在全区行政审批服务改革推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、聚焦跨行业审批流程再造，以改革创新释放投资兴业活力
一是以餐饮行业改革为突破口，重塑审批流程体系
二是强化部门协同联动，形成改革合力
三是注重经验总结推广，扩大改革成效
二、深化跨部门审批沟通协调，以贴心服务增进民生福祉
一是建立健全跨部门协同机制，破解群众办事难题
二是拓宽服务领域，满足群众多样化需求
三是加强监督考核，确保服务质量
三、破除障碍性制度成本，以制度创新提升行政效能
一是率先推行告知承诺制，简化审批程序
二是优化审批服务模式，提高服务质量
三是加强事后监管，保障改革成效
……
在全区行政审批服务改革推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区行政审批服务改革推进会议，主要任务是全面总结我区行政审批服务改革工作取得的显著成效，深入分析当前工作面临的新形势、新任务，进一步统一思想、凝聚共识，明确下一阶段改革方向和重点工作，持续推动我区行政审批服务水平再上新台阶。参加今天会议的有区政府相关领导、区行政审批服务局全体干部职工、区各相关部门负责人，以及各镇、街道分管领导。刚才，区行政审批服务局作了汇报发言，讲得都很好，全面总结了工作成果，也提出了切实可行的工作思路，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、聚焦跨行业审批流程再造，以改革创新释放投资兴业活力

一是以餐饮行业改革为突破口，重塑审批流程体系。区行政审批服务局直面企业和群众办事痛点，以开办餐饮店“高效办成一件事”改革为切入点，针对以往审批环节多、部门协同难、办理时限长等问题，展开了大刀阔斧的改革。在过去，企业开办餐饮店，需要分别向行政审批、市
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审批服务局在餐饮行业审批改革取得成功经验后，积极探索将其复制推广到其他行业。经过深入调研和论证，选取了美容美发、教育培训等行业开展“高效办成一件事”改革。在美容美发行业，将卫生许可证、营业执照等关联事项整合办理；在教育培训行业，把办学许可证、营业执照等事项进行集成审批。通过借鉴餐饮行业改革经验，优化审批流程，精简审批材料，这些行业的审批时限也都得到了大幅压缩。截至目前，已有超过100家美容美发企业和50家教育培训企业通过新流程完成审批，改革成效显著。同时，区行政审批服务局还将改革经验进行总结提炼，形成了一套可复制、可推广的工作模式和操作规范，为全区其他领域的审批改革提供了有益借鉴，推动了全区行政审批服务水平的整体提升。

二、深化跨部门审批沟通协调，以贴心服务增进民生福祉

一是建立健全跨部门协同机制，破解群众办事难题。为解决群众在办事过程中遇到的跨部门难题，区行政审批服务局积极探索建立跨部门协同机制。针对归国华侨汪先生异地办理华侨归国定居这一难题，迅速启动华侨归国定居“高效办成一件事”流程。在办理过程中，主动与外侨办、公安出入境、户籍管理、银行等多个部门沟通协调，制定了详细的办理方案和时间表。工作人员全程陪同汪先生办理各项手续，提前与各部门对接，确保材料齐全、符合要求，避免因材料问题导致办理延误。例如，在银行开户环节，工作人员提前与银行沟通，了解所需材料和办理流程，帮助汪先生准备好相关材料，使得开户手续顺利完成。通过各部门的紧密配合和工作人员的贴心服务，汪先生仅用了7个工作日就“一件事一次办”顺利完成了归国华侨所需的所有手续，实现了回国定居的美好愿望。汪先生激动地说：“原本以为办理定居手续会很复杂，没想到在工作人员的帮助下这么快就办好了，真的非常感谢政府！”

二是拓宽服务领域，满足群众多样化需求。除了解决华侨归国定居难题，区行政审批服务局还不断拓宽跨部门审批沟通协调的服务领域。在老年人优待证办理方面，联合民政、卫健等部门，推出“一站式”办理服务。老年人只需到指定地点提交一次材料，各部门通过信息共享和协同办理，即可完成审核、制证等工作，大大方便了老年人。在残疾人证办理方面，与残联、医院等部门协作，开展上门评残办证服务，为行动不便的残疾人提供便利。截至目前，已为超过200名老年人提供了便捷的优待证办理服务，为50名残疾人上门办理了残疾人证。此外，在户籍迁移、医保报销等涉及多个部门的事项办理上，也通过加强沟通协调，优化办理流程，减少了群众的办事时间和成本，切实增强了群众的获得感和幸福感。

三是加强监督考核，确保服务质量。为了保证跨部门审批沟通协调工作的质量和效率，区行政审批服务局建立了严格的监督考核机制。制定了服务质量考核标准，对各部门在跨部门协同办理事项中的工作态度、办理效率、服务质量等方面进行考核评分。同时，设立群众意见反馈渠道，通过电话、网络、现场意见箱等方式，广泛收集群众对跨部门审批服务的意见和建议。对于群众反映的问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给群众。对在考核中表现优秀的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力、群众满意度低的部门和个人进行通报批评，并督促其整改。通过加强监督考核，有效提高了各部门的工作积极性和服务意识，确保了跨部门审批沟通协调工作的顺利开展，为群众提供了更加优质高效的服务。

三、破除障碍性制度成本，以制度创新提升行政效能

一是率先推行告知承诺制，简化审批程序。为破除阻碍企业群众办事的制度成本，区行政审批服务局在济南市率先实行药品零售连锁企业审批告知承诺制。经过深入调研和论证，结合实际情况，制度性创新制定了《关于开展连锁药店告知承诺制的实施方案 ……（未完，全文共3747字，当前仅显示1973字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区行政审批服务改革推进会议上的讲话》）