在全县基层治理工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、总结工作成效，充分肯定基层“微治理”的积极实践
（一）建立“微”目标，激活村集体经济发展活力
（二）打造“微”阵地，筑牢基层服务群众堡垒
（三）优化“微”服务，切实解决群众急难愁盼问题
（四）探索“微”积分，激发群众参与治理热情
（五）破解“微”难题，提升居民生活品质和安全保障
二、剖析存在问题，清醒认识基层治理工作的短板与挑战
一是基层治理力量相对薄弱
二是多元主体参与机制不够完善
三是基层治理资源保障不足
四是基层治理长效机制有待健全
三、明确重点任务，全力推动基层治理工作再上新台阶
（一）加强队伍建设，提升基层治理能力
（二）完善参与机制，构建多元共治格局
（三）强化资源保障，夯实基层治理基础
（四）健全长效机制，巩固基层治理成果
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在全县基层治理工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县基层治理工作推进会，主要任务是全面总结伊通县以基层“微治理”托起城乡发展“大格局”的工作经验与成果，深入剖析当前基层治理工作中存在的问题和不足，进一步明确下一阶段工作重点和方向，凝聚全县力量，持续创新基层治理模式，不断提升基层治理能力和水平，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。参加今天会议的有县委、县政府领导班子成员，各乡镇（街道）主要负责人，县直各部门相关工作人员，村（社区）干部代表以及群众代表。刚才，*乡镇、*部门作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、总结工作成效，充分肯定基层“微治理”的积极实践

（一）建立“微”目标，激活村集体经济发展活力

伊通县始终将发展村集体经济作为基层治理的重要抓手，大力推行“赛马机制”，充分发挥党支部领富带富作用，为村集体经济发展注入强劲动力。围绕棚膜经济、规模养殖等特色产业模式，积极创建省级党支部领办合作社示范村。截至目前，已成功创建20个省级党支部领办合作社示范村，这些示范村
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认领并牵头办理群众“急难愁盼”事项，极大地方便了群众办事。村的领办代办员李，自制度实施以来，已为村民代办各类事项120余件，包括医保缴费、证件办理等，得到了村民的一致好评。

此外，乡镇（街道）包村（社区）干部组团开展常态化走访活动，严格落实“四必到、四必访”要求。目前，共开展常态化走访活动1870余次，认领并处理群众“急难愁盼”问题450余项。在走访过程中，干部们深入了解群众需求，及时发现并解决问题。例如，*街道干部在走访中发现某小区老年人出行不便，存在安全隐患，随即协调相关部门在小区内加装了无障碍设施，解决了老年人的出行难题，让群众切实感受到了党和政府的关怀。

（四）探索“微”积分，激发群众参与治理热情

伊通县推广应用积分制管理，围绕参加秸秆离田、志愿服务、矛盾纠纷化解、人居环境整治等方面量化积分指标，并将其作为党员民主评议、村（居）民文明户评选的重要依据。各村（社区）党组织负责建立“积分超市”，坚持“一事一记录、一月一盘点、一季度一兑换”，以服务换积分、以积分换商品，有效激发了党员群众参与治理的热情。

目前，全县共建立“积分超市”55家，吸引了众多群众积极参与基层治理活动。村的“积分超市”自运行以来，已有200余户家庭参与积分兑换。村民张通过积极参与人居环境整治和志愿服务活动，累计获得积分300分，兑换了生活用品，他表示：“积分制管理让我们参与村里事务更有动力了，既能为村里做贡献，又能得到实惠。”积分制管理不仅提高了群众参与治理的积极性，还促进了村风民风的改善，营造了和谐有序的基层治理氛围。

（五）破解“微”难题，提升居民生活品质和安全保障

伊通县聚焦老旧小区电动车充电难、自行车棚紧缺、私接电线等突出问题，集中力量进行整治。通过加快完善老旧小区停车位改造、划分，做好小区电动车充电桩、自行车棚等场地设施新建、检修工作，有效解决了居民的实际困难，消除了安全隐患。目前，全县共新建充电桩8处，修建自行车棚15处。

以*小区为例，改造前小区内电动车乱停乱放、私拉电线充电现象严重，存在极大的安全隐患。经过改造，新建了充电桩和自行车棚，居民的电动车有了规范的停放和充电场所，小区环境得到明显改善，居民的生活品质和安全感大幅提升。同时，相关部门还加强了对老旧小区的日常管理和巡查，确保整治成果得到长期巩固。

二、剖析存在问题，清醒认识基层治理工作的短板与挑战

尽管伊通县在基层“微治理”工作中取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，当前基层治理工作还存在一些问题和不足。

一是基层治理力量相对薄弱。部分村（社区）干部年龄结构老化、知识水平有限，面对新形势下的基层治理工作，存在能力不足、方法不多的问题。同时，基层治理工作任务繁重，工作人员数量不足，导致一些工作难以深入开展。例如，在推进数字化治理过程中，部分干部对相关技术和平台操作不熟练，影响了工作效率。

二是多元主体参与机制不够完善。虽然积分制管理等措施激发了部分群众参与基层治理的热情，但总体而言，社会组织、企业等多元主体参与基层治理的积极性不高，参与渠道不够畅通。基层治理主要还是依赖政府和村（社区）组织，缺乏社会力量的广泛参与和协同合作，难以形成基层治理的强大合力。

三是基层治理资源保障不足。在基层治理工作中，资金、物资等资源相对匮乏，制约了一些工作的开展。例如，在老旧小区改造和基础设施建设方面，由于资金有限，一些改造项目只能进行部分修缮，无法实现全面升级；在开展志愿服务和文化活动时，物资短缺也影响了活动的质量和效果。

四是基层治理长效机制有待健全。目前，部分基层治理工作主要依靠阶段性的专项行动和集中整治，缺乏长效稳定的工作机制。一些问题在解决后，由于缺乏后续的跟踪管理和监督，容易出现反弹。例如，人居环境整治工作在集中整治后，部分村民的不良卫生习惯未能得到根本改变，导致环境卫生问题再次出现。

三、明确重点任务，全力推动基层治理工作再上新台阶

（一）加强队伍建设，提升基层治理能力

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