关于全市行政事业性国有资产管理情况的报告

目录/提纲：……
一、行政事业性国有资产基本情况
（一）全市行政事业性国有资产情况
（二）市本级行政事业性资产情况
二、行政事业性国有资产管理工作开展情况
（一）明确主体责任，加强组织保障
1、明确管理职责
2、设立管理机构
（二）健全管理体系，加强制度建设
1、健全管理制度体系
2、做好重大改革中资产管理
（三）严控资产配置，把好“入口关”
1、科学制定配置标准
2、把紧资产配置关口
（四）加强使用管理，提高使用效率
1、加强资产使用管理
2、建立共享共用机制
（五）规范资产处置，严格收益管理
1、规范处置行为
2、加强收益管理
（六）夯实基础工作，提升管理能力
1、资产管理动态化
2、加强公务用车管理
3、推进公共基础设施等资产管理
4、加强国有资产监管
（七）突出工作重点，探索机制创新
1、开展闲置资产清理
2、推动经营性国有资产集中统一监管
3、探索公立医院资产保值增值机制
三、存在的主要问题
二是资产管理制度不够健全，个别县（区）、部门尚未建立资产管理制度
三是管理基础薄弱，部分单位特别是基层单位业务力量不足
四是部分项目特别是**重建项目，竣工后未及时办理固定资产入账，导致账实不符
四、下一步工作思路
（一）进一步落实主体责任
（二）加强资产管理制度建设
（三）加强资产全过程管理
（四）积极盘活存量资产
（五）开展……
关于全市行政事业性国有资产管理情况的报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
受市长**委托，我向市人大常委会报告关于全市行政事业性国有资产管理的情况，请予审议。
一、行政事业性国有资产基本情况
近年来，在市委的坚强领导下，在市人大常委会的监督指导下，全市各级各部门坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神以及_总书记对**工作、**发展系列重要指示精神，认真落实党中央国务院、省委省政府决策部署和市委工作安排，严格执行财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》《事业单位国有资产管理暂行办法》，切实履行行政事业性国有资产管理职责，加强国有资产管理，有效提升国有资产管理质量和水平，有力保障行政事业单位履职和公共事业发展需要。
（一）全市行政事业性国有资产情况
截至**年10月（下同），全市纳入统计填报行政事业单位1,216个，行政事业性国有资产总额6,344,279.73万元（账面净值，下同），较上年增加316,880.16万元，增长5.26%；负债总额1
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37,622.22万元，受委托代理资产33.53万元。
固定资产313,441.90万元，其中:土地、房屋及构筑物241,282.06万元，通用设备26,364.63万元（其中车辆4,882.33万元），专用设备38,181.36万元，文物和陈列品81.74万元，图书档案1,520.79万元，家具、用具、装具及动植物6,011.32万元。
公共基础设施681,719.50万元，其中：城市道路454,320.30万元，城市道梁829.52万元，地下综合管廊7,864.25万元，园林绿化142,299.43万元，供水设施11,695.49万元，城市排水和污水处理设施44,561.83万元，公共文化体育设施4,813.10万元，其他市政基础设施1,093.05万元，其他公共基础设施14,242.53万元。
需要说明的是，因填报单位口径、固定资产分类与统计口径、资产数据取数逻辑不同等原因，本次报告的资产数据与年度决算数据存在微小差异。
二、行政事业性国有资产管理工作开展情况
（一）明确主体责任，加强组织保障
1.明确管理职责。按照“国家统一所有，政府分级监管，单位占有使用”的国有资产管理_，我市初步建立“财政部门—主管部门—行政事业单位”三个监督管理层级,明确财政部门落实综合管理职责，主管部门落实具体监管职责，行政事业单位落实对占有使用国有资产的管理主体责任。
2.设立管理机构。为落实国有资产管理主体责任，加强组织保障，市财政局内设资产管理科，配备专职人员，负责组织实施行政事业单位国有资产管理制度；各级各部门基本明确资产管理机构，负责本部门资产管理具体工作，主管部门负责下属行政事业单位资产监管工作。
（二）健全管理体系，加强制度建设
1.健全管理制度体系。近年来，我市先后出台《**市市级行政事业单位国有资产管理办法》《**市本级党政机关办公用房装修和维修标准》《市级行政事业单位通用办公设备和办公家具配置标准》《关于进一步规范市级党政机关和事业单位公务用车配备处置工作的通知》《关于开展市级行政事业单位国有资产与预算管理相结合工作的通知》等制度规定。各级各部门结合自身实际，建立国有资产管理具体办法，从制度层面加强国有资产管理。
2.做好重大改革中资产管理。认真贯彻落实中央、省委、市委分类推进党和国家机构改革、事业单位改革、行业协会商会脱钩改革等重大决策部署，制定《关于做好市级机关机构改革有关国有资产管理工作的通知》《支持深化监察_改革资产划转工作方案》《关于分类推进事业单位改革中加强国有资产管理的规定》《关于加强我市行业协会商会与行政机关脱钩改革有关国有资产管理的意见》等资产管理配套文件，全力做好改革中资产管理工作，坚决防止国有资产流失。
（三）严控资产配置，把好“入口关”
1.科学制定配置标准。为加强市级行政事业单位通用办公设备和家具配置管理，我市出台《市级行政事业单位通用办公设备和办公家具配置标准》。根据经济社会发展、物价水平及有关政策变化，按照厉行节约、科学合理、保障需求的原则，对价格上限、实物量上限、最低使用年限等配置标准进行调整。
2.把紧资产配置关口。为切实提升财政资金绩效，促进资产配置合理化，2019年在市级行政事业单位开展资产与预算管理相结合试点工作，在年度部门预算编制环节，开展新增资产配置预算审核，超编制、超标准配备一律不予审核。通过试点，**年在市级行政事业单位全面开展资产与预算管理相结合工作。同时，强化资产配置与政府采购联动管理，对无配置预算的资产，不予实施政府采购，提高预算约束力和执行力，切实把紧资产配置关口。
（四）加强使用管理，提高使用效率
1.加强资产使用管理。督促指导各部门明确资产使用管理的内部流程、 ……（未完，全文共5720字，当前仅显示2009字，请阅读下面提示信息。收藏《关于全市行政事业性国有资产管理情况的报告》）