在全市政务服务改革工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会政务服务改革的重大意义
（一）政务服务改革是践行以人民为中心发展思想的必然要求
（二）政务服务改革是优化营商环境的关键抓手
（三）政务服务改革是推进治理体系和治理能力现代化的重要内容
二、肯定工作成效，准确把握政务服务改革现状
（一）改革成效显著，服务质效持续提升
一是基层服务体系不断完善
二是“一网通办”深度拓展
三是营商环境持续优化
（二）问题不容忽视，改革任务依然艰巨
一是思想认识不到位
二是数据共享不顺畅
三是基层服务能力薄弱
四是监督考核机制不完善
三、聚焦重点任务，推动政务服务改革再上新台阶
（一）强化基层服务，打通服务群众“最后一公里”
一是夯实基层服务阵地
二是提升基层服务能力
三是推进服务事项下沉
（二）深化数字赋能，提升“一网通办”水平
一是加强数据共享应用
二是优化线上服务平台
三是推进数字化政务服务向基层延伸
（三）聚焦企业需求，优化营商环境“软实力”
一是深化“证照分离”改革
二是完善服务企业“直通车”机制
三是推行惠企政策“免申即享”
（四）强化监督考核，确保改革任务落地见效
一是健全监督机制
二是完善考核体系
三是加强宣传引导
……
在全市政务服务改革工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市政务服务改革工作推进会议，主要任务是深入贯彻_总书记关于政务服务工作的重要指示精神，全面落实省委、省政府和市委关于政务服务改革的决策部署，总结前期工作成效，分析存在的问题与挑战，研究部署下一阶段重点任务，推动全市政务服务工作再上新台阶，以高品质政务服务赋能经济社会高质量发展。参加今天会议的有各县（市、区）政府主要负责同志、市直相关部门主要负责人、政务服务系统代表以及部分企业和群众代表等。刚才，*县、市政务服务和数字化建设管理局等部门作了汇报发言，结合实际提出了很多有针对性的思路和举措，讲得都很到位，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，结合近期调研情况和全市工作实际，我讲三点意见。

一、提高思想认识，深刻领会政务服务改革的重大意义

（一）政务服务改革是践行以人民为中心发展思想的必然要求

政务服务直接面向企业和群众，是政府联系群众、服务群众的“前沿阵地”。_总书记强调，“要把人民满意不满意作为衡量政府工作的重要标准”。近年来，我们持续推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，比如在金厂镇便民服务中心、新站街道东庆社区党群服务中心等基层站点，推动“高效办成一件
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电话受理中心、“12345”政务服务便民热线等平台，年均受理企业和群众诉求万件，办结率达%，有效解决了一批群众关心的热点难点问题。但也要清醒认识到，我们的数字化建设还存在数据共享不充分、系统对接不顺畅、基层数字化应用能力不足等问题。深化政务服务改革，就是要运用数字化思维和技术，推动政府治理流程再造和模式优化，实现从“人工服务”向“智能服务”、从“被动响应”向“主动预判”转变，提升政府治理的精准性、协同性和有效性，加快推进治理体系和治理能力现代化。

二、肯定工作成效，准确把握政务服务改革现状

（一）改革成效显著，服务质效持续提升

近年来，全市上下认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于政务服务改革的决策部署，围绕“高效办成一件事”目标，扎实推进各项工作，取得了阶段性成效。一是基层服务体系不断完善。全市建成乡镇（街道）便民服务中心个、村（社区）便民服务站个，实现全覆盖。通过开展“减证便民”行动，累计取消证明事项项，优化办事流程项，基层服务标准化水平显著提高。比如，县在乡镇便民服务中心推行“帮办代办”服务，为老年人、残疾人等特殊_提供上门服务，年均办理帮办代办事项件，得到群众广泛好评。二是“一网通办”深度拓展。建成全市统一的政务服务平台，整合部门业务系统个，汇聚数据资源条，实现身份证、营业执照等类电子证照跨部门、跨层级应用。市政务大厅“一网通办”事项平均承诺时限比法定时限压缩*%，即办件占比达**%。今年以来，通过“吉事办”小程序等移动端办理政务服务事项万件，群众办事更加便捷高效。三是营商环境持续优化。全面推行“证照分离”“一业一证”改革，全市涉企经营许可事项覆盖率达%，企业开办“一窗通”服务实现全流程网上办理。建立服务企业“直通车”机制，市领导带头包联重点企业，累计解决企业诉求个，帮助企业融资亿元，有力支持了企业发展。

（二）问题不容忽视，改革任务依然艰巨

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市政务服务改革还存在一些亟待解决的问题：一是思想认识不到位。部分部门对政务服务改革的重要性和紧迫性认识不足，存在“重审批、轻服务”“重管理、轻效能”的观念，改革主动性和积极性不高，缺乏系统谋划和协同推进的意识。二是数据共享不顺畅。部门之间数据壁垒尚未完全打破，“信息孤岛”问题仍然存在。据统计，全市仍有**%的政务服务事项需要企业和群众提交纸质材料，**%的事项需要跨部门重复填报信息，制约了办事效率的提升。三是基层服务能力薄弱。部分乡镇（街道）便民服务中心人员配备不足，且多为兼职人员，业务能力参差不齐；村（社区）便民服务站信息化设备配备不全，数字化服务能力有限，难以满足群众多样化办事需求。四是监督考核机制不完善。对政务服务工作的考核评价体系不够科学，缺乏有效的监督问责机制，导致部分改革举措落实不到位，存在“上热中温下冷”现象。

三、聚焦重点任务，推动政务服务改革再上新台阶

（一）强化基层服务，打通服务群众“最后一公里”

一是夯实基层服务阵地。加强乡镇（街道）便民服务中心规范化建设，统一服务标识、服务标准和办事流程，确保“门好进、事好办”。2025年底前，实现所有乡镇（街道）便民服务中心“一窗受理”全覆盖，%以上的高频政务服务事项下沉至基层办理。加强村（社区）便民服务站建设，整合党群服务、政务服务、社会服务等功能，打造“15分钟便民服务圈”。二是提升基层服务能力。加强基层政务服务队伍建设，通过定期培训、业务比武、轮岗交流等方式，提高工作人员业务水平和服务意识。建立基层帮办代办服务机制，组建专兼职帮办代办队伍，为老年人、残疾人、偏远地区群众等提供“一对一”贴心服务。2025年，全市每个村（社区）至少配备名专职帮办代办员，年均帮办代办事项不少于**件。三是推进服务事项下沉。聚焦群众高频办理的社保、医保、低保、养老等事项，按照“应放尽放、能放必放”原则，进一步向基层下放审批服务权限。建立下沉事项动态调整机制，定期评估下沉事项办理情况，及时调整优化下沉事项清单，确保基层接得住、办得好。

（二）深化数字赋能，提升“一网通办”水平

一是加强数据共享应用。加快推进政务数据资源整合和共享交换，打通部门之间的数据壁垒，实现人口、法人、空间地理等基础数据和业务数据的实时共享。2025年底前，建成全市统一的政务数据中台，实现**%以上的政务服务事项“一网通办”、%以上的高频事项“跨省通办”。二是优化线上服务平台。持续升 ……（未完，全文共4549字，当前仅显示2396字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市政务服务改革工作推进会议上的讲话》）