产业园区消防安全管理情况调研报告

目录/提纲：……
一、**产业园区基本情况
二是由产权单位或经营单位自行租赁闲置工业厂房仓库后分租形成的园区
二、产业园区存在的消防安全问题分析
（一）产业园区前期改造不能满足消防安全条件，存在先天性消防隐患
（二）行业部门消防监管职责边界模糊，未有效形成监管合力
（三）部分园区没有严格落实消防安全管理责任，企业消防安全管理制度不落实
（四）园区部分企业消防设施设备维护保养不到位，存在消防安全隐患
三、产业园区消防安全工作对策及建议
（一）明确各层级岗位消防管理职责，努力提升园区消防安全管理水平
（二）严格落实消防安全责任制，创新产业园区消防安全管理模式
（三）科学开展消防安全风险评估工作，结合各园区实际夯实消防设施基础
（四）优化配置区域灭火与应急救援力量，健全产业园区消防联勤联动机制
……
产业园区消防安全管理情况调研报告

随着**区产业园区（都市型产业园区、科技园区、文创园区）转型升级，投资主体呈多元化发展，产业园区消防安全问题日益突出。根据支队《学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想主题教育调查研究工作方案》的通知要求，第六调研组就**区产业园区消防安全情况进行了实地调研，对当前园区转型升级过程中存在的风险隐患进行分析，加强实地指导，提出了改进措施和建议，并形成调研报告如下：
一、**产业园区基本情况
目前**区通过对城区旧工业建筑保护利用，累计打造科创园区23家、文创园区19家，承租单位约6500家，主要经营业态有大数据、时尚展销、文化传媒、演艺博览、电竞等新兴产业，也有高档办公、娱乐、休闲消费、住宿、仓储等传统产业。主要来源类型分为两大类：一是由区政府统一实施规划转型的创意园区，类似于长阳创谷、城市概念、互联宝地、**国际时尚中心等规模型园区，通过对其消防设施进行了专业系统
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略645字，正式会员可完整阅读）……　
配套规章对部门职责界定不够细致明确，各级消防救援机构虽然出台了本地区《消防安全责任制实施细则》，对部门职责进行了不同程度的细化，但是均未上升到法律法规层面。如转型初期，城区内的旧工业建筑遗产按照当时建筑设计规范及生产状况要求，均存在消防条件先天不足等问题；后期，随着城市的产业结构调整或者升级改造，很多老工业建筑将逐步转型发展为研发、办公甚至商业的混合用途已非常普遍，加之改造后的产业园区没有整体的消防规划，基础设施跟不上，由工业建筑改变为民用建筑，根本不能满足现行规范要求。而当前消防安全综合治理工作往往牵涉多个职能部门，存在职责交叉，推诿扯皮现象，不能形成监管合力，导致安全把关、联动执法作用发挥不明显。尤其在面对一些旧工业厂房仓库改造成婚纱、影视拍摄，直播带货、密室逃脱以及网红孵化基地等新行业、新业态所带来的火灾风险，建筑本身不具备抵御初起火灾的能力，一旦发生火灾极易引发群死群伤事故。
（三）部分园区没有严格落实消防安全管理责任，企业消防安全管理制度不落实。通过对该园区部分企业进行检查的情况，进行综合分析，部分园区没有严格按照消防法律法规的规定，落实企业消防安全主体责任。具体表现在以下方面：一是园区虽然建立了基本的消防安全管理制度体系文件，但很多管理制度体系文件并未真正结合本园区的实际制定，未将制定的制度文件进行宣讲培训，有效落实到消防安全工作中；未落实全员消防安全责任制，部分园区仅签订主要领导和部门负责人的安全责任制，未区分岗位，按照统一格式签订，无法保证消防工作人人有责、各负其责。二是部分园区内建筑物产权复杂，很多都是市属或区属企业，在将厂房出租或层层转租时，未明确相应的消防安全责任，消防安全管理制度不能落实。单位消防安全管理人更换频繁，很多都没有经过培训，能力不足，并且在得不到单位主要领导支持下抓消防安全工作底气也不足。三是对企业员工的消防安全培训工作重视不够，使得企业职工不仅缺乏消防安全意识，还缺乏基本的消防设施操作技能。一旦发生火灾事故，难以有效应对，从而给企业带来更大的损失。
（四）园区部分企业消防设施设备维护保养不到位，存在消防安全隐患。部分园区企业其厂房由于是在原有旧建筑物基础上改造而成，使得其规划布局、内部结构和消防设施依然沿用原有建筑，造成部分企业的火灾自动报警系统、防排烟系统、自动灭火系统等设置不符合要求。另外，部分企业和消防设施维护保养单位对单位内的消防设施、器材维护保养不到位。经对**家园区检查，共发现消防安全隐患**条，其中现场各类设备设施硬件问题 ** 条，安全管理方面软件问题存在 ** 条，有的园区管理比较规范、问题不多，有的园区隐患多，问题较为严重。其中问题较多的园区有：**同和创意产业园 **条（该园区分布在我区有 **个点，面积大，管理关系比较复杂），**创意联盟产业园 ** 条（该园区分布在我区有 2 个点），**知识产权园 ** 条，五高科（**）、**广场查出隐患各 32 条，**都市工业园区、**电气集团置业有限公司（上缆园区）各 **条。
三、产业园区消防安全工作对策及建议
（一）明确各层级岗位消防管理职责，努力提升园区消防安全管理水平。转型后的产业园区的消防安全职责，不仅在于各级管理机构和职能部门，最终要落实到各个企业消防责任主体上，督促企业制定落实全员消防安全责任制，把消防管理全面融入企业日常经营 ……（未完，全文共3587字，当前仅显示1812字，请阅读下面提示信息。收藏《产业园区消防安全管理情况调研报告》）