关于《市人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理监督的决定》推进落实自查情况的报告

目录/提纲：……
一、具体改革事项完成情况
（一）人大对国有资产管理开展全覆盖监督
（二）市政府分年度向市人大报告国有资产管理情况
（三）市政府及其有关部门着力提高报告质量
（四）理顺国有资产管理_
（五）突出人大国有资产管理审查重点
（六）推动问题整改落实
（七）推进信息公开共享
（八）强化人大国有资产监督队伍建设
二、改革突破和特色亮点
（一）实现了人大对国有资产管理的全口径全覆盖监督
（二）强化了国有资产的审计监督
三、存在的问题和困难
（一）信息共享平台尚未建立
（二）人大监督队伍建设有待加强
四、今后努力方向
（一）认真开展人大国有资产管理全覆盖监督
（二）推动人大预算联网平台“横向联通”
……
关于《**市人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理监督的决定》推进落实自查情况的报告

市民主法治领域改革专项小组办公室：
按照你办《关于开展2023年全面深化改革督察评估工作的通知》要求，现将《**市人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理监督的决定》（以下简称市人大《决定》）推进落实自查情况报告如下。
市人大《决定》于2021年12月9日出台，由市人大常委会预算工委牵头，市政府办公室、市财政局、市国资委和市审计局等单位配合。截至2023年8月，市人大《决定》确定的8项具体改革事项已基本完成。
一、具体改革事项完成情况
（一）人大对国有资产管理开展全覆盖监督。市人大常委会认真贯彻落实党中央、省委和市委关于加强国有资产管理监督的决策部署，对人大开展国有资产管理监督作出统筹安排，明确了年度监督工作计划。从2019年起，采取专题调研、听审报告、专题询问等方式相继开展了对企业（含金融企业）国有资产、行政事业性国有资产和国有自然资源（资产）四类国有资产管理情况的全口径全覆盖监督。结合年度
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资人职责情况，总体资产负债、所有者权益、营业收入、实现利税、现金流量和收益情况，国家主要监管指标的实现情况，国有资本投向、布局和风险控制，国有企业改革，国有资产监管，国有资产处置和收益分配，_投资形成的资产，企业高级管理人员薪酬等情况；2020年行政事业性国有资产管理情况专项报告突出反映资产负债总量及结构，相关管理制度建立和实施，资产配置、使用、处置和效益，推进管理_机制改革等情况；2021年的国有自然资源（资产）管理情况专项报告突出反映自然资源总量及分布状况、变化情况，优化国土空间开发格局、改善生态环境质量、推进生态文明建设等相关重大制度建设，自然资源保护与利用等情况。
（四）理顺国有资产管理_。市人民政府根据国有资产管理改革要求，进一步理顺国有资产管理_，明确各类国有资产监管责任主体。企业（不含金融企业）国有资产由市国资监管部门负责监管，金融企业国有资产和行政事业性国有资产由财政部门负责监管，土地资源由自然资源部门负责监管，森林资源由林业部门负责监管，水资源由水利部门负责监管。审计部门加强企业国有资产审计监督，完善出资人审计制度和经常性审计机制，建立健全大数据审计工作机制和审计查出问题整改及责任追究、审计结果报告和公告机制等，进一步完善国有企业审计监督。深入推进人大每届内实现对市属国有企业的审计全覆盖，加大对国有资产的审计力度，形成审计情况专项报告。持续关注国有企业资本运营，持续开展国有企业资产、负债和损益审计调查。
（五）突出人大国有资产管理审查重点。市人大常委会依据监督法和预算法相关规定，在审议国有资产管理情况专项报告前，组织开展专题调研，收集整理各方面意见和建议。按照市人大常委会议事规程，协调市政府按时将专项报告报送市人大常委会。市人大常委会在审议市政府关于国有资产管理情况综合报告和专项报告时，重点审议以下几个方面：一是贯彻落实党中央、省委有关国有资产重大决策部署、政策情况以及市委有关工作安排情况；二是国有资产管理相关法律法规的实施情况；三是完善国有资产管理_，落实党中央、省委和市委有关国有资产及国有企业改革方案情况；四是国有资产管理制度及国有资本经营预算制度建立与执行、部门预算管理与资产管理相结合等情况；五是国有资本服务国家战略目标和全市经济社会发展目标，提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支撑科技进步、保障国j-a全等情况；六是国有资本保值增值，防止国有资产流失制度的建立和完善，国有企业兼并重组、破产清算等国有资产处置以及国有资产收益分配情况；七是有关国有资产审计查出问题及监督工作中发现的突出问题整改落实情况；八是社会普遍关注的企业高管薪资、企业经营等有关国有资产热点难点问题的研究解决情况；九是依法依规向社会公布国有资产状况、国有资产监督管理工作情况和接受社会公众监督情况。
（六）推动问题整改落实。市人大常委会根据国有资产管理专题调研中发现的突出问题和常委会组成人员审议发言研究形成审议意见，送市政府研究处理。市政府坚持问题导向，将审议意见分解细化到有关部门研究处理和整改，落实整改责任，明确整改要求，并在6个月内向市人大常委会报告研究处理情况以及存在问题整改情况。常委会议对市政府及其有关部门研究处理审议和问题整改情况开展满意度测评，测评结果向全体常委会组成人员公开。
（七）推进信息公开共享。市人大常委会开展国有资产管理情况专项调研时，邀请常委会委员、财经委委员和部分市人大代表参加，广泛听取建议意见，并将收集的意见建议作为国有资产管理情况报告审议意见的重要内容予以充分反映。市政府及其有关部门积极建立健全各类国有资产信息共享平台和管理报告制度，国资管理部门利用国务院国资委统一运行的企业财务快报软件，每月组织辖区内国有企业填 ……（未完，全文共3991字，当前仅显示2016字，请阅读下面提示信息。收藏《关于《市人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理监督的决定》推进落实自查情况的报告》）