关于探索新形势下消防安全管理工作新路径的调研报告

目录/提纲：……
一、当前消防安全风险和隐患问题
（六）电动自行车保有量大，集中停放和充电场地不足，“拆改拼”和进楼入户、人车同屋、飞线充电等现象难以杜绝
二、探索“两手抓”消防安全管理工作的对策和思考
（一）“两手抓”需要完善科学合理的消防安全治理体系
一是加强顶层设计保障
二是健全基层管理组织
三是压实行业监管责任
（二）“两手抓”需要精准的找到问题的本质和根源，落实“标本一体化”治理
一是既要治标，也要治本
二是既要“抓大”，也要“抓小”
三是既要站位高，也要重基础
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关于探索新形势下消防安全管理工作新路径的调研报告

第二批主题教育开展以来，本人深学笃行_总书记关于加强调查研究的重要论述精神，牢牢把握“领题关”“破题关”“解题关”，紧盯队伍发展重点难点问题，深入基层、考察实情，带着“如何在风险隐患排查整治中，既解决好影响消防安全稳定的现实突出问题，完善防范化解重大安全风险隐患机制，又扎实推进事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，以高水平安全服务高质量发展”这一问题实地走访调研、寻找答案。
长期的消防工作实践反复验证，做好消防安全管理工作必须坚持“两手抓”思路，既要立足当前，又要着眼长远，也就是一手抓当前，盯住问题，严格管理，确保现实安全；一手抓长远，强基达标，综合施策，实现长治久安。这是消防工作的一个鲜明特点、一条成功经验，也是做好消防安全管理的一种基本遵循、一种导向引领。现将调研情况报告如下：
一、当前消防安全风险和隐患问题
消防安全的特殊属性决定了隐患和问题永无止境，不以人的意志为转移，旧的问题解决了，又会产生新的问题。坚持查找和解决问题
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略717字，正式会员可完整阅读）……　
灾隐患盘根错节；
（四）**家宾旅馆大部分位于多业态多功能混合商业体，风险隐患集聚、致灾因素多，经营性民宿场所的建筑结构、疏散体系、消防水源、消防车道等消防安全基础条件不足，自防自救能力不强；
（五）**家**万平方米以上的大型商业综合体，以及高层楼宇业态复杂、火灾荷载大、地下空间互联互通、消防安全风险高、消防救援困难；
（六）电动自行车保有量大，集中停放和充电场地不足，“拆改拼”和进楼入户、人车同屋、飞线充电等现象难以杜绝。
此外，由于辖区人员聚集，建设用地紧张，一些医疗、养老、儿童培训机构附设在其他建筑内，所在建筑边使用边装修现象难以杜绝、安全疏散条件差。
二、探索“两手抓”消防安全管理工作的对策和思考
（一）“两手抓”需要完善科学合理的消防安全治理体系
常态化、制度化查找和解决问题，离不开完善的消防安全治理体系，离不开各部门、各单位的分工协作、相互配合，离不开又严又细又实的工作措施，需要在消防安全治理的制度机制上不断探索。我们在这方面做了多方面的尝试。
一是加强顶层设计保障。借力进博会、**一体化等一批国家战略在我区落地，支队推动党委政府编制消防专项规划，明确消防站点、消防水源、消防装备等建设任务，年均落实**亿元经费，保障消防救援建设发展；定期报告消防安全突出问题、工作动态和意见建议，推动党委政府定期研究部署消防安全重大问题；进博会安保期间积极参加区委区政府“一办、九组”的服务保障架构，抽调专人参加相应的工作组，每日研判、每日调度，确保各项任务精准下达、精确实施，借势强化行业监管、属地监管，推进消防安全精细化管理；结合公共安全综合治理实际，推动政府建立“**+*+**”“**+**+**”“**+**+N”等一系列公共安全综合整治机制，**年来共整治消除涉及消防问题的**个点位，其中厂库房和经营性单位**个（包括**个厂库房、**个堆场，关停**个冷库），住宅小区**个。
二是健全基层管理组织。加强基层消防安全综合治理意义重大、民生安全紧密相关、社会治理迫切需要。支队根据国家局和**市关于加强基层消防安全综合治理的有关要求，牵头制定《**区基层消防安全综合治理建设工作实施意见》，推动区政府常务会议审议，以区政府名义印发实施，明确街道、镇以及村居委的消防组织架构，推动消防安全委员会、消防安全管理办公室“一委一办”在街镇层面实际落地并实化运行。同时，建立三级网格化排查模式，由各街镇整合行业部门、公安派出所、消防站、村居委、网格化、第三方机构、志愿者等**类力量，分三级开展网格化排查，并明确各级排查对象、频次、排查重点，依托“城市精细化管理APP”，实现隐患问题发现、上报、流转、处置闭环管理。
三是压实行业监管责任。通过对行业消防安全形势和历史火灾数据的分析，支队会同政府相关行业主管部门，分行业、分类型定期开展火灾风险分析评估和消防高风险专项调研，并形成专题报告报党委政府，研究部署行业性专项整治，推行行业消防安全标准化建设。近年来，我区以“进博会”消防安保为切入点，推动区政府与**个街镇、**个职能部门签订消防安保责任状，建立行业单位隐患、整改、责任“三份清单”，实行隐患整治目标责任制管理。组织文化、民政、教育、卫生等**个部门分行业召开集体约谈会议，在全区**家文博单位、**家娱乐场所、**家养老机构、**家中小学校、**家医疗机构、**余处在建工地、**家加油加气站推行行业消防标准化建设。
（二）“两手抓”需要精准的找到问题的本质和根源，落实“标本一体化”治理
消防安全管理工作中，有一个现象不容忽视：在各级各部门排查和整改的隐患问题中，不少都是“老面孔”，甚至同一个单位、同一个隐患、同一个问题反反复复。其根本原因是消防安全问题的错 ……（未完，全文共5733字，当前仅显示2013字，请阅读下面提示信息。收藏《关于探索新形势下消防安全管理工作新路径的调研报告》）