关于推进镇村规划建设管理建议案办理情况的通报

目录/提纲：……
一、工作进展情况
一是统筹开展国土空间规划编制
二是有力推动村庄规划应编尽编
一是全力打造**“两化融合副中心”
二是创新推进“四宜”特色村镇试点建设
三是高标准建设环潜水河乡村振兴示范区
四是因地制宜保护历史文化资源
五是全面提升农村人居环境
一是健全管理机制
二是提高审批质效
三是加大管理力度
一是壮大龙头企业
二是建强合作组织
三是打响农业品牌
四是推动农旅融合
二、存在的不足
三、下一步工作方向
一是加快推进规划编制
二是全面提升建管水平
三是不断创新开发模式
……
关于推进镇村规划建设管理建议案办理情况的通报

2022年4月开始，市政协围绕推进镇村规划建设管理组织开展专题调研，并于7月1日召开市政协十四届二次常委会议暨推进镇村规划建设管理重点协商会，审议通过了《关于推进镇村规划建设管理的建议案》，在肯定前期工作的同时，对我市镇村规划建设管理提出了非常宝贵的意见和建议。市政府高度重视，认真研究，采取有力措施，全力对照并抓好办理落实，取得了一定成效。现将办理情况通报如下：
一、工作进展情况
(一)坚持高位推动，强化组织保障。出台《**市规范小城镇规划建设、集中开发和农民用地、建房三年专项行动工作方案(2022-2024年)》，成立由市委副书记任组长，市政府有关分管负责同志任副组长的领导小组，统筹协调解决推进过程中的重大问题，市委、市政府主要负责同志亲自部署安排，分管负责同志定期召开专题推进会、调度会、会商会，调度工作进展情况，确保各项工作按时按质推进完成。
(二)坚持科学引领，健全规划体系。坚持科学思维，从实际出发，统筹“生产、生活、生态”三大空间，着力构建“能用、管用、好用”的高质量规划体系。一是统筹开展国土空间规划编制。完成“三区三线”划定工作，成果通过部、省审核并运用；完成所有乡镇基础资料收集、重大建设项目现场
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省示范推广。三是高标准建设环潜水河乡村振兴示范区。以“产业振兴”为主题，以“潜水河国家湿地公园”为主轴，以“旅游公路”为链接，建设辐射9个乡镇、781平方公里的环潜水河乡村振兴示范区。目前，项目区内75个行政村中美丽乡村覆盖率达84%，3A级以上景区发展至14家，并成功创建天柱山瓜蒌籽中国特色农产品优势区。目前，示范区成功入选国家乡村振兴局、财政部“革命老区乡村振兴示范区”首批试点，建设情况连续2次获评A等次，全国少有、全省唯一。四是因地制宜保护历史文化资源。成立市四大班子任组长的历史文化名城保护利用行动领导小组，以保护复兴历史文化名城为抓手，统筹推进历史传统建筑保护利用工作。编制《**市历史文化名城保护规划》，分步编制保护性详细规划、历史文化名镇名村保护规划和历史城区范围内的控制性详细规划，建立“名城—名镇—名村”保护规划体系，全面保护市域城乡历史文化遗产。我市获评省级历史文化名城、正在申报国家级历史文化名城，全市共有18个村入围国家级和省级传统村落、正在申报打造全国传统村落集中连片保护利用示范县。同时，每年安排专项资金1200万元用于传统建筑修缮、历史环境要素保护和文化资源挖掘整理、传承利用工作。目前，已累计投入资金超3000万元，实施保护修缮项目131个，测绘具有代表的历史建筑22处，挂牌保护传统建筑289处。五是全面提升农村人居环境。持续开展整治提升五年行动，纵深推进农村生活垃圾、污水、厕所“三大革命”。全面推进城乡环卫作业市场化和城乡环卫管理一体化，实现环卫作业村级全覆盖。完成治理农村黑臭水体5处，建成中心村集中污水处理设施71座，全面完成乡镇生活污水管网二期工程建设，实现乡镇污水处理质效全面提升。完成农村改厕4.5万户，新改户用厕所基本入院入室，全市农村卫生厕所比例超过90%，农村环境逐步由“显著改善”向“生态宜居”升级。2022年8月，安庆市农村人居环境整治暨美丽乡村现场推进会在**召开。
(四)坚持精细管理，规范发展秩序。一是健全管理机制。起草《**市镇村规划建设管理办法》《**市农村宅基地审批管理办法》，正在开展社会风险性评估，计划8月底前出台。建立农村建筑工匠培训机制，编制农村建筑工匠名录，定期邀请安徽建筑大学教授来潜开展农村建筑工匠培训，不断提升从业人员技能素养和管理水平，不断健全制度规定和技术规范体系，夯实村镇规划建设管理活动的制度基础，实现建设项目全流程监管。二是提高审批质效。成立17个宅基地审批管理工作专班(共149人)，落实村级协管员207人，实现镇村联审机制全覆盖。建立农村宅基地审查报批一站式服务制度和农业农村、自然资源规划等部门联合审查审核机制，实现农村宅基地申请报批“一窗受理”，提高审批质效。今年以来，共受理申请464宗、审批通过401宗，均核发了宅基地批准书和乡村建设规划许可证。三是加大管理力度。健全“县级主导、乡镇主责、村级主体”的管理机制，网格化开展镇村建设日常巡查，严格执行村民建房“一户一宅”的规定，全面落实“四到场”要求，确保“早发现，早制止”。今年以来，累计受理电话举报、巡查摸排等农村宅基地违法线索25宗，涉及9个乡镇20户，均第一时间完成了停建整改，实现了宅基地违法用地“零新增”。
(五)坚持“兴农”行动，推动农业发展。今年，市委市政府提出农业“兴农”行动，配套出台了《产业振兴行动实施方案》，按照“一乡一特、一乡一区、三产融合”思路，大力发展特色乡村产业，助力乡村振兴。一是壮大龙头企业。坚持“招大引强”和“培优培强”两手抓，先后引进寿光模式智慧农业产业示范园、喜翔禽肉食品加工、梅城禾美预制菜加工、油坝奥开智能化生态养殖、槎水工厂化养蚕、黄铺寿光模式示范园等优质项目，累计发展龙头企业129家(其中省级11家、安庆市级50家)，组建现代农业产业化联合体18家，其中省级11家。二是建强合作组织。按照“能合则合、乡贤促合、抱团联合”原则，有效整合资金、市场等生产要素，引导合作社联合发展、提升效益、做大做强。目前，我市已发展有各类农民专业合作社1075家，其中国家级示范社11家、省级18家。三是打响农业品牌。发展“三品一标”认证产品210个、认证农产品产地规模达25.1万亩。认定“一村一品”示范村62个，其中国家级3个、省级11个。已挂牌5家富硒富锌茶叶基地、1家富硒富锌水果基地。2022年农业总产值55.9亿元，增长4.2%，增速居安庆市第一。四是推动农旅融合。顺应新时期旅游新需求，依托环天 ……（未完，全文共4542字，当前仅显示2392字，请阅读下面提示信息。收藏《关于推进镇村规划建设管理建议案办理情况的通报》）