在全县特色产业发展与基层治理推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻领会特色产业发展与基层治理的重要意义
（一）特色产业发展是实现乡村振兴和县域经济增长的核心动力
（二）基层治理是保障_和群众幸福生活的坚实基础
（三）两者协同发展是推动全县高质量发展的必然要求
二、肯定工作成绩，准确把握当前特色产业发展与基层治理形势
（一）特色产业发展取得阶段性成果
（二）基层治理工作稳步推进
一是优化基层机构职能
二是提升基层服务水平
三是加强基层矛盾纠纷排查化解
四是推进基层减负工作
（三）存在的问题和不足
一是产业规模较小，缺乏龙头企业带动
二是产业链条不完善，产品附加值低
三是科技创新能力不足，品牌影响力弱
一是基层治理力量相对薄弱
二是基层治理机制不够完善
三是群众参与基层治理的积极性不高
三、强化工作举措，全力推动特色产业发展与基层治理再上新台阶
（一）聚焦特色产业发展，打造县域经济增长新引擎
一是培育壮大龙头企业，发挥示范带动作用
二是完善产业链条，提高产业附加值
三是加强科技创新，提升品牌影响力
（二）加强基层治理体系和治理能力建设，提升群众获得感和幸福感
一是充实基层治理力量，提高干部素质
二是完善基层治理机制，提高治理效能
三是激发群众参与热情，凝聚基层治理合力
（三）加强组织领导，确保各项工作任务落到实处
一是强化责任落实
二是加强政策支持
三是严格督查考……
在全县特色产业发展与基层治理推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县特色产业发展与基层治理推进会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，全面总结当前我县特色产业发展与基层治理工作情况，分析面临的形势与挑战，进一步明确工作目标和重点任务，动员全县上下凝心聚力、真抓实干，推动特色产业做大做强，基层治理效能全面提升，为全县高质量发展明显进位提供坚实支撑。参加今天会议的有县委、县政府相关领导，县直各部门主要负责同志，各乡镇（街道）党政主要负责人，重点企业代表以及基层干部代表等。刚才，*乡镇、*部门作了汇报发言，讲的都很好，对工作的总结全面客观，提出的下一步计划切实可行，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻领会特色产业发展与基层治理的重要意义

（一）特色产业发展是实现乡村振兴和县域经济增长的核心动力

乡村振兴，产业兴旺是重点。特色产业作为乡村产业发展的关键抓手，对于推动乡村振兴战略实施、促进县域经济增长具有不可替代的作用。以我县镇村山宝鹿业为例，作为全国唯一一家长白山品系梅花鹿繁育基地，其发展不仅带动了当地梅花鹿养殖规模的扩大，还为周边村民提供了众多就业岗位。据统计，该基地直接吸纳周边村民就业人
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略903字，正式会员可完整阅读）……　
过发展特色梅花鹿产业，增加了镇财政收入，近年来投入万元用于改善农村道路、水利等基础设施，投入万元用于提升农村教育、医疗等公共服务水平，进一步优化了基层治理环境。同时，基层治理的加强能够凝聚群众力量，激发群众参与特色产业发展的积极性和主动性，形成推动全县高质量发展的强大合力。因此，我们必须充分认识到特色产业发展与基层治理协同推进的重要性，将两者有机结合起来，共同推动全县经济社会高质量发展。

二、肯定工作成绩，准确把握当前特色产业发展与基层治理形势

（一）特色产业发展取得阶段性成果

近年来，我县高度重视特色产业发展，通过政策扶持、资金投入、技术引进等一系列举措，特色产业发展取得了显著成效。在梅花鹿产业方面，以山宝鹿业为龙头，带动全县梅花鹿养殖规模不断扩大。目前，全县梅花鹿存栏量已达万头，较五年前增长了%。同时，在梅花鹿产品研发方面也取得了一定进展，开发出了鹿茸片、鹿血酒、鹿肉干等多种产品，部分产品已销往全国各地。在其他特色产业领域，如镇的中药材种植产业，种植面积已达**万亩，形成了以药材为主导的特色种植基地，带动了当地**户农户增收致富；*乡的特色农产品加工产业，通过引进先进的加工设备和技术，开发出了具有地方特色的农产品加工产品，产品远销周边省市。此外，我县还积极探索农文旅融合发展模式，打造了一批以特色产业为主题的乡村旅游景点，吸引了大量游客前来观光旅游，进一步拓宽了特色产业的发展渠道，促进了农民增收。

（二）基层治理工作稳步推进

在基层治理方面，我县坚持以党建为引领，不断创新治理模式，基层治理工作取得了积极进展。一是优化基层机构职能。各乡镇（街道）因地制宜梳理履职事项清单，明确了各部门和岗位的职责权限，坚持责权一致、责能一致的原则，确保基层职责接得住、履行得好。如*街道通过梳理履职清单，将原本分散在多个部门的**项职责进行整合，提高了工作效率。二是提升基层服务水平。加强基层公共服务平台建设，推行“一站式”服务，为群众办理各类事项提供了便利。同时，通过开展“我为群众办实事”实践活动，解决了一批群众关心的热点难点问题，如农村饮水安全、道路硬化等。三是加强基层矛盾纠纷排查化解。建立健全矛盾纠纷排查化解机制，充分发挥基层调解组织的作用，及时发现和化解各类矛盾纠纷。四是推进基层减负工作。以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，持续深化整治形式主义为基层减负，精简会议文件，规范督查检查考核，让基层干部从繁琐的事务中解脱出来，有更多精力投入到服务群众和推动发展中。

（三）存在的问题和不足

虽然我县在特色产业发展与基层治理方面取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，当前工作中仍然存在一些问题和不足。在特色产业发展方面：一是产业规模较小，缺乏龙头企业带动。虽然我县有一些特色产业，但总体规模不大，产业集中度不高，缺乏具有较强市场竞争力的龙头企业，难以形成产业集群效应。二是产业链条不完善，产品附加值低。多数特色产业停留在初级生产和简单加工阶段，产业链条短，产品附加值不高。以梅花鹿产业为例，目前主要以销售鹿茸、鹿肉等初级产品为主，高附加值的鹿产品保健品、药品等研发和生产相对滞后。三是科技创新能力不足，品牌影响力弱。企业研发投入较少，技术创新能力较弱，缺乏自主知识产权和核心技术。同时，品牌建设重视程度不够，品牌宣传推广力度不足，我县特色产业品牌在全国市场的知名度和影响力较低。

在基层治理方面：一是基层治理力量相对薄弱。基层干部数量不足，且工作任务繁重，导致在服务群众、推动工作过程中存在力不从心的情况。同时，基层干部的专业素质和能力水平有待进一步提高，难以适应新形势下基层治理工作的需要。二是基层治理机制不够完善。虽然建立了一些治理机制，但在实际运行过程中，还存在机制不健全、执行不到位等问题。如矛盾纠纷排查化解机制，部分乡镇（街道）存在排查不深入、化解不及时的情况。三是群众参与基层治理的积极性不高。部分群众对基层治理工作的认识不足，参与意识不强，存在“事不关己，高高挂起”的现象，导致基层治理缺乏群众基础。

三、强化工作举措，全力推动特色产业发展与基层治理再上新台阶

（一）聚焦特色产业发展，打造县域经济增长新引擎

一是培育壮大龙头企业，发挥示范带动作用。加大对现有龙头企业的扶持力度，在资金、政策、技术等方面给予重点倾斜，支持山宝鹿业等企业扩大生产规模，提升产品质量和市场竞争力。同时，积极引进一批实力雄厚、技术先进的龙头企业，带动全县特色产业发展。制定龙头企业培育计划，明确培育目标和任务，对新认定的国家级、省级龙头企业给予一定的奖励。二是完善产业链条，提高产业附加值。围绕特色产业，加强产业链上下游企业的协同发展，推动 ……（未完，全文共4812字，当前仅显示2534字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县特色产业发展与基层治理推进会议上的讲话》）