市长在市“十五五”规划编制工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，深刻认识“十五五”规划编制的重大意义
（一）从国家战略高度看，是贯彻落实党中央决策部署的必然要求
（二）从地区发展阶段看，是实现跨越发展的关键抓手
（三）从人民群众期盼看，是增进民生福祉的重要保障
二、精准定位，科学把握“十五五”规划编制的总体思路
（一）立足市情，挖掘自身优势
（二）对标先进，明确发展方向
（三）着眼长远，注重战略谋划
三、突出重点，扎实推进“十五五”规划编制的核心任务
（一）产业发展，推动转型升级与创新发展
（二）城市建设，提升品质与功能
（三）乡村振兴，促进农业农村现代化
（四）生态环保，践行绿色发展理念
（五）民生保障，提升人民生活品质
四、群策群力，广泛凝聚“十五五”规划编制的强大合力
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）深入调查研究，广泛征求意见
（三）强化部门协作，形成工作合力
五、强化保障，确保“十五五”规划编制工作顺利推进
（一）加强人才保障，提升专业水平
（二）落实经费保障，确保工作开展
（三）严格时间节点，保证编制进度
……
市长在市“十五五”规划编制工作推进会上的讲话

同志们：
大家好！“十五五”规划编制工作，是我们当前面临的一项关乎未来五年地区发展全局的重要任务，意义深远，责任重大。科学编制并有效实施“十五五”规划，不仅是我们党治国理政的重要经验，更是推动区域经济社会高质量发展、实现人民对美好生活向往的关键举措。今天，我们齐聚于此，就是要进一步统一思想、明确方向、凝聚力量，扎实推进规划编制各项工作，为我市在新时代新征程上实现新跨越奠定坚实基础。下面，我谈几点意见。
一、提高站位，深刻认识“十五五”规划编制的重大意义
（一）从国家战略高度看，是贯彻落实党中央决策部署的必然要求。党的二十大描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。“十五五”时期，是全面落实党的二十大战略部署的关键时期，我们编制的规划必须紧密围绕国家战略目标，将新发展理念贯穿始终，积极融入新发展格局。无论是推动产业升级、创新驱动发展，还是促进区域协调、保障改善民生，都要与国家的大政方针同频共振，确保党中央的决策部署在我市落地生根、开花结果，以地方发展为国家大局贡献力量。
（二）从地区发展阶段看，是实现跨越发展的关键抓手。我市正处于经济结构深度调整、发展动能加速转换的关键时期。回顾过去，我们在“十四五”期间取得了显著成就，但也面临着诸多挑战，如传统产业竞争力有待提升、新兴产业
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略926字，正式会员可完整阅读）……　
社会发展格局。我们要提前布局相关产业，加强科技创新能力建设，抢占未来发展的制高点，确保我市在激烈的区域竞争中立于不败之地。
三、突出重点，扎实推进“十五五”规划编制的核心任务
（一）产业发展，推动转型升级与创新发展。产业是经济发展的核心支撑。在“十五五”期间，我们要坚定不移地推进产业转型升级，加快构建现代化产业体系。一方面，要加大对传统产业的改造升级力度，运用新技术、新工艺、新设备，提高传统产业的生产效率和产品质量，降低能耗和污染排放，增强传统产业的市场竞争力。另一方面，要大力培育新兴产业，聚焦战略性新兴产业领域，如新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新能源、新材料等，加大政策扶持和资金投入，引进和培育一批龙头企业，打造新兴产业集群。同时，要加强产业创新平台建设，鼓励企业与高校、科研机构开展产学研合作，提高产业的自主创新能力，推动产业向价值链高端迈进。
（二）城市建设，提升品质与功能。城市是经济社会发展的重要载体。我们要以提升城市品质和功能为目标，科学规划城市空间布局，完善城市基础设施建设，加强城市精细化管理。在城市规划方面，要坚持以人为本，注重生态环保，打造宜居宜业宜游的城市环境。合理布局城市功能分区，优化商业、居住、教育、医疗、文化等设施的配置，提高城市的综合承载能力。在基础设施建设方面，要加大对交通、能源、水利、通信等领域的投入，构建现代化的基础设施网络。加快城市轨道交通、快速路、主干道等交通设施建设，缓解城市交通拥堵；加强能源保障能力建设，推进清洁能源的开发利用；完善水利设施，提高城市防洪排涝能力；加强通信基础设施建设，推动5G、物联网、大数据中心等新型基础设施的普及应用。在城市管理方面，要运用数字化、智能化手段，提高城市管理的精细化水平。加强城市环境卫生、市容市貌、交通秩序等方面的管理，营造整洁、有序、文明的城市形象。
（三）乡村振兴，促进农业农村现代化。乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的重要任务。我们要把乡村振兴战略作为“十五五”规划的重要内容，坚持农业农村优先发展，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。在农业发展方面，要保障粮食安全，稳定粮食种植面积，提高粮食产量和质量。加强农业科技创新，推广先进的农业生产技术和管理经验，提高农业生产效率和农产品附加值。发展特色农业产业，培育壮大农村集体经济，促进农民增收致富。在农村建设方面，要加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。推进农村道路、供水、供电、通信、垃圾处理等基础设施的提档升级，加强农村生态环境治理，打造美丽乡村。在农村社会事业方面，要加强农村教育、医疗、文化等公共服务设施建设，提高农村居民的生活质量和幸福感。加强农村基层党组织建设，完善乡村治理体系，维护农村_。
（四）生态环保，践行绿色发展理念。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，将生态环保贯穿于“十五五”规划编制和实施的全过程，推动经济社会发展全面绿色转型。在生态保护方面，要加强对自然保护区、森林公园、湿地等生态空间的保护和管理，维护生态系统的多样性和稳定性。加大对水土流失、土地沙化、石漠化等生态问题的治理力度，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。在污染防治方面，要持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强大气污染防治，严格控制工业废气、机动车尾气、扬尘等污染物排放，改善空气质量；加强水污染防治，推进工业废水、生活污水、农业面源污染等综合治理，保护水资源，改善水环境质量；加强土壤污染防治，开展土壤污染状况调查和修复治理，保障土壤环境安全。在绿色发展方面，要推动产业绿色化转型，鼓励企业采用绿色生产技术和工艺，发展循环经济。倡导绿色生活方式，引导居民树立绿色消费观念，减少能源消耗和污染物排放。
（五）民生保障，提升人民生活品质。民生无小事，枝叶总关情。我们要始终把保障和改善民生作为规划编制的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提升人民生活品质。在就业方面，要实施积极的就业政策，加大就业创业扶持力度，拓宽就业渠道，增加就业岗位。加强职业技能培训，提高劳动者就业能力和创业水平，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点_就业创业。在教育方面，要加大教育投入，优化教育资源配置，提高教育质量。推进学前教育普及普惠发展，促进义务教育优质均衡发展，推动高中阶段教育多样化发展，加快职业教育产教融合发展，提升高等教育内涵式发展水平。在医疗方面，要加强医疗卫生服务体系建设，提高医疗保障水平。优化医疗卫生资源布局，加强基层医疗卫生机构建设，提升医疗服务能力。推进医药卫生_改革，完善医保制度，降低群众医疗负担。在养老方面，要积极应对人口老龄化，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。加强养老服务设施建设，提高养老服务质量，让老年人安享幸福晚年。 ……（未完，全文共4939字，当前仅显示2602字，请阅读下面提示信息。收藏《市长在市“十五五”规划编制工作推进会上的讲话》）