药健康企业融资渠道单一，融资成本较高，特别是对于一些中小微医药企业来说，融资难、融资贵的问题尤为突出。在物流配送方面，我市缺乏专业化的医药冷链物流企业，无法满足医药产品对储存和运输条件的特殊要求，影响了医药产品的市场流通效率。在人才培养方面，我市高校和职业院校相关专业设置与产业需求衔接不够紧密，培养的人才在实践能力和专业技能方面与企业需求存在差距，导致企业面临人才短缺的困境。

四是市场竞争压力日益增大。随着国内医药健康产业的快速发展，各地纷纷加大对医药健康产业的支持力度，市场竞争日益激烈。我市医药健康产业面临着来自国内其他医药产业基地和新兴医药产业区域的竞争压力。同时，随着医药行业政策的不断调整和变化，如药品集中采购、医保控费等政策的实施，对我市医药企业的市场销售和盈利能力产生了一定影响。部分企业由于无法及时适应政策变化，市场份额逐渐下降，经营面临困难。

三、锚定发展目标，全力推动我市医药健康产业迈向新台阶

为实现医药健康产业“三年跨千亿”目标，打造千亿级医药健康产业集群，我们要以问题为导向，采取切实有效的措施，推动我市医药健康产业高质量发展。

（一）优化产业结构，推动产业多元化发展

一是大力发展新兴领域。加大对生物制药、医疗器械、医药服务等新兴领域的扶持力度，制定专项扶持政策，吸引国内外优质企业和项目落户我市。设立生物制药产业发展专项资金，支持企业开展基因工程药物、抗体药物等生物制药产品的研发和生产。鼓励医疗器械企业加大研发投入，重点发展高端医疗设备、智能医疗仪器等产品。例如，引进*国际知名医疗器械企业在我市建设生产基地，带动我市医疗器械产业向高端化发展。同时，积极培育医药电商、健康管理、医疗旅游等医药服务新业态，推动医药健康产业与互联网、旅游等产业深度融合。

二是提升传统产业竞争力。引导化学药和中成药企业加强技术改造和产品升级，提高产品质量和生产效率。支持企业开展仿制药一致性评价，推动传统药品向高品质、高附加值方向发展。鼓励企业挖掘传统中药资源，开发具有地方特色的中药产品，加强中药品牌建设。例如，中药企业利用我市丰富的中药材资源，研发出系列中药保健品，市场反响良好，进一步提升了企业的市场竞争力。同时，推动传统医药企业向智能化、绿色化转型，采用先进的生产技术和设备，降低生产成本，减少环境污染。

（二）强化创新驱动，提升产业核心竞争力

一是加大研发投入。建立健全政府引导、企业主体、社会参与的多元化研发投入机制。政府加大对医药健康产业研发的资金支持，设立医药健康产业创新发展基金，重点支持企业开展关键技术研发和新产品开发。鼓励企业加大研发投入，对研发投入占比达到一定标准的企业给予税收优惠、财政补贴等政策支持。例如，对研发投入占比超过**%的企业，给予**%的税收减免，激发企业的研发积极性。同时，引导社会资本参与医药健康产业研发，鼓励风险投资机构、产业基金等投资医药健康领域的创新项目。

二是加强创新平台建设。进一步完善省级以上企业技术中心、工程研究中心等创新平台建设，提升平台的研发能力和服务水平。支持企业与高校、科研机构合作建设产学研联合创新平台，加速科技成果转化。例如，推动*高校与我市医药企业共建生物医药联合实验室，围绕生物医药领域的关键技术开展联合攻关，加速科研成果在我市的转化应用。同时，积极引进国内外知名科研机构在我市设立分支机构或研发中心，提升我市医药健康产业的创新能力和国际影响力。

三是培养和引进创新人才。制定医药健康产业人才培养和引进计划，加强与高校、职业院校的合作，培养一批适应产业发展需求的专业技术人才和技能型人才。建立健全人才激励机制，提高人才待遇，吸引国内外优秀医药健康人才来我市创新创业。例如，对引进的高层次医药健康人才给予住房补贴、科研启动资金等优惠政策，为人才提供良好的工作和生活环境。同时，加强人才培训和交流，定期组织企业管理人员和技术人员参加国内外学术交流活动和专业培训，提升人才的专业 ……（未完，全文共5827字，当前仅显示2686字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市医药健康产业发展推进会议上的讲话》）