关于全县城市建设管理情况的调查报告

目录/提纲：……
一、工作开展情况
（一）坚持规划为先，绘好城市发展蓝图
一是编制空间总体规划
二是统筹土地资源要素
（二）坚持建设为本，当好城市发展先行
一是不断拓展城市路网骨架
二是持续更新完善城市功能
三是整治美化城市环境
（三）坚持管理为重，护好城市洁美环境
一是精细管理市容秩序
二是强力整治违法建设
三是多措筑牢生态环保
二、存在的主要问题
（一）规划强制性不高，影响城市整体布局
一是规划不科学
二是缺少文化元素
三是缺乏强制性
（二）建设配套度不高，影响城市生活品质
一是外部联通不畅
二是交通堵点较多
三是雨污分流仍然不彻底
四是城市更新缓慢
（三）管理配合度不高，影响城市整体形象
一是道路多头管理
二是道路开挖管理比较混乱
三是城市安全隐患大
四是危旧房安全突出
三、下步工作建议
（一）精心规划，构建县城空间格局
一要编制城市详细规划
二要科学编制进城大通道街区规划
三要深入挖掘土地要素潜力
（二）持续建设，优化改善人居环境
一要加快实施城市提质扩容
二要持续改善生态环境
三要加大城市更新力度
（三）重拳管理，不断提升城市品位
一要加强联合执法
二要规范城市道路管护
三要探索城市智慧管理
……
关于全县城市建设管理情况的调查报告

根据县人大常委会年初工作安排，9—10月，县人大常调研组多次深入城区，通过实地查看、座谈了解等方式，专题调研城市建设管理情况，现将相关情况报告如下：
一、工作开展情况
近年来，县人民政府及其相关职能部门始终坚持以人民为中心的城市发展理念，不断完善城市基础配套和公共服务，持续推进城市建设管理工作，使得城市综合承载力日趋增强，人民群众的获得感、幸福感稳步提升。**县先后获得“保交楼”工作全省通报表扬、“**省生态园林县城”“**省农村危房改造工作突出单位”“乡村建设国家级样本县”等荣誉称号。
（一）坚持规划为先，绘好城市发展蓝图。一是编制空间总体规划。编制完成《**县国土空间总体规划（2021-2035年）》，规划“一轴两廊五片一园”的中心城区空间结构，中心城区规划建设用地面积约14.13平方公里。二是统筹土地资源要素。根据“三区三线”划定成果，全县城镇开发边界合围面积为41.33平方公里，其中县城开发边界至2035年为5.02平方公里，包括明月新城1800余亩，北部冷链
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持管理为重，护好城市洁美环境。一是精细管理市容秩序。规划设置临时便民摊区14处、临时摊位320余个。同时，加强巡查整治力度，规范骑门（游摊）占道经营9800余起，拆除各类破损广告360余幅，清理“牛皮癣”小广告1.8万余张，规范店招店牌150余块、占道装修230余次、占道开挖10余起。规范非机动车乱停乱放1300余辆次，增设摩托车停车位600余个，以“微改造”畅通“微循环”，有效缓解城区交通拥堵和城市管理压力。二是强力整治违法建设。广泛宣传《**市违法建设治理办法》等法规，畅通违法建设投诉举报渠道，切实增强群众法治意识。仅今年以来，办理**12345政务等各类热线、领导交办件共980余件，受理、办理各类电话（信访）投诉举报510件，发出《责令限期整改通知书》等各类执法文书250余份，拆除违法建设120余起。三是多措筑牢生态环保。规范审批广场展销活动，严禁超时经营和使用音响（大喇叭）兜售促销，有效遏制了噪音污染。在春节、中元等主要传统节日期间，严禁燃放烟花爆竹、焚烧祭祀用品。督促餐饮企业、门店安装油烟净化器、报警器320余家，规范整治露天烧烤80余家，有效缓解了空气污染，我县连续多年空气优良率保持在93%以上，稳居全市第二。不断健全和完善卫生保洁机制，336万余平方米的城区保洁，全部达到相关卫生标准。坚持生活垃圾时清时运时处置，全部用于焚烧发电，无害化处理率100％，有效减少了垃圾污染，使城市既有“颜”又有“序”。
二、存在的主要问题
（一）规划强制性不高，影响城市整体布局。一是规划不科学。城市市政基础设施规划还相对滞后，农贸市场、垃圾中转站、公厕、停车场、公园绿地等配套不够。县城主次干道线形不优，内部支路呈多、乱、窄现象，整体与外环线融合度不高。二是缺少文化元素。巴文化、红色文化在县城体现较少；标志性和地标性建筑几乎没有，县城虽处于三面环水，却缺少城市的灵动和活力。三是缺乏强制性。比如西区体育中心项目选址几经变化，一直往西移，至今未启动。黄金槽运动公园先后纳入十三五、十四五规划，至今未实施。
（二）建设配套度不高，影响城市生活品质。一是外部联通不畅。县城区虽基本形成20千米外环线和10千米内环线以及东、西、南、北4条出城通道，但部分路段修建年代较早，技术等级较低，导致内外环线整体通行不畅。二是交通堵点较多。如蒲江街道办至巴人广场、来鹿学校、城关学校附近等路段，交通拥堵。三是雨污分流仍然不彻底。雨污分流不彻底，县城建成管网131.5公里，雨污混流管线总长度22.98公里亟待整治。县城汛期部分地方出现积涝现象，影响人车出行。四是城市更新缓慢。三星花园、化肥厂、吴家梁、鹰嘴梁、南岸片区等已形成“城中村”，老砂砖厂、老酱菜厂、江口片区、斜石板、较场街等老旧小区严重影响城市形象，亟需规划更新改造。
（三）管理配合度不高，影响城市整体形象。一是道路多头管理。城市道路建设是县住建局或交运局、交通标线施划是县综合执法局、交通信号灯安装是县交警大队、城市智能交通规划建设是县国投公司，导致城市道路交通配套设施规划不统一、标准不统一、施工不统一，管理不统一，事后问题多。二是道路开挖管理比较混乱。部分企业和群众开挖随意性大，事后又不规范恢复。县综合执法局只查开挖许可，施工单位又不及时向住建局申报，导致道路恢复监管缺位。三是城市安全隐患大。比如物业管理不规范，服务不到位，信访投诉较多，特别是老城的“三无小区”安全隐患更为突出。县城管网建设不足，导致县城污水高峰期通过西门农贸市场和新胖儿餐厅外2处主管网大量溢出流入州河，环保隐患较大。四是危旧房安全突出。前期开展了自建房安全专项整治，系统解决了一批城市危险房屋安全隐患。但部分点状危房尚有存量，治理工作推进困难，安全隐患依然突出。
三、下步工作建议
（一）精心规划，构建县城空间格局。一要编制 ……（未完，全文共3900字，当前仅显示2054字，请阅读下面提示信息。收藏《关于全县城市建设管理情况的调查报告》）