关于2022年度国有自然资源资产管理情况的调查报告

目录/提纲：……
一、基本情况
1、自然资源禀赋情况
2、资源集约利用情况
二、存在问题
1、自然资源管理机制还不健全
2、自然资源治理举措不够有力
3、自然资源利用水平有待提高
一是土地资源紧缺与低效闲置并存
二是土壤质量退化明显
三是用水效率不高
4、生态环境保护力度有待加大
一是对水资源、土地资源等重要资源环境监测未能做到全覆盖
二是河道整治、水污染治理等工作推进质效不明显
三、几点建议
1、理顺工作机制，进一步夯实自然资源管理基础
2、强化责任落实，进一步加大自然资源监管力度
3、优化要素配置，进一步提高自然资源利用效率
二是强化土地资源_
三是加强水资源节约集约利用
4、建立长效机制，进一步强化资源保护生态修复
一是加强源头_
二是加大河道整治力度
……
关于2022年度国有自然资源资产管理情况的调查报告

为进一步贯彻落实中央和省市区委关于建立国有资产管理情况报告制度的意见，根据区人大常委会2023年度工作要点安排，8月以来，我委在区人大常委会分管领导带领下，走访调研相关部门单位,详细听取了区自然资源和规划分局、农业农村局、**生态环境局、水利**分局等关于我区国有自然资源资产管理情况的汇报,并就国有自然资源资产管理存在问题及意见建议开展座谈交流，现将调查结果报告如下:
一、基本情况
去年以来，区政府及相关部门深入学习贯彻_生态文明思想，加强自然资源管理制度建设，优化国土空间布局，推动自然资源集约利用，加大生态环境保护力度，有效发挥了自然资源资产在全区经济社会发展和生态文明建设中的重要支撑作用。
1. 自然资源禀
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略542字，正式会员可完整阅读）……　
位间职能重合，存在彼此之间沟通衔接不畅通，政策、标准口径不一致等问题，自然资源协调共管的格局有待进一步形成。
2.自然资源治理举措不够有力。一是土地规划_和用途管制责任落实不够到位,部分镇街存在违法占用一般耕地和基本农田等情况。二是供地报批手续不够完善，部分地区土地用地性质改变未及时办理用地专用审批手续,存在私自改变土地用途现象。三是河道管理不够规范，部分地区存在违规填埋河道、船只侵占河道、河道拦网捕鱼等行为，河长办牵头协调作用薄弱，河长制成效不明显，履职责任有待进一步夯实。
3.自然资源利用水平有待提高。一是土地资源紧缺与低效闲置并存。受生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线边界等约束，用地供应日益紧缺，耕地占补平衡压力大。同时，批而未供、闲置低效用地现象仍然存在，土地集约节约利用意识有待加强。二是土壤质量退化明显。一方面，区域内部分农民习惯传统经验耕作，施肥结构不合理，存在严重的盲目性和随机性，土壤板结现象较为严重;另一方面，秸秆还田、提水养殖等行为导致土壤性质改变，土地墒情不稳定，耕地资源的可持续利用能力不足。三是用水效率不高。我区人均水资源量仅为 325m，远低于全国平均水平，但是全区用水量高,“单位地区生产总值用水量”在全市6个板块中排名靠后。
4.生态环境保护力度有待加大。一是对水资源、土地资源等重要资源环境监测未能做到全覆盖。现有水质监测点主要集中在国考、省考及市考断面，水质监测站站点设置较少，不能覆盖全区;土壤污染状况仍以重点行业、重点地块调查为主，全区土壤环境质量底数尚未摸清。二是河道整治、水污染治理等工作推进质效不明显。河流断头处水流不畅，河道阻塞，河道打通难度大，成本高，污染滋生集聚的现象时有存在;部分老旧小区尚未实施雨污分流，部分污水管网设施年久失修，老旧管道遗漏现象普遍存在;部分企业环保设备安装不到位，污水排放行为时有发生。截至目前，我区水系治理率仅为46.6%，区内仍存在13条黑臭河道亟待治理。
三、几点建议
1.理顺工作机制，进一步夯实自然资源管理基础。健全完善自然资源清查统计制度，按照全口径、全覆盖的要求，探索建立权责明确、标准统一的自然资源监测标准，科学合理反映我区自然资源的数量、质量、分布、权属、保护利用等情况。同时，按照省市区统一部署，配合开展确权登记、自然资源资产负债表编制等各项改革工作，进一步摸清国有自然资源资产底数。建立健全联动监管机制，坚持统筹谋划、一体推进，探索建立自然资源违法犯罪联席会议制度，明确相关部门责任分工，加强部门间协作配合和信息共享，加大多部门联合执法力度，着力形成齐抓共管的自然资源管理格局。
2.强化责任落实，进一步加大自然资源监管力度。监管部门要加强自然资源执法能力建设,利用信息化手段强化全过程监管、全流程监督，严厉查处各类违法用地、 ……（未完，全文共3010字，当前仅显示1520字，请阅读下面提示信息。收藏《关于2022年度国有自然资源资产管理情况的调查报告》）