在全县乡村治理提档升级推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识乡村治理提档升级的重大意义，增强工作使命感和责任感
（一）乡村治理提档升级是实施乡村振兴战略的重要基石
（二）乡村治理提档升级是满足农民群众美好生活需要的必然要求
（三）乡村治理提档升级是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要内容
二、全面总结“三项硬核举措”的实践成效，坚定提档升级的信心和决心
（一）健全体系明职责，构建乡村治理新格局
（二）拓展效能优服务，提升乡村治理满意度
（三）完善保障强基础，夯实乡村治理根基
三、准确把握乡村治理提档升级的重点任务，推动工作再上新台阶
（一）持续强化党建引领，筑牢乡村治理政治根基
一是加强村级党组织建设
二是完善党建引领治理机制
（二）不断深化“三治融合”，提升乡村治理现代化水平
一是加强自治建设
二是加强法治建设
三是加强德治建设
（三）着力提升服务效能，增强乡村治理群众获得感
一是优化公共服务供给
二是创新服务方式方法
（四）强化基层基础保障，激发乡村治理内生动力
一是加强人才队伍建设
二是加大资金投入力度
三是完善考核评价体系
……
在全县乡村治理提档升级推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县乡村治理提档升级推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央关于乡村振兴和基层治理的决策部署，总结我县“三项硬核举措”推进乡村治理的经验做法，分析当前乡村治理面临的新形势新任务，部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、压实责任，推动全县乡村治理体系和治理能力现代化再上新台阶，为乡村振兴战略实施筑牢根基。参加今天会议的有县委组织部、县农业农村局、县民政局等相关部门负责人，各乡镇（街道）党（工）委书记、分管乡村治理工作的领导，各村（社区）党组织书记以及部分群众代表。刚才，*镇就乡村治理工作作了汇报发言，讲得很到位、很有针对性，体现了扎实的工作成效，我都同意，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全县工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识乡村治理提档升级的重大意义，增强工作使命感和责任感

（一）乡村治理提档升级是实施乡村振兴战略的重要基石

乡村振兴，治理有效是基础。_总书记强调，要加强和改进乡村治理，让农村社会既充满活力又和谐有序。从全国来看，乡村治理水平直接关系到农业农村发展质量，关系到广大农民的幸福感和安全感。例如，浙江省通过“千万工程”推进乡村治理创新，实现了乡村环境美、产业兴、农民富的有机统一，为全国提供了可
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略894字，正式会员可完整阅读）……　
的实践成效，坚定提档升级的信心和决心

（一）健全体系明职责，构建乡村治理新格局

制度建设是乡村治理的根本保障。我县制定下发《党建引领基层“微治理”实施方案》《党建引领城乡基层治理考核评价实施方案》《基层治理专干管理办法》等系列文件，为乡村治理提供了制度遵循。通过明确党组织在乡村治理中的领导核心地位，引导社会组织、村民群众共同参与治理，形成了共建共治共享的治理格局。

创新开展的党建引领乡村治理“1661”体系建设是我县的一大亮点。该体系以强化村级组织建设为核心，完善政治、自治、法治、德治、共治、智治“六治”体系，着力提升村级组织的凝聚力、内驱力、战斗力、感召力、执行力、创新力，最终实现让人民群众满意的目标。通过实施这一体系，全县村级党组织的战斗堡垒作用得到进一步发挥，村民自治的积极性和主动性显著提高，乡村法治环境不断优化，德治引领作用日益凸显，数字化治理手段逐步应用，乡村治理的整体性和协同性明显增强。我县基层治理整体工作经验获得省首届“学思用”杯创新工作成果三等奖，这既是对我们工作的肯定，也是对我们继续推进乡村治理创新的激励。

（二）拓展效能优服务，提升乡村治理满意度

服务效能是乡村治理的关键环节。我县常态化开展“我为群众办实事”实践活动，组织252次下基层走访调研，全县农村领域共确立实事项目255个，党员认领群众“微心愿”745个。通过这些举措，切实解决了一批群众关心的急难愁盼问题，如道路硬化、饮水安全、环境卫生整治等，让群众感受到了党和政府的关怀和温暖。

在全县197个村和社区全覆盖成立“啄木鸟小分队”，是我县提升乡村治理效能的又一创新举措。这些小分队由村干部、党员、村民代表等组成，充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，积极排查化解矛盾纠纷隐患。自成立以来，已排查化解矛盾纠纷隐患1500余件，有效维护了农村_。同时，社会治安类案件下降10%，邻里纠纷案件下降30%，群众的安全感和满意度显著提升。我县的这一经验做法入选省“我为群众办实事”案例选编，并被公安部推广，这说明我们的工作具有较强的创新性和可推广性，值得全县各级各部门认真学习和借鉴。

（三）完善保障强基础，夯实乡村治理根基

基层基础是乡村治理的重要支撑。我县聚焦村级党组织阵地不规范、功能不健全等问题，开展阵地提升三年工程。通过逐村研判、逐一分析，因地制宜确定村屯发展规划和服务理念，投入资金440万元重建村部7个，修缮村部38个，完善提升村部76个，向187个村统一发放标识牌，实现了村级阵地标准化建设、规范化运行。如今，村级阵地不仅是党组织开展工作的场所，更是服务群众、凝聚群众的重要平台，为乡村治理提供了坚实的阵地保障。

在全省率先探索建立村级组织转移支付资金差异化增长机制，是我县加强乡村治理基础保障的重要举措。在省定标准基础上，为104个合并村、中等村增发经费163万元，有效破解了十几年来“大村”运转保障难问题。这一机制的建立，充分体现了县委、县政府对乡村治理工作的重视，为村级组织正常运转、开展工作提供了有力的资金支持，也激励了村干部干事创业的积极性和主动性。

三、准确把握乡村治理提档升级的重点任务，推动工作再上新台阶

（一）持续强化党建引领，筑牢乡村治理政治根基

一是加强村级党组织建设。村级党组织是乡村治理的“主心骨”，要突出政治功能，加强班子建设，选优配强村党组织书记，持续整顿软弱涣散村级党组织，提升党组织的凝聚力和战斗力。加强党员教育管理，发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用，通过设立党员示范岗、党员责任区等方式，引导党员主动参与矛盾纠纷化解、环境卫生整治等工作。

二是完善党建引领治理机制。进一步深化党建引领乡村治理“1661”体系建设，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系。加强党组织对村民委员会、村务监督委员会、集体经济组织等各类组织的领导，形成党组织统一领导、各类组织协同配合、村民群众广泛参与的治理格局。建立健全党建引领基层协商民主机制，通过村民会议、村民代表会议、村民议事会等形式，广泛听取群众意见建议，保障群众的知情权、参与权和决策权。

（二）不断深化“三治融合”，提升乡村治理现代化水平

一是加强自治建设。完善村民自治制度，健全村民会议、村民代表会议、村务公开等制度，保障村民的民主权利。加强村民委员会建设，提高村干部的业务能力和服务水平。培育和发展农村社会组织，如志愿服务队、红白理事会、道德评议会等，发挥社会组织在乡村治理中的积极作用。引导村民制定完善村规民约，发挥村规民约在规范村民行为、调解矛盾纠纷、维护社会秩序等方面的作用。

二是加强法治 ……（未完，全文共4767字，当前仅显示2511字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县乡村治理提档升级推进会议上的讲话》）