在全市市区围挡分类处置工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，深刻认识围挡分类处置工作的重要性
（一）城市发展与人民需求的紧密关联
（二）城市治理能力与精细化管理的体现
（三）政策落实与城市形象提升的必然要求
二、正视现状，全面梳理当前围挡存在的问题
（一）围挡设置不规范的现象普遍
（二）长期闲置围挡占用资源严重
（三）围挡管理责任不明确导致乱象丛生
三、明确目标，扎实推进围挡分类处置工作
（一）分类处置的总体目标和原则
一是“应拆尽拆、还路于民、还绿于城”的原则
二是科学分类、精准施策的原则
三是协同联动、共建共享的原则
（二）拆除类围挡的处置标准和流程
（三）保留改造类围挡的具体要求和措施
（四）规范管理类围挡的长效管理机制
一是建立常态化巡查制度
二是明确管理责任
三是加强信息管理
四是强化社会监督
四、强化措施，确保围挡分类处置工作取得实效
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）加大宣传力度，营造良好氛围
（三）严格监督考核，强化责任追究
一是制定详细的监督考核办法
二是加强日常监督检查
三是建立通报制度
四是强化责任追究
（四）建立长效机制，巩固工作成果
一是完善相关法律法规和制度
二是加强信息化建设
三是持续开展整治行动
四是加强部门之间的协作配合
……
在全市市区围挡分类处置工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市市区围挡分类处置工作会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，认真落实省委、省政府和市委的部署要求，全面推进市区围挡分类处置工作，切实提升城市品质，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。参加今天的会议有市相关部门的负责同志、各区主要领导以及相关企业代表等。刚才，多个部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高站位，深刻认识围挡分类处置工作的重要性

（一）城市发展与人民需求的紧密关联

城市是人民生活的家园，其发展水平直接关系到人民群众的生活质量。随着经济社会的不断进步，人民群众对城市环境的要求越来越高。从近年来我们开展的城市居民满意度调查数据来看，城市环境相关指标的权重逐年上升。在去年的调查中，有超过[*]%的受访者表示，城市的整洁度、空间开放性等环境因素对他们的生活幸福感有着重要影响。而围挡作为城市环境的一部分，其设置和管理状况直接映入市民眼帘。不合理、长时间存在的围挡，不仅影响城市美观，更占用了宝贵的公共空间，阻碍了城市的良性发展。例如，在[*]区的[*]路段，一处围挡长期闲置，周围垃圾堆积，附近居民多次通过市长热线、网络问政平台等渠道反映，严重影响了周边居民的生活体验和对城市管理的信心
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生了[*]起，虽然没有造成重大人员伤亡，但也给市民的生活带来了困扰。另外，围挡的设置位置也存在随意性，部分围挡侵占了人行道、盲道等公共空间，影响了行人的正常通行。在[*]区的[*]路，一处围挡将人行道占去了一半，行人只能在机动车道上行走，增加了交通安全风险。

（二）长期闲置围挡占用资源严重

长期闲置围挡占用资源的情况也十分突出。经调查，市区内有相当一部分围挡所围区域处于停缓建状态，这些围挡长时间无人维护管理，不仅占用了大量的土地资源，还成为城市的“疮疤”。据不完全统计，此类长期闲置围挡涉及的土地面积达到了[*]万平方米。以[*]项目为例，该项目由于资金链断裂等原因，已经停工[*]年，但围挡依然占据着市中心的黄金地段，周边杂草丛生，与周围繁华的商业环境格格不入。这些闲置围挡不仅浪费了土地资源，也影响了城市的整体规划和发展。同时，由于缺乏有效的管理，围挡内部还时常成为垃圾倾倒、违法停车等行为的场所，进一步破坏了城市环境。

（三）围挡管理责任不明确导致乱象丛生

在围挡管理方面，存在着责任不明确的问题，这也是导致围挡乱象丛生的重要原因之一。目前，市区内的围挡涉及到多个部门和单位，包括建设单位、施工单位、产权单位以及相关的管理部门等。但在实际管理过程中，各部门和单位之间职责划分不够清晰，存在推诿扯皮的现象。比如，对于一些废弃围挡的拆除工作，建设单位认为项目已经结束，应该由管理部门负责拆除；而管理部门则认为建设单位应该做好收尾工作。这种责任不清的情况导致废弃围挡长期无人处理。另外，在日常巡查中，也存在巡查不到位、发现问题不及时处理的情况。一些围挡出现破损、脏污等问题后，长时间得不到修复和清理，严重影响了城市形象。据统计，在市民反映的关于围挡问题的投诉中，有超过[*]%是由于管理责任不明确导致问题得不到及时解决。

三、明确目标，扎实推进围挡分类处置工作

（一）分类处置的总体目标和原则

我们此次市区围挡分类处置工作的总体目标是：在[具体时间]前，对市区内所有围挡进行全面梳理和分类处置，实现围挡设置规范、管理有序，城市空间得到有效释放，城市环境品质显著提升。为了实现这一目标，我们要遵循以下原则：一是“应拆尽拆、还路于民、还绿于城”的原则。对于那些不必要的、影响公共利益的围挡，要坚决拆除，将占用的道路和空间归还给市民，同时加强绿化美化，增加城市的绿色空间。二是科学分类、精准施策的原则。根据围挡的用途、现状、权属等因素，将围挡分为拆除类、保留改造类、规范管理类等不同类别，针对每一类制定具体的处置措施。三是协同联动、共建共享的原则。各部门、各单位要加强沟通协作，形成工作合力，同时积极引导市民参与，共同推动围挡分类处置工作取得实效。

（二）拆除类围挡的处置标准和流程

对于拆除类围挡，我们要严格按照标准和流程进行处置。拆除类围挡主要包括已经完工但未及时拆除的围挡、长期闲置且无复工计划的围挡、设置不合理影响公共安全和通行的围挡等。在拆除标准方面，要确保拆除工作安全、彻底，拆除后的场地要及时清理平整，做到无残留垃圾、无障碍物。拆除流程如下：首先，由相关部门对拆除类围挡进行排查摸底，建立详细的拆除台账，明确拆除的责任主体、时间节点等信息。然后，责任主体要制定拆除方案，方案中要包括拆除的具体方法、安全保障措施等内容，并报相关部门审核备案。在拆除过程中，要设置明显的警示标志，采取有效的防尘降噪措施，避免对周边环境和居民生活造成影响。拆除完成后，要由相关部门进行验收，确保拆除工作符合要求。例如，在[*]区的[*]项目围挡拆除工作中，我们严格按照上述标准和流程进行操作，提前发布拆除公告，组织专业拆除队伍，设置了完善的安全防护设施，拆除后及时对场地进行了清理和绿化，得到了周边居民的一致好评。

（三）保留改造类围挡的具体要求和措施

对于保留改造类围挡，我们要明确具体的要求和措施。保留改造类围挡主要是指那些因项目建设需要暂时保留，但现有状况不符合规范要求的围挡。在保留改造要求方面，首先要对围挡的外观进行统一设计，使其与周边环境相协调，体现城市的文化特色。例如，在一些历史文化街区的围挡改造中，可以融入当地的历史文化元素，采用仿古建筑风格的围挡设计。其次，要对围挡的材质和结构进行升级改造，提高其安全性和稳定性。比如，将一些简易的铁皮围挡更换为坚固耐用的新型材料围挡。在改造措施上，由建设单位或产权单位提出改造方案，经相关部门审批通过后实施。改造过程中要加强质量监管，确保改造后的围挡符合相关标准。同时，要对改造后的围挡进行定期维护管理，保持其良好的状态。以[*]区的[*]工地围挡改造为例，我们按照上述要求，对围挡进行了重新设计，采用了具有地方特色的图案和色彩，更换了高质量的围挡材料，改造后不仅提升了围挡的美观度，也增强了其安全性，成为了城市中的一道亮丽风景线。

（四）规范管理类围挡的长效管理机制

对于规范管理类围挡，我们要建立健全长效管理机制。规范管理类围挡主要是指那些 ……（未完，全文共5841字，当前仅显示2692字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市市区围挡分类处置工作会议上的讲话》）