在*市“十五五”规划编制工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会“十五五”规划编制的重大意义
（一）规划编制是贯彻落实党中央决策部署的必然要求
（二）规划编制是推动*市高质量发展的关键举措
（三）规划编制是回应人民群众美好生活向往的重要体现
二、总结工作进展，准确把握规划编制的当前形势
（一）前期工作成效显著，奠定良好基础
一是组织领导有力
二是调研工作深入
三是专家指导专业
（二）存在问题不容忽视，亟待解决完善
一是思想认识不够到位
二是规划衔接不够紧密
三是项目谋划不够深入
三、明确工作要求，高质量推进规划编制工作
（一）坚持目标引领，确保规划方向正确
一是不折不扣贯彻_总书记关于规划编制工作的重要指示精神
二是紧扣高质量发展明显进位目标
（二）深入学习研究，提升规划编制质量
一是加强政策学习
二是开展实地调研
三是坚持实事求是
（三）强化项目谋划，夯实规划实施支撑
一是树牢“向上跑”的主动意识
二是谋深谋实重大项目
三是做好项目前期工作
（四）坚持开门问策，提高规划科学性和民主性
一是广泛征求意见
二是加强部门协作
三是严格审核把关
四、强化组织保障，确保规划编制任务顺利完成
（一）加强组织领导，压实工作责任
一是完善工作机制
二是强化责任落实
（二）加强队伍建设，提升工作能力
一是充实编制力量
二是加强业务培训
（三）加强督促检查，确保……
在*市“十五五”规划编制工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开*市“十五五”规划编制工作推进会，主要任务是深入学习贯彻_总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，全面落实省委、省政府和市委关于规划编制的部署要求，总结前期规划编制工作情况，进一步明确目标、细化任务、强化举措，高质量推进*市“十五五”规划编制工作，为未来五年全市经济社会发展绘制科学蓝图、奠定坚实基础。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）主要负责同志，市直各部门、各单位负责人，以及参与规划编制工作的专家和工作人员。刚才，*部门、*地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会“十五五”规划编制的重大意义

（一）规划编制是贯彻落实党中央决策部署的必然要求

党的十八大以来，以_同志为核心的党中央高度重视规划编制工作，将其视为引领国家发展、实现战略目标的重要手段。从国家层面来看，“十三五”时期，我国国内生产总值从2015年的68.6万亿元增长到2020年的101.6万亿元，在脱
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所，新增学位[*]个，义务教育巩固率达到[*]%；医疗卫生服务体系不断完善，每千人拥有执业（助理）医师[*]人、注册护士[*]人；养老服务设施逐步健全，建成各类养老机构[*]家，养老床位达到[*]张。但随着人民生活水平的不断提高，群众对教育、医疗、养老等公共服务的需求也日益多样化、个性化。“十五五”规划编制过程中，我们必须坚持以人民为中心的发展思想，广泛听取群众意见，深入了解群众需求，将群众关心的热点难点问题纳入规划内容，通过科学规划，加大民生投入，优化公共服务供给，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。

二、总结工作进展，准确把握规划编制的当前形势

（一）前期工作成效显著，奠定良好基础

自启动“十五五”规划编制工作以来，全市上下迅速行动，各项工作有序推进，取得了阶段性成效。一是组织领导有力。成立了以市长为组长的规划编制领导小组，统筹协调规划编制工作，各县（市、区）、各部门也相应成立了工作专班，形成了上下联动、协同推进的工作格局。二是调研工作深入。围绕产业发展、科技创新、生态保护、民生保障等重点领域，组织开展了[*]次专题调研，走访企业[*]家，召开座谈会[*]场，收集意见建议[*]条，为规划编制提供了丰富的一手资料。例如，在产业发展调研中，通过深入了解企业生产经营状况和发展需求，为精准谋划产业发展方向和重点项目提供了依据。三是专家指导专业。邀请了吉林省“十五五”规划专家委员会有关专家进行专题授课，围绕规划的发展历程、重要意义和重大政策衔接、重点任务谋划、重大项目布局等内容开展培训，并结合典型案例对规划编制的关键环节进行指导，有效提升了规划编制人员的业务能力和水平。

（二）存在问题不容忽视，亟待解决完善

尽管前期工作取得了一定成绩，但在规划编制过程中仍存在一些问题和不足。一是思想认识不够到位。部分单位和人员对规划编制工作的重要性认识不足，存在敷衍了事、被动应付的现象，缺乏主动谋划、深入研究的积极性和主动性。二是规划衔接不够紧密。与国家、省规划以及其他专项规划之间的衔接不够顺畅，存在规划内容重复、矛盾等问题，影响了规划的整体性和协调性。例如，在交通基础设施规划方面，部分县（市、区）的规划与省级交通规划未能有效对接，导致项目实施过程中可能出现重复建设或衔接不畅的情况。三是项目谋划不够深入。部分重大项目缺乏可行性研究，存在项目定位不准确、建设内容不明确、资金来源不落实等问题，难以纳入国家和省规划“大盘子”。

三、明确工作要求，高质量推进规划编制工作

（一）坚持目标引领，确保规划方向正确

一是不折不扣贯彻_总书记关于规划编制工作的重要指示精神。将_总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神作为规划编制的根本遵循，充分体现维护国家“五大安全”的职责使命，结合*市实际，明确未来五年的发展目标和重点任务。二是紧扣高质量发展明显进位目标。对标国内先进地区，科学设定经济增长、产业升级、科技创新、生态保护、民生改善等方面的具体指标，确保规划目标既具有挑战性，又切实可行。例如，在经济增长方面，力争“十五五”期间全市地区生产总值年均增长[*]%以上；在科技创新方面，全社会研发经费投入年均增长[*]%以上，高新技术企业数量达到[*]家。

（二）深入学习研究，提升规划编制质量

一是加强政策学习。组织规划编制人员深入学习国家和省相关政策文件，准确把握政策导向和支持重点，确保规划内容符合国家和省发展战略。例如，密切关注国家在新能源、新材料、数字经济等新兴产业领域的政策扶持方向，将相关内容融入*市“十五五”规划中。二是开展实地调研。围绕产业发展、民生保障等重点领域，深入基层、企业、群众开展调研，全面了解实际情况，掌握第一手资料。同时，加强与周边地区的交流学习，借鉴先进经验和做法，为规划编制提供参考。三是坚持实事求是。立足*市资源禀赋、产业基础和发展实际，科学谋划发展路径和重点任务，避免盲目跟风、不切实际的规划内容。

（三）强化项目谋划，夯实规划实施支撑

一是树牢“向上跑”的主动意识。密切关注国家和省 ……（未完，全文共4189字，当前仅显示2206字，请阅读下面提示信息。收藏《在*市“十五五”规划编制工作推进会上的讲话》）