在全市成品油流通市场专项治理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识成品油流通市场专项治理的重要意义
（一）这是保障能源安全和经济平稳运行的必然要求
（二）这是维护人民群众切身利益的重要举措
（三）这是推进生态文明建设的重要内容
（四）这是防范安全风险和维护_的重要保障
二、准确把握当前成品油流通市场存在的突出问题
（一）非法经营活动依然存在，监管难度较大
（二）部分企业主体责任落实不到位，合规意识淡薄
（三）部门协作机制有待进一步完善，监管合力尚未完全形成
（四）成品油市场信息化监管水平有待提升
三、全面部署2025年成品油流通市场专项治理重点工作
（一）突出问题导向，严厉打击非法经营行为
一是开展全方位排查整治
二是强化联合执法机制
三是鼓励群众参与监督
（二）强化企业监管，落实企业主体责任
一是严格市场准入管理
二是加强质量安全环保监管
三是推进企业信用体系建设
（三）完善协作机制，形成监管强大合力
一是加强联席会议制度建设
二是建立信息共享平台
三是强化督查考核
（四）提升监管水平，推进信息化监管建设
一是加快推进成品油溯源管理系统建设
二是加强成品油价格监测和调控
三是推进新能源汽车充电设施建设
四、强化组织保障，确保专项治理工作取得实效
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）加强宣传引导，营造良好氛围
（三）加强能力建设，提升监管水平
（四）加强跟踪问效，……
在全市成品油流通市场专项治理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市成品油流通市场专项治理工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于成品油市场监管的决策部署，总结2024年全市成品油流通市场治理专项行动成效，分析当前面临的形势和问题，安排部署2025年下一阶段重点工作，进一步凝聚部门合力，强化责任担当，全力推动我市成品油流通市场专项治理工作向纵深发展。参加今天会议的有市政府副秘书长**同志，市商务局、市市场监督管理局、市公安局、市生态环境局、市应急管理局、市交通运输局、市税务局等市直部门的分管领导，各县区政府分管负责同志，以及市政府督查室的负责同志。刚才，市商务局对2024年成品油流通市场治理专项行动情况进行了详细汇报，并对2025年工作作出了具体安排，各部门结合职责分工汇报了专项行动中发现的问题和下一步工作措施，讲得都很实在、很有针对性，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全市成品油流通市场实际情况，我讲几点意见。

一、深刻认识成品油流通市场专项治理的重要意义

（一）这是保障能源安全和经济平稳运行的必然要求

成品油作为重要的能源商品，与国民经济发展和人民群众生活息息相关。全市现有成品油经营企业家，其中加油站座、油库座，年成品油销售量达到万吨，占全市能源消费总量的**%左右。成品油市场的稳定供应，直接关系到交通运输、工业生产、农业耕种等各个
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略957字，正式会员可完整阅读）……　
成品油属于易燃易爆危险化学品，其储存、运输、销售环节都存在一定的安全风险。一些非法加油点、流动加油车缺乏必要的安全设施和监管，存在极大的安全隐患，一旦发生事故，将对人民群众的生命财产安全造成严重威胁。2024年，全市共查处非法加油车辆、非法加油点处，现场查获各类安全隐患**起。开展专项治理工作，加强对成品油经营企业的安全监管，严厉打击非法储存、运输、销售成品油等行为，能够有效防范安全事故发生，维护_。例如，市公安局在2024年的专项行动中，破获了一起非法运输成品油案件，抓获犯罪嫌疑人名，及时消除了重大安全隐患。

二、准确把握当前成品油流通市场存在的突出问题

（一）非法经营活动依然存在，监管难度较大

尽管2024年我们开展了一系列专项治理行动，取得了一定成效，但非法生产、销售、运输成品油等行为仍未完全杜绝。一些不法分子为了逃避监管，采取更加隐蔽的方式从事非法经营活动，如利用废弃厂房、偏远仓库非法储存成品油，通过流动加油车在建筑工地、物流园区等场所进行兜售，甚至利用网络平台进行线上销售。这些非法经营行为流动性强、隐蔽性高，给监管工作带来了很大难度。据不完全统计，2024年全市接到群众举报的非法加油线索就有条，其中查实的有条，反映出非法经营活动依然屡禁不止。

（二）部分企业主体责任落实不到位，合规意识淡薄

一些成品油经营企业存在重效益、轻管理的现象，对安全生产、质量_、环保要求等重视不够，主体责任落实不到位。有的企业安全管理制度不健全，安全设施设备维护保养不到位，存在安全隐患；有的企业进货渠道不规范，未严格落实成品油质量检验制度，销售不合格成品油；还有的企业未按规定安装使用油气回收装置，或者擅自拆除、停运环保设备，导致污染物排放不达标。2024年在对家成品油经营企业的检查中，发现存在各类问题的企业有家，问题整改率仅为**%，反映出部分企业的合规意识亟待加强。

（三）部门协作机制有待进一步完善，监管合力尚未完全形成

成品油流通市场监管涉及多个部门，需要商务、市场监管、公安、生态环境、应急管理、交通运输、税务等部门密切配合、协同作战。虽然我们建立了联席会议制度，但在实际工作中，部门之间信息共享不及时、联合执法不紧密、案件移送不顺畅等问题仍然存在，导致监管存在盲区和漏洞。例如，在查处非法加油车案件时，需要交通运输部门提供车辆运营信息，公安部门进行交通管制和案件侦破，市场监管部门对油品质量进行检测，但在个别地区，部门之间沟通协调不够，导致案件查处效率不高。

（四）成品油市场信息化监管水平有待提升

随着信息技术的快速发展，成品油市场监管也需要借助信息化手段提高效率和精准度。目前，我市成品油流通市场监管信息化建设还相对滞后，缺乏统一的监管平台，各部门的监管数据未能实现有效共享，对成品油的生产、运输、销售等全链条监管还存在薄弱环节。例如，在成品油溯源管理方面，还不能完全通过信息化手段准确追踪每一批次成品油的流向，给打击非法成品油流入市场带来了一定困难。

三、全面部署2025年成品油流通市场专项治理重点工作

（一）突出问题导向，严厉打击非法经营行为

一是开展全方位排查整治。各县区、各部门要组织力量，对辖区内的加油站、油库、停车场、物流园区、建筑工地、城乡结合部等重点区域和场所进行拉网式排查，建立排查台账，做到底数清、情况明。对排查发现的非法加油点、流动加油车、非法储存窝点，要坚决予以取缔，依法没收非法油品、设备和违法所得，并从严从重处罚相关责任人。2025年，全市要实现非法加油点动态清零，非法经营案件查处数量较2024年增长**%以上。二是强化联合执法机制。建立健全由商务部门牵头，市场监管、公安、生态环境、应急管理、交通运输、税务等部门参与的联合执法机制，定期开展跨部门、跨区域联合执法行动，形成强大的执法合力。加强部门之间的信息共享和协同配合，建立案件移送、线索通报、联合研判等工作机制，提高执法效率和办案质量。三是鼓励群众参与监督。通过公布举报电话、邮箱、微信公众号等方式，广泛发动群众举报非法经营成品油行为，对举报线索经查证属实的，给予举报人一定的奖励，营造全社会共同参与监管的良好氛围。2025年，全市要建立健全群众举报奖励制度，确保举报渠道畅通，举报响应及时。

（二）强化企业监管，落实企业主体责任

一是严格市场准入管理。商务部门要严格成品油经营审批条件，加强对新申请成品油经营企业的资格审查，确保企业符合安全生产、环境保护、质量_等方面的要求。对不符合条件的企业，坚决不予审批；对已经取得经营资格的企业，要定期进行复核，发现不符合条件的，依法吊销经营许可。2025年，全市要开展成品油经营企业资格复核工作，复核覆盖率达到**%以上。二是加强质量安全环保监管。市场监管部门要加大对成品油质量的抽检力度，扩大抽检范围，增加抽检频次，重点检查硫含量、辛烷值、十六烷值等关键指标，对抽检不合格的企业，依法进行处罚，并责令其停业整顿， ……（未完，全文共5834字，当前仅显示2689字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市成品油流通市场专项治理工作会议上的讲话》）