在全县 "十五五" 规划编制工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识十五五规划编制的重大意义，以高度的政治自觉肩负起历史使命
（一）编制十五五规划是推动我县高质量发展的必然要求
（二）编制十五五规划是满足人民群众对美好生活向往的重要途径
（三）编制十五五规划是提升我县治理能力和治理水平的重要抓手
二、准确把握十五五规划编制的总体要求，以科学的方法统筹谋划发展大局
（一）坚持以新发展理念为引领
（二）立足县情实际，发挥比较优势
（三）加强与国家、省、市规划的衔接
（四）坚持开门编规划，广泛凝聚社会共识
三、突出重点任务，以务实的举措推动规划编制工作高效有序开展
（一）科学确定规划目标和指标体系
（二）聚焦重点领域谋划重大项目
（三）加强规划之间的衔接协调
（四）把握规划编制的时间节点和进度要求
四、强化组织保障，以严格的责任确保规划编制任务圆满完成
（一）加强组织领导
（二）压实工作责任
（三）加强队伍建设
（四）强化督促检查
……
在全县"十五五"规划编制工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县"十五五"规划编制工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省、市关于"十五五"规划编制的部署要求，总结前期工作进展，分析当前形势任务，对全县"十五五"规划编制工作进行再动员、再部署、再推进，确保高质量完成规划编制任务，为我县未来五年乃至更长时期的高质量发展谋好篇、布好局。参加今天的会议有县政府办、县发改局、县工信局、县住建局等有关部门负责人，以及规划设计单位的同志。刚才，县发改局汇报了"十五五"规划编制工作安排计划和基本思路编制情况，各参会部门围绕工作职责作了发言，讲得都很好，很有针对性，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识"十五五"规划编制的重大意义，以高度的政治自觉肩负起历史使命

（一）编制"十五五"规划是推动我县高质量发展的必然要求

当前，全球经济格局深刻调整，国内经济发展进入新常态，我县经济社会发展也面临着一系列新机遇、新挑战。从国际来看，新一轮科技革命和产业变革加速演进，全球产业链供应链加快重构，区域经济一体化趋势更加明显。从国内来看，我国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，国家和省、市
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措施，提高规划的前瞻性、科学性和可操作性。同时，规划编制过程也是一个凝聚共识、汇聚力量的过程，需要我们加强与各部门、各单位、各社会_的沟通协调，广泛听取意见建议，形成全社会共同参与规划编制和实施的良好局面。通过规划编制，能够进一步完善我县的发展战略和政策体系，提高政府的决策水平和执行力，提升全县治理能力和治理水平，为经济社会发展提供有力保障。

二、准确把握"十五五"规划编制的总体要求，以科学的方法统筹谋划发展大局

（一）坚持以新发展理念为引领

新发展理念是_新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容，是引领我国经济社会发展的指挥棒、红绿灯。编制"十五五"规划，必须把新发展理念贯穿始终，推动我县经济社会发展实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全。要坚持创新发展，加大科技创新投入，培育创新主体，搭建创新平台，营造创新生态，提高自主创新能力，以创新驱动引领产业升级和经济发展；要坚持协调发展，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，推动形成优势互补、协调联动的发展格局；要坚持绿色发展，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护和治理，推进绿色低碳发展，加快建设美丽县城；要坚持开放发展，积极融入国家和省、市开放大局，扩大高水平对外开放合作，深化与周边国家的互联互通，提升开放型经济发展水平；要坚持共享发展，注重保障和改善民生，促进社会公平正义，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。

（二）立足县情实际，发挥比较优势

我县具有独特的区位优势、丰富的资源禀赋和一定的产业基础。在编制"十五五"规划时，要充分认识我县的县情特点，深入挖掘和发挥自身的比较优势，找准发展定位和方向。区位优势方面，我县地处中老越三国交界，是我国面向南亚东南亚开放的重要前沿，要充分利用这一优势，加强与周边国家的经济合作和人文交流，打造中老越跨境旅游合作区，建设成为我国对外开放的重要窗口。资源禀赋方面，我县拥有丰富的自然资源，如矿产资源、森林资源、水能资源等，要合理开发利用这些资源，发展特色优势产业，提高资源利用效率和附加值。产业基础方面，我县在农业、工业、旅游业等领域已经形成了一定的产业基础，要进一步加大产业培育和扶持力度，延长产业链条，提升产业层次，形成具有竞争力的产业集群。同时，也要清醒地认识到我县存在的短板和不足，如基础设施薄弱、人才短缺、创新能力不足等，在规划中要提出针对性的措施加以解决。

（三）加强与国家、省、市规划的衔接

"十五五"规划是一个系统工程，必须加强与国家、省、市规划的衔接，确保我县规划与上级规划在目标任务、重点项目、政策措施等方面保持一致。要深入研究国家和省、市"十五五"规划的方向和重点，准确把握上级政策导向和支持重点，结合我县实际，谋划一批符合国家和省、市战略要求的重大项目、重大工程和重大政策，积极争取更多项目纳入国家、省、市规划盘子，为规划实施提供有力保障。同时，也要加强与周边地区规划的衔接，加强区域合作，实现优势互补、协同发展。

（四）坚持开门编规划，广泛凝聚社会共识

规划编制涉及全县经济社会发展的各个方面，关系到广大人民群众的切身利益。要坚持开门编规划，广泛听取社会各界的意见建议，充分凝聚各方智慧和力量。要通过召开座谈会、听证会、问卷调查、网上征集等方式，广泛征求各部门、各单位、企业、社会组织和广大人民群众的意见建议，使规划编制过程成为发扬民主、集思广益的过程。要加强与规划设计单位的沟通协调，充分发挥他们的专业优势，提高规划编制的质量和水平。同时，要加强规划宣传，提高公众对规划的知晓度和参与度，营造全社会关心规划、支持规划、参与规划的良好氛围。

三、突出重点任务，以务实的举措推动规划编制工作高效有序开展

（一）科学确定规划目标和指标体系

规划目标是规划的核心内容，是未来五年我县经济社会发展的方向和指引。要结合我县实际，科学合理地确定"十五五"时期的发展目标，包括经济增长、产业升级、科技创新、生态环境、民生改善等方面的目标。在确定目标时，既要考虑我县的发展基础和潜力，又要对标国家和省、市的要求，确保目标具有前瞻性、科学性和可行性。同时，要建立完善的指标体系，对规划目标进行量化和细化，使规划目标可衡量、可考核、可评估。指标体系要涵盖经济、社会、生态、民生等各个领域，既要包括GDP、财政收入、固定资产投资等经济指标，也要包括居民收入、教育普及、医疗卫生、社会保障等民生指标，还要 ……（未完，全文共5266字，当前仅显示2427字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县 "十五五" 规划编制工作推进会议上的讲话》）