浅析轨道交通建设消防安全管理的问题及对策

目录/提纲：……
一、轨道交通建设消防管理薄弱环节
（一）各方管理责任不落实
（二）应急处置程序不规范
（三）防火检查流于形式
（四）临时建筑管理不到位
二、提升轨道交通建设工程消防安全管理对策
（一）重塑安全发展理念，切实提高对消防工作的重视程度
（二）建立符合施工现场特点的逐级消防责任制和岗位消防责任制
二要明确逐级隐患排查机制
三是要强化责任的落实
（三）加强施工现场建构筑物源头管理和重点管理
二是加强对火源、电源、危品源的“三源”管理
三是科学设立吸烟区、设置烟头自熄烟缸（水槽），疏堵结合，有效控制吸烟致灾风险
（四）优化教育培训内容和形式，提高防控火灾的能力和水平
一是针对各层级人员的特点，分层级、分岗位、分工种开展警示性和体验式教育培训
四是通过开展“无预案演练”检验培训效果
（五）提高应急预案的系统性、针对性和可操作性
三是要加强预案演练工作，争取分期分批全员参加，通过演练提高反应能力和应急技能
四是开展演练评估，总结问题和经验、实现预案动态管理
（六）人防与技防相结合，探索智慧安全工地建设
三、结束语
……
浅析轨道交通建设消防安全管理的问题及对策

轨道交通建设事关市民出行的便利程度，近两年来，我市轨道交通建设进入了提速发展的快车道。*年我市地铁4号线北段、*1号线一期工程，以及*号线延伸线工程、*号线延伸线工程、*、*线十条地铁同步建设，总建设里程甚至超越了当前运营线路总里程的*公里。在造福广大市民便利出行的同时，由于地铁施工难度大，周期长，交叉施工多，人员流动快，对做好消防工作也提出了严峻的挑战。
一、轨道交通建设消防管理薄弱环节
（一）各方管理责任不落实。施工现场涉及主体施工、盾构、设备安装、装修、信号、机电等众多专业，各队伍之间不同程度存在交叉作业、界限模糊、职责不清的现象，消防安全管理责任未细化分解落实到每个岗位、每名员工，导致在责任落实上无法打通最后一公里。特别是工程进入后期，总包施工任务基本完
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题都应在日常防火巡查检查中发现并及时纠正，但在实际操作中未得到有效落实，埋下火灾隐患的萌芽。
（四）临时建筑管理不到位。施工现场设置临时用房应满足防火、灭火和人员疏散的要求，应由总包单位派专业电工对临时用房或设施进行接电，根据用电量分级设置相适应的过载保护器。但在实际操作中，往往第一级保护器设置过大，在电水壶、电暖气等家用电器发生问题时不能起到保护作用。还有部分单位未将消防设施的应急电源设置在总断路器上端，且应急处置人员在断电时未综合考虑应急处置需要，致使其在断电时将所有电源一并切断，在火灾处置中无法保持将照明、消防泵、排烟机等电源的不间断供电，将造成更加恶劣的后果。
二、提升轨道交通建设工程消防安全管理对策
（一）重塑安全发展理念，切实提高对消防工作的重视程度。生产安全与发展的摆位问题，在注重工期与效率的建设施工企业往往出现摇摆，正因如此更需要牢固树立“安全是最大的效益”的理念。火灾事故因其对人身和财产的高度危害性和易于传播性，其影响和危害往往大于其他生产安全事故。上海胶州路高层火灾、中央电视台新址火灾等在建工程火灾，造成了巨大的财产损失，既严重影响了企业的持续发展，也导致诸多个人，建设、施工、监理等多个单位和相关人员被追究刑事和行政法律责任。建设项目参与各方特别是施工单位应当高度重视火灾防控工作，切实提高对消防安全的重视程度。
（二）建立符合施工现场特点的逐级消防责任制和岗位消防责任制。施工现场不同于建成投用建筑，不可以照搬一般单位消防管理的责任体系。一是应根据地铁施工的临时性、封闭性、流动性、复杂性等特点，建立健全总包、分包、施工队（组）逐级消防安全责任制和各岗位人员消防安全责任制。二要明确逐级隐患排查机制。结合施工现场特点，分层级、分内容、分日常与专项，明确隐患巡查排查的重点部位、关键环套、排查排查制度。三是要强化责任的落实。注重责在目标的考评和考核的结果运用。四是要加强险情和事故管理，凡是发生险情和事故的，一律倒查责任，追根溯源、分析原因，查找制度的漏洞和缺陷，总结经验教训，制定针对性的整改和弥补措施。
（三）加强施工现场建构筑物源头管理和重点管理。一是加强进场前现场设计的管理，从施工现场总平面布局、防火分隔、消防车道、安全疏散、临时水源、临时消防设施等方面、结合施工现场的特点和工程进度变化对现场的影响，统筹考虑防火和灭火的需要，避免先天隐患的出现。二是加强对火源、电源、危品源的“三源”管理。严格落实特殊工种持证上岗、动火作业审批监护等制度、三是科学设立吸烟区、设置烟头自熄烟缸（水槽），疏堵结合，有效控制吸烟致灾风险。四是加强对临时消防设施和消防器材的维护和管理、应随着施工进度的发展，及时调整现场的临时消防设施，保证消防器材和设施完好有效，一旦发生火灾争取灭早灭小。五是加强氧气瓶和乙炔气瓶的源头管理，从合格的供应商到合格的钢瓶，以及运输、存放和使用等环节，应严格按照制度落实_，并培训相关人员，杜绝安全隐患。
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