在全区市政工程建设管理工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识市政工程建设管理的重要意义，切实增强工作责任感和使命感
二、准确把握当前市政工程资料管理的突出问题，切实增强工作的针对性和实效性
（一）资料完整性不足，关键环节记录缺失
（二）资料准确性欠缺，数据记录与实际不符
（三）资料规范性不够，格式内容不符合标准
（四）资料及时性滞后，未能同步反映工程进展
三、全面提升市政工程建设项目管理水平，推动市政工程建设高质量发展
（一）强化组织领导，压实工作责任
（二）加强教育培训，提升人员素质
（三）规范资料管理，提高资料质量
（四）加强监督检查，确保工作落实
（五）注重科技创新，提升管理效能
四、强化统筹协调，确保各项工作任务顺利推进
（一）加强部门协作配合
（二）强化要素保障支撑
（三）营造良好舆论氛围
……
在全区市政工程建设管理工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区市政工程建设管理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省、市关于市政工程建设的各项决策部署，总结前期工作成效，分析当前存在的问题，部署下一阶段重点任务，进一步提升全区市政工程建设管理水平，推动市政工程建设高质量发展。参加今天会议的有区政府分管领导，区住建局、区城管局、区交通局、区水利局等相关职能部门主要负责同志，各*镇、*街道分管负责同志，以及全区市政工程建设项目参建单位（包括建设、施工、监理、设计等单位）主要负责人。刚才，*镇、街道和部门分别作了汇报发言，介绍了各自在市政工程建设管理方面的工作情况和经验做法，讲得都很实在、很到位，提出的措施也具有很强的针对性和可操作性，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作落到实处。下面，结合全区市政工程建设管理工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识市政工程建设管理的重要意义，切实增强工作责任感和使命感

市政工程是城市基础设施的重要组成部分，是保障城市正常运行和经济社会发展的基础条件，与人民群众生产生活息息相关。加强市政工程建设管理，对于改善城市环境、提升城市品位、保障民生需求、推动城市可持续发展具有十分重要的意义。

从改善民生福祉的角度来看，市政工程直接关系到群众的出行、供水、排水、供气、供热等基本生活需求。比如，道路桥梁建设是否科学合理，直接影响
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料是工程建设过程的真实记录，是工程质量评定、竣工验收和交付使用的重要依据。如果工程资料不完整、不准确、不规范，不仅会影响工程的竣工验收和交付使用，还可能埋下质量安全隐患。今年4月，市政建设服务中心组织专家对东南退水明渠各监理标段工程资料进行督导检查，发现部分标段存在资料缺失、填写不规范、签字盖章不齐全等问题，现场交办问题*项，要求限期整改。这充分说明我们在工程资料管理方面还存在薄弱环节，必须引起高度重视。我们要严格按照国家和省、市相关政策法规和标准规范的要求，加强工程建设全过程管理，特别是要加强工程资料管理，确保工程资料真实、完整、准确、规范，经得起时间和历史的检验。

二、准确把握当前市政工程资料管理的突出问题，切实增强工作的针对性和实效性

近年来，我区在市政工程资料管理方面做了大量工作，取得了一定成效，但从近期的督导检查情况来看，还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

（一）资料完整性不足，关键环节记录缺失

部分工程项目在资料收集和整理过程中，存在重要环节资料缺失的问题。例如，在工程前期审批阶段，缺少项目建议书、可行性研究报告、环境影响评价报告等相关批复文件；在施工过程中，缺少隐蔽工程验收记录、分项分部工程质量评定记录、材料设备检验报告等关键资料。以镇道路建设工程为例，在隐蔽工程验收环节，部分标段未按规定对地基处理、管线预埋等隐蔽工程进行详细记录和影像留存，导致后期无法准确追溯工程质量情况。又如，*小区排水管网改造工程，在材料设备进场检验方面，缺少部分管材、管件的质量合格证明文件和检验报告，无法证明材料设备的质量符合标准要求。这些问题的存在，严重影响了工程资料的完整性和可用性，给工程质量评定和竣工验收带来了困难。

（二）资料准确性欠缺，数据记录与实际不符

一些参建单位在资料填写过程中，存在敷衍了事、弄虚作假的现象，导致资料数据与实际工程情况不符。例如，施工日志记录不真实、不详细，存在事后补记、编造数据的情况；测量记录、试验检测报告等数据存在误差较大、前后矛盾的问题。在东南退水明渠工程资料检查中，发现某监理标段的混凝土抗压强度试验报告中，同一批次混凝土的试验数据存在明显异常，经核查，是由于试验人员操作不规范、数据记录错误导致。还有部分工程的工程量签证单与实际施工情况不一致，存在多签、少签或重复签证的问题，给工程结算和造价管理带来了风险。这些问题反映出部分参建单位质量意识淡薄、责任意识不强，对工程资料管理工作不够重视，缺乏严谨认真的工作态度。

（三）资料规范性不够，格式内容不符合标准

部分工程项目的资料格式不统一、内容不规范，不符合《**省建筑市政施工技术资料管理标准》的要求。例如，资料的编制、审核、审批流程不规范，签字盖章不齐全；资料的分类、编号混乱，缺乏系统性和逻辑性；文字表述不严谨、不规范，存在错别字、语病等问题。在对街道桥梁工程资料检查时，发现该项目的施工组织设计内容空洞、缺乏针对性，且格式混乱，多处出现字体、字号不一致的情况；部分监理文件的签署日期存在逻辑错误，前后矛盾。此外，一些资料的用纸规格、装订方式等不符合档案管理要求，给资料的存档和查阅带来了不便。这些问题的存在，反映出参建单位对资料管理标准和规范的学习不够、理解不深，缺乏专业的资料管理人才。

（四）资料及时性滞后，未能同步反映工程进展

工程资料管理应与工程建设同步进行，及时记录工程建设过程中的各项活动。但在实际工作中，部分参建单位存在资料滞后现象，往往在工程完工后才集中补填资料，导致资料无法真实反映工程建设的实际进度和情况。例如，一些项目的检验批验收记录、分项分部工程验收记录等未能在验收完成后及时填写和签署，而是在后期集中补办；工程变更签证未能及时办理，导致变更情况无法及时在资料中体现。这种滞后性不仅影响了资料的真实性和可靠性，也给工程建设过程中的质量安全管理带来了隐患。如*区污水处理厂扩建工程，由于部分工程变更资料未能及时办理和归档，在后期结算时引发了建设单位与施工单位之间的纠纷，影响了工程的顺利推进。

三、全面提升市政工程建设项目管理水平，推动市政工程建设高质量发展

针对当前市政工程建设管理特别是资料管理方面存在的问题，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，采取有效措施，全面加强工程建设全过程管理，不断提升管理水平和工程质量。

（一）强化组织领导，压实工作责任

各部门、各单位要充分认识加强市政工程建设管理的重要性，切实加强组织领导，明确工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

一是落实部门监管责任。区住建局、区城管局等行业主管部门要切实履行监管职责，加强对市政工程建设项目的全过程监管。要建立健全监管机制，加大监督检查力度，定期对工程项目的质量安全、资料管理等情况进行督导检查，及时发现和解决问题。对检查中发现的违法违规行为，要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。例如，要建立“双随机、一公开”检查机制，每季度至少开展一次全区性的市政工 ……（未完，全文共8065字，当前仅显示2703字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区市政工程建设管理工作推进会议上的讲话》）