关于开展2021年成品油流通市场治理专项行动实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、主要工作
1、开展成品油流通市场治理专项行动打击违法违规经营行为
2、打击企业偷逃税款行为
3、打击经营非标准油品和计量违法行为
4、打击违规储运成品油行为
三、工作举措
（一）工作内容
一是严把“入口关”
二是严把“运输关”
三是严把“销售关”
四是严把“纳税关”
五是严把“质量关”
六是严把“安全关”
七是把好“监管关”
（二）任务分工
1、公安部门：依法依规打击涉及成品油经营的违法犯罪活动
2、商务部门：负责开展组织协调、信息统计、督促检查等日常工作
6、生态环境部门：依法查处成品油储运销环节的环境违法行为
（三）工作步骤
1、动员部署阶段
2、专项治理阶段
3、检查验收阶段
四、组织领导
一是要建章立制
二是要加大宣传
三是要严格督促
四是要严明纪律
……
关于开展2021年成品油流通市场治理专项行动实施方案

为进一步贯彻落实《2021年成品油流通市场治理专项行动实施方案的通知》要求。经研究决定，将于2021年3月起，开展为期1年的成品油流通市场治理专项行动。
一、指导思想
坚持以____思想为指导，全面贯彻落实__及__、_、_、_全会精神，以规范成品油流通市场秩序为目标，以提升成品油流通市场质量和效益为主线，统筹做好成品油流通市场治理与安全生产、疫情防控工作，以规范稳定合理、有序的市场环境，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，奠定坚实基础。
二、主要工作
1.开展成品油流通市场治理专项行动打击违法违规经营行为。对未取得《危险化学品经营许可证》《成品油零售经营批准证书》《营业执照》证照，擅自从事成品油经营活动行为，以及相关证照不符、证照过期经营行为;全面治理规范企业采购和销售渠道，严惩利用网络工具违规开展成品油零售业务及
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略664字，正式会员可完整阅读）……　
把“纳税关”。税务部门要加强成品油生产批发、零售企业的税收管理,对加油机税控装置和使用情况加大检查力度,依法查处税控装置和税控加油机作弊、账实不符、账外经营、体外循环等偷逃税款违法行为。特别是对有关部门提供的案源和群众举报的涉税线索,逐一核查,确保无遗漏、无死角。统计部门要加强与税务、商务部门对接,确保应统尽统。
五是严把“质量关”。市场监管部门要对各企业经营的成品油进行抽查抽检,重点查处以次充好、掺杂使假、擅自兑制油品或添加违规化工原料欺诈消费者等行为,严格查处缺斤少两、计量不准等违法行为。
六是严把“安全关”。应急管理部门要针对问题开展安全隐患排查整治,督促成品油经营企业严格落实安全责任制。组织“专家+干部”小分队,对成品油储存、防火、防爆、防泄漏等环节,定期进行排查,落实安全措施。同时,生态环境部门要依法对环保手续不健全、未按期完成油气回收系统和防渗设施改造的成品油经营企业进行处置。
七是把好“监管关”。要建立监督举报制度，调动社会各方面力量，共同开展成品油流通市场治理。要畅通举报渠道。发挥“12312”商务投诉举报、“12350”安全生产投诉举报、“12315”市场监管投诉举报、“12369”环境保护投诉举报、“12366”税务投诉举报等投诉服务热线作用，建立有奖举报制度，从快打击成品油违法违规行为。要引导企业监督。鼓励守法经营企业开展同业监督，及时提供非法经营成品油相关线索。要开展联合惩戒。对违法违规企业，要立案调查，依法依规查处，并建立企业“黑名单”制度，对恶意扰乱市场秩序的，实施联合惩戒，清出本地市场。
（二）任务分工
成品油市场专项整治涉及的部门多、环节多、问题复杂，各相关部门既要各司其职，又要各负其责，做到不推诿、不扯皮，通力协作，形成推动工作的强大合力，确保完成整治任务。各部门职责分工如下：
1.公安部门：依法依规打击涉及成品油经营的违法犯罪活动。依法依规查处违规运输成品油的车辆;会同有关部门依法依规查处非法销售散装汽柴油的加油站（点）及移动加油装置，加强对销售散装汽油实名登记信息系统管理;对有关部门移交、群众举报和工作中发现的非法经营成品油构成犯罪的案件，及时立案侦查，依法依规追究相关单位和人员的法律责任;对阻碍执法人员执行公务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。
2.商务部门：负责开展组织协调、信息统计、督促检查等日常工作。强化行业监督管理，检查《成品油零售经营批准证书》有效期、年检等管理工作。对加油站（点）购销台账、油品来源、相关证照和验收文件等进行检查，对不按正规渠道购销成品油的经营企业，依法查处。对扰乱市场秩序的黑加油站点和移动加油装置，会同相关部门扣押油品及设备，涉嫌非法经营的，及时移送公安机关，汇总并上报案件处理结果;配合其他部门的查处工作。
3.交运部门：负责道路危险货物运输企业车辆经营许可及运输车辆技术状况的管理，并对从事危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员进行从业资格认定。
4.市场监管部门：加强对成品油企业经营行为的监督管理;对批发、零售企业在售油品质量进行抽样检测，并依据检测结果对销售伪劣油品的企业实施行政处罚;检查成品油批发、零售企业在用计量器具依法强制检定情况，查处利用计量器具作弊的违法行为，配合相关部门依法依规查处“无证无照经营”的违法行为。
5.应急部门：负责成品油企业的安全监 ……（未完，全文共3693字，当前仅显示1865字，请阅读下面提示信息。收藏《关于开展2021年成品油流通市场治理专项行动实施方案》）