在全县基层 “微治理” 工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻领会基层“微治理”工作的重大意义
（一）基层“微治理”是夯实党的执政根基的必然要求
（二）基层“微治理”是满足群众美好生活需求的重要途径
（三）基层“微治理”是推进县域治理体系和治理能力现代化的关键举措
二、总结工作成效，客观分析当前基层“微治理”工作形势
（一）前期工作取得的显著成绩
一是完善“微制度”，上下联动提干劲
二是探索“微协作”，资源联合破难题
三是开展“微议事”，问题联解聚民意
（二）当前工作存在的主要问题
一是制度执行存在薄弱环节
二是资源整合深度不够
三是群众参与度有待提升
四是基层治理队伍能力不足
（三）面临的形势和挑战
三、强化工作举措，全面深化基层“微治理”工作
（一）健全制度体系，确保“微制度”落地见效
一是完善制度内容
二是加强制度宣传
三是强化制度执行监督
（二）加强资源整合，提升“微协作”治理效能
一是强化部门协同
二是整合社会资源
三是优化网格管理
（三）拓宽参与渠道，激发“微议事”群众活力
一是创新议事形式
二是加强宣传引导
三是及时反馈处理
（四）加强队伍建设，提高基层治理能力水平
一是加强人才培养
二是充实治理队伍
三是完善激励机制
……
在全县基层“微治理”工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县基层“微治理”工作推进会议，主要任务是全面总结我县近年来基层“微治理”工作的实践成果与经验做法，深入剖析当前工作中存在的短板与挑战，进一步明确下一阶段工作目标和重点任务，动员全县上下凝聚共识、创新举措，持续深化基层“微治理”工作模式，全面激活基层治理“新效能”，为推动县域经济社会高质量发展筑牢坚实基础。参加今天会议的有县委县政府相关领导、各乡镇（街道）主要负责人、县直各部门分管领导、村（社区）干部代表以及基层网格员代表等。刚才，*乡镇、*街道、*部门作了汇报发言，讲得都很详实，总结的经验和提出的思路具有很强的借鉴意义，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合我县工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻领会基层“微治理”工作的重大意义

（一）基层“微治理”是夯实党的执政根基的必然要求

基层是党执政大厦的地基，基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。基层“微治理”聚焦群众身边的“小问题”“小矛盾”“小症结”，通过创新治理方式，将党的领导贯穿于基层治理全过程，能够有效提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力。例如，在全国一些先进地区，通过加
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焦中央、省市县委关于城乡基层治理工作的任务要求，结合我县城乡基层治理《三年工作计划》，在_机制建设上持续发力。健全完善“双联络员”沟通机制，通过召开“双月例会”16次、开展“双调度”54次，有效打破了部门间的互通壁垒，显著提升了工作质效。五个专项组派出指导组，建立“定期培训”、常态化联系督导机制，对各乡镇（街道）进行周调度、月指导，下沉指导工作24次，发现并解决问题7个，建立制度机制5项，有力保障了各项工作任务在基层的有效落实。二是探索“微协作”，资源联合破难题。坚持问题导向，有效整合多部门资源，强化单位间沟通协作。建强基层综合执法队伍，从各乡镇选派75名基层执法人员上挂到县级执法部门跟班锻炼，同时司法局会同行政执法、市监等部门对下放的执法权限进行综合研判、定期会商和适时培训，大幅提高了基层执法能力。深化赋予街道“五项权力”，组建“权力单位”联络群，下发提醒函5次，切实维护了街道权益。做细做实网格化管理，选优配强网格员队伍，197支矛盾排查小分队、28名员额法官下沉网格，成功化解矛盾纠纷1300余起，有效维护了社会和谐稳定。三是开展“微议事”，问题联解聚民意。积极拓宽民意联络通道，通过设立线上线下多种渠道，广泛收集群众意见。线上利用村（居）民微信群、智慧社区APP、数字乡村平台等，线下依托村（社区）、网格党群服务中心（站）、“两代表一委员”工作站、民情恳谈点等场所设立征求意见箱或记录本，充分吸纳民意。严格落实村（社区）党组织领导下的村（居）民代表大会、“一事一议”、四议两公开等制度，将经济发展、社会治理、民生福祉等事项全部纳入民主议事日程，做到全流程管理、全过程公开，主动接受群众监督，切实保障了群众的知情权、参与权和监督权。

（二）当前工作存在的主要问题

尽管我县基层“微治理”工作取得了一定成绩，但与群众的期望和新时代基层治理的要求相比，仍存在一些不足之处。一是制度执行存在薄弱环节。虽然建立了一系列“微制度”，但在实际执行过程中，部分单位和个人存在敷衍了事、打折扣的现象。例如，“双联络员”沟通机制在个别部门落实不到位，导致信息传递不及时，影响工作协同效率；一些新建立的制度机制在基层尚未得到有效贯彻，制度的权威性和约束力有待进一步增强。二是资源整合深度不够。在“微协作”过程中，部门之间、乡镇（街道）之间还存在资源分散、各自为战的情况。部分单位对资源共享的重要性认识不足，不愿将自身掌握的资源拿出来进行整合，导致一些治理项目因资源不足而进展缓慢。此外，在整合社会资源方面，还缺乏有效的手段和方法，社会组织、企业等社会力量参与基层“微治理”的积极性不高。三是群众参与度有待提升。虽然通过多种方式拓宽了民意联络通道，但在实际工作中，群众参与“微议事”的主动性和积极性仍然不够。部分群众对基层治理工作缺乏了解，认为与自己无关；一些村（社区）在开展议事活动时，形式较为单一，缺乏吸引力，导致群众参与热情不高。同时，对群众意见建议的反馈和处理不够及时，影响了群众参与的信心和积极性。四是基层治理队伍能力不足。基层网格员、村（社区）干部等治理队伍的整体素质和能力水平参差不齐。部分人员缺乏专业的治理知识和技能，在处理复杂问题时显得力不从心；在沟通协调、组织动员群众方面的能力也有待提高。此外，基层治理队伍的培训机制不够完善，培训内容和方式与实际工作需求存在一定差距，难以满足基层治理工作的需要。

（三）面临的形势和挑战

当前，基层“微治理”工作既面临着难得的发展机遇，也面临着诸多挑战。从机遇来看，国家高度重视基层治理工作，出台了一系列政策文件，为我县推进基层“微治理”提供了有力的政策支持。同时，随着信息技术的快速发展，大数据、人工智能等新技术的应用为基层治理带来了新的手段和方法，为提升基层“微治理”效能提供了技术支撑。此外，群众对美好生活的向往和参与基层治理的意识不断增强，为基层“微治理”工作奠定了良好的群众基础。然而，我们也面临着严峻的挑战。一方面，随着城镇化进程的加快，人口流动加剧，基层治理的对象和环境更加复杂，治理难度不断加大。例如，在一些城乡结合部和新建小区，存在人口结构复杂、利益诉求多样等问题，给基层治理带来了新的难题。另一方面，社会矛盾呈现出多样化、复杂化的趋势，一些历史遗留问题和新出现的矛盾相互交织，对基层治理的能力和水平提出了更高要求。此外，与先进地区相比，我县在基层“微治理”的理念、模式和方法上还存在一定差距，需要不断学习借鉴，加快创新发展。

三、强化工作举措，全面深化 ……（未完，全文共5262字，当前仅显示2425字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县基层 “微治理” 工作推进会议上的讲话》）