在全县“十五五”规划编制暨“五一”期间安全防范和火灾风险防控部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识“十五五”规划编制的重大意义
一是深刻把握国家战略导向
二是全面总结“十四五”发展成果
三是清醒认识面临的挑战和机遇
二、聚焦重点任务，高质量推进“十五五”规划编制工作
（一）明确规划编制的总体要求一是突出战略性
二是强化前瞻性
三是注重全局性
四是确保落地性
（二）把握规划编制的关键环节一是深入开展调查研究
二是科学确定发展目标
三是精心谋划重大项目
四是加强规划衔接协调
（三）强化规划编制的保障措施一是加强组织领导
二是落实工作经费
三是引入智力支持
四是强化监督考核
三、强化责任担当，切实做好“五一”期间安全防范和火灾风险防控工作
（一）全面排查安全隐患一是加强重点行业领域安全监管
二是强化旅游景区安全管理
三是做好森林草原防火工作
（二）严格落实值班值守制度一是加强领导带班
二是强化24小时值班
三是完善应急处置机制
（三）切实加强组织领导一是压实工作责任
二是加强协调联动
三是强化宣传教育
……
在全县“十五五”规划编制暨“五一”期间安全防范和火灾风险防控部署会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全县“十五五”规划编制暨“五一”期间安全防范和火灾风险防控部署会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记、李强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，全面落实自治区、**市关于“十五五”规划编制工作的部署要求，统筹推进规划编制和安全生产各项工作，确保全县经济社会高质量发展和人民群众生命财产安全。刚才，***同志传达了中央领导同志重要指示批示精神，***部门解读了规划编制工作方案，***部门部署了“五一”期间安全防范工作，讲得都很全面、很具体，我完全同意。下面，我讲三个方面意见。
一、提高政治站位，深刻认识“十五五”规划编制的重大意义
“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，也是我县推动高质量发展、实现转型升级的重要战略机遇期。做好“十五五”规划编制工作，对于我县在新发展阶段开好局、起好步，具有十分重要的意义。
一是深刻把握国家战略导向。党的
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平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
（一）明确规划编制的总体要求一是突出战略性。要加强对宏观形势、发展趋势的研究，准确把握我县在全国、全区、全市发展大局中的定位，科学谋划未来五年的发展目标、重点任务和重大举措。例如，我县可以依托丰富的风能、太阳能资源，规划建设百万千瓦级风光储一体化基地，打造自治区重要的绿色能源输出基地。二是强化前瞻性。要着眼长远发展，加强对新技术、新产业、新业态、新模式的研究，提前布局未来产业。例如，积极探索氢能、储能等新兴产业发展路径，推动传统能源产业向绿色化、智能化转型。三是注重全局性。要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，实现全县经济社会全面协调可持续发展。例如，在推进新型城镇化建设的同时，加大乡村振兴力度，促进城乡融合发展。四是确保落地性。要坚持目标导向和问题导向相结合，把规划目标细化分解为具体的项目和政策措施，明确责任单位和完成时限，确保规划可操作、能落地。
（二）把握规划编制的关键环节一是深入开展调查研究。各部门要围绕我县经济社会发展的重点领域和关键环节，深入基层、企业、园区开展调研，广泛听取各方面意见建议。例如，县发改委要牵头组织开展“十五五”规划重大课题研究，重点研究产业升级、生态保护、民生改善等方面的问题。二是科学确定发展目标。要在全面总结“十四五”发展成果、客观分析发展形势的基础上，合理设定“十五五”时期的经济增长、产业结构、科技创新、生态环境、民生改善等方面的目标。例如，初步考虑将全县地区生产总值年均增长目标设定为6%左右，固定资产投资年均增长8%左右，城乡居民人均可支配收入年均增长7%左右。三是精心谋划重大项目。项目是规划实施的重要载体。要围绕产业升级、基础设施、生态环保、民生保障等领域，谋划一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。例如，规划建设***万千瓦风电项目、***万千瓦光伏项目、***工业园区基础设施升级工程等。四是加强规划衔接协调。要加强与自治区、**市规划的衔接，确保我县规划与上级规划在目标、任务、政策等方面保持一致。同时，要做好与国土空间规划、专项规划、区域规划的衔接，形成“多规合一”的规划体系。
（三）强化规划编制的保障措施一是加强组织领导。成立县“十五五”规划编制工作领导小组，由我任组长，相关部门主要负责人为成员，统筹推进规划编制工作。各部门要明确责任分工，密切协作配合，形成工作合力。二是落实工作经费。县财政要安排专项经费，用于规划编制的调研、咨询、论证等工作，确保规划编制工作顺利开展。三是引入智力支持。邀请国内知名专家学者、科研机构参与规划编制，提高规划的科学性和前瞻性。例如，与***大学、***研究院合作，开展产业发展、生态保护等方面的专题研究。四是强化监督考核。将规划编制工作纳入政府绩效考核体系，定期对工作进展情况进行督查，确保各项任务按时完成。
三、强化责任担当，切实做好“五一”期间安全防范和火灾风险防控工作
“五一”假期即将来临，人员流动频繁，各类安全风险增加。各乡镇、各部门、各企业要始终把安全生产工作摆在突出位置，强化风险意识，落实责任措施，确保全县人民群众度过一个平安、祥和的节日。
（一）全面排查安全隐患一是加强重点行业领域安全监管。要突出抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、消防等重点行 ……（未完，全文共3821字，当前仅显示2012字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县“十五五”规划编制暨“五一”期间安全防范和火灾风险防控部署会议上的讲话》）