在全市司法鉴定行业专项治理整顿工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会司法鉴定行业专项治理整顿的重要意义
一是维护司法公正、保障法律正确实施的必然要求
二是保护群众合法权益、促进社会和谐稳定的重要举措
三是推动行业健康发展、提升行业整体水平的迫切需要
二、认清当前形势，准确把握我市司法鉴定行业存在的问题
一是行业发展现状与取得的成绩
二是存在的突出问题不容忽视
三是面临的挑战与压力
三、明确工作重点，扎实推进司法鉴定行业专项治理整顿工作
一是严格准入监管，把好行业入口关
二是强化执业监管，规范鉴定执业行为
三是加强行业自律，提升行业管理水平
四、完善工作机制，确保专项治理整顿工作取得实效
一是加强组织领导，压实工作责任
二是强化部门协作，形成工作合力
三是拓宽监督渠道，接受社会监督
五、注重长效管理，巩固专项治理整顿工作成果
一是健全制度体系，规范行业管理
二是加强教育培训，提升队伍素质
三是推动技术创新，提高鉴定质量
……
在全市司法鉴定行业专项治理整顿工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市司法鉴定行业专项治理整顿工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于加强司法鉴定行业管理的重要指示精神，全面部署我市司法鉴定行业专项治理整顿工作，进一步规范司法鉴定机构及司法鉴定人的执业行为，提升司法鉴定执业质量，增强司法鉴定公信力，推动我市司法鉴定行业健康有序发展。参加今天的会议有市司法局领导班子成员、各县（市、区）司法局主要负责人、全市各司法鉴定机构负责人及部分司法鉴定人代表。刚才，**县司法局、**司法鉴定机构作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会司法鉴定行业专项治理整顿的重要意义

一是维护司法公正、保障法律正确实施的必然要求。司法鉴定作为司法活动的重要环节，其鉴定意见直接关系到案件的事实认定和法律适用，对司法公正起着关键作用。一份科学、客观、公正的司法鉴定报告，能够为法官裁判提供准确依据，确保法律的正确实施；反之，虚假、错误的鉴定意见则可能导致冤假错案的发生，严重损害司法权威和公信力。例如，在某起刑事an件中，因司法
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医临床、法医病理、物证鉴定、环境损害鉴定等多个领域。近年来，各司法鉴定机构和鉴定人在服务司法实践、维护群众合法权益等方面发挥了积极作用。据统计，近三年来，全市司法鉴定机构共受理各类鉴定案件万件，出具鉴定意见采信率达到%以上，为大量案件的公正审理提供了有力支持。部分司法鉴定机构还积极参与公益服务，为困难群众提供免费鉴定，赢得了社会的广泛赞誉。这些成绩的取得，是全市司法鉴定行业广大从业人员共同努力的结果，值得充分肯定。

二是存在的突出问题不容忽视。尽管取得了一定成绩，但我们也要清醒地看到，我市司法鉴定行业仍存在不少问题。在准入监管方面，个别司法鉴定机构存在资质条件不达标、设备设施陈旧落后的情况；部分新申请登记的鉴定人专业知识和实践经验不足，难以满足鉴定工作的要求。在执业监管方面，违规操作现象时有发生，有的机构为追求经济利益，超范围执业；有的鉴定人违反鉴定程序，不按规定进行检验检测，导致鉴定意见准确性存疑；甚至存在个别鉴定人收受贿赂、徇私舞弊，出具虚假鉴定报告的恶劣行为。此外，行业内部还存在不正当竞争问题，部分机构通过降低收费标准、虚假宣传等手段招揽业务，扰乱了市场秩序，影响了行业的健康发展。

三是面临的挑战与压力。随着司法_改革的不断深入和人民群众法治意识的日益增强，对司法鉴定的质量和公信力提出了更高的要求。同时，司法鉴定行业的竞争也日益激烈，周边地区司法鉴定机构不断发展壮大，对我市司法鉴定机构形成了一定的竞争压力。此外，新技术、新方法在司法鉴定领域的应用越来越广泛，对鉴定人的专业能力和机构的技术水平也提出了新的挑战。如果我们不及时解决当前存在的问题，加强行业治理整顿，我市司法鉴定行业将难以适应新形势的发展要求，甚至可能在竞争中处于劣势。

三、明确工作重点，扎实推进司法鉴定行业专项治理整顿工作

一是严格准入监管，把好行业入口关。对现有司法鉴定机构进行全面审查，对照《司法鉴定机构登记管理办法》等相关规定，逐一核查机构的人员资质、设备设施、管理制度等是否符合要求。对不符合条件的机构，责令限期整改；整改后仍不达标的，依法予以注销或撤销登记。在新机构和新鉴定人的准入审批过程中，要严格审核标准，加强实地考察和专家评审，确保新进入的机构和人员具备相应的专业能力和执业条件。建立健全准入退出动态管理机制，定期对机构和人员的资质进行复查，及时清理不符合要求的机构和人员，保证行业队伍的纯洁性和专业性。

二是强化执业监管，规范鉴定执业行为。开展全方位的执业检查，重点核查司法鉴定机构是否严格按照法律法规和行业标准开展鉴定活动。检查鉴定程序是否规范，包括鉴定委托受理、检验检测、鉴定文书出具等各个环节；检查鉴定收费是否合理，是否存在乱收费、高收费等违规行为；检查鉴定人是否遵守职业道德和执业纪律，是否存在收受贿赂、徇私舞弊等违法违规行为。对发现的问题，要依法依规严肃处理，情节轻微的，给予警告、责令改正；情节严重的，依法给予罚款、暂停执业直至吊销执业证书等处罚。建立健全执业监督长效机制，加强日常监管和不定期抽查，形成常态化的监管态势。

三是加强行业自律，提升行业管理水平。充分发挥司法鉴定行业协会的作用，引导协会制定完善行业规范和职业道德准则，加强对会员的管理和服务。鼓励协会组织开展业务培训、学术交流等活动，提升鉴定人的专业水平和职业道德素养。推动建立行业诚信体系，建立鉴定机构和鉴定人的诚信档案，对诚信记录良好的机构和个人进行表彰奖励，对存在不良记录的进行重点监管和惩戒。加强行业内部的沟通与协作，促进机构之间相互学习、相互监督，共同维护行业的良好形象，提升行业整体管理水平。

四、完善工作机制，确保专项治理整顿工作取得实效

一是加强组织领导，压实工作责任。成立全市司法鉴定行业专项治理整顿工作领导小组，由市司法局主要领导任组长，分管领导任副组长，各县（市、区）司法局和相关科室负责人为成员，统筹推进专项治理整顿工作。明确各成员单位和相关人员的工作职责，将治理整顿任务分解落实到具体单位和个人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立工作台账，实行销号管理，定期对工作进展情况进行调度和通报，确保各项工作任务按时完 ……（未完，全文共4269字，当前仅显示2248字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市司法鉴定行业专项治理整顿工作会议上的讲话》）