县水环境治理情况的调研报告

目录/提纲：……
一、**县水环境现状
二、存在问题和原因分析
三、采取的治理措施
（一）提升认识，转变观念推动“绿色发展”
（二）综合施治，“关搬转治”倒逼产业升级
（三）优化业态，新旧转换调整经济结构
（四）多管齐下，点面结合改善生态环境
四、水环境治理问题的对策建议
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**县水环境治理情况的调研报告

根据《大兴调查研究狠抓作风建设专项工作的实施方案》和我县关于调研工作的安排部署，我结合自身工作和**实际，对水环境治理情况进行了调研。
一、**县水环境现状
水环境是指自然界中水的形成、分布和转化所处空间的环境。是指围绕人群空间及可直接或间接影响人类生活和发展的水体，其正常功能的各种自然因素和有关的社会因素的总体。水环境主要由地表水环境和地下水环境两部分组成。地表水环境包括河流、湖泊、水库、海洋、池塘、沼泽、冰川等，地下水环境包括泉水、浅层地下水、深层地下水等。水环境是构成环境的基本要素之一，是人类社会赖以生存和发展的重要场所，也是受人类干扰和破坏最严重的领域。水环境的污染和破坏已成为当今世界主要的环境问题之一。
我县境内河流众多。流域面积在10㏎2以上的河道15条。水生态系统有：商丘黄河故道湿地国家级鸟类自然保护区（沿线被划定为一、二级保护区）、大沙河开发**段、小堤河和杨河中小流域治理区。近年来，我县不断加大对水源地保护的执法力度，扎实开展“四水同治”和河湖“清四乱”行动，全面推行和落实河湖长制。积极推进对水生态系统的保护和修护，对保护区进行了规划、绿化、取缔了地下水源一级保护区内的排污口，一、二级保护区区域内的水环境影响因素已基本消除。辖区内各类水质均达到功能区标准，达标率100%，为经济社会持续发展提供了强有力的水资源支撑。

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网水格局,打造出水清岸绿的河湖生态水系。
二、存在问题和原因分析
**县在县域经济得到快速发展的同时，也带来了严重的水污染教训，2008年7月，**县成城化工有限公司未经审批，擅自进行技术改造，扩大生产规模，在生产过程中，由于购进的矿石原料中砷含量较高，导致生产废水总砷含量严重超标，并直接外排，造成大沙河**至商丘市睢阳区包公庙乡段河水污染。这一事件对**县教训及其深刻、代价及其巨大、影响及其深远。
除此之外，位于**县兴业中路009号的**县生活垃圾处理场，2007年12月投入使用，设计规模日处理垃圾220吨，垃圾处理方式和工艺均为卫生填埋，设计填埋总库容143.37万立方米，设计使用年限14年。按照设计，该垃圾场已于2021年停止接收垃圾，只对原有垃圾进行处理。其中渗滤液处理部分由**县城市管理局以购买服务方式承包给了**县水艺环境工程有限公司处理。2022年4月29日，**县生活垃圾处理场渗滤液处理项目维修作业中发生一起中毒窒息事故，造成2人死亡，直接经济损失约300万元。经调查认定，**县生活垃圾处理场渗滤液处理项目“4.29”中毒窒息事故是一起生产安全责任事故。但这一事件对水污染的安全隐患仍然不能轻视，需要密切关注。
分析**县水体污染隐患产生的原因，主要有以下几点：
一是工业污染隐患问题突出。原磷肥厂（即成城化工有限公司）造成的砷污染事件导致该厂被爆破拆除，经多轮次污染物工艺处理，被改造成奥林匹克体育公园。尽管成城化工被取缔，但**县境内化工企业仍然存在，如鄂中肥业，依然需要严密监控监管。县高新区内的制冷产业、再生金属产业和果酒食品加工行业以及乡镇工业园区中小企业如孙六镇的水泥建材产业，对污染造成的隐患同样不容忽视。
二是养殖业污染隐患问题明显。**县现有标准化养殖小区大场291个，其中一部分养殖场户沿河流旁边建设。小规模、非标准化养殖场户更多，他们长期存在污水乱排乱放等现象。成规模的标准化的畜禽养殖场虽然有污水处理设施，但处理标准低、效果差，小型养殖场户基本没有污水处理设施，且分布广数量多、监管难度大。
三是农村污水治理落后。我县虽然近年来建设有23座农村污水处理厂，目前，规范稳定运行，初步实现了全县乡镇集镇区污水生态处理全覆盖。但农村污水处理厂数量少、覆盖范围窄、仍有相当大的农村区域没有污水处理设施。在农村生活、农业生产过程中，化肥和农药的不合理使用、农村面源污染以及居民生活污水和废弃物的不当排放等，对辖区内河流及地下水安全造成一定影响。
四是污水处理设施建设滞后。近年来，国家污水处理标准连年提高，新工艺刚刚到位，更新更高的标准又出台，给治理造成困难等。2022年生态环境部印发的《减污降碳协同增效实施方案》明确提出要推进水环境治理环节的碳排放协同控制，增强污染防治与碳排放治理的协调性。在碳达峰、碳中和这场“硬仗”中，水环境治理再次成为减污降碳关键领域之一，加快推进水环境治理减污降碳协同增效，将推动我国水生态环境保护工作进入新发展阶段。污水处理过程实际就是碳排放的过程，污水处理行业的碳排放量约占全社会总排放量的1%，在环保产业中占比最大。同时污水处理本身也是碳减排过程。未经处理的污水直排导致黑臭是个厌氧过程，会产生更多的碳排放。目前，我国统计出的污水处理率虽然较高，但污水集中收集率普遍较低，许多城市不足50%，污水处理工作任务仍然艰巨。
三、采取的治理措施
（一）提升认识，转变观念推动“绿色发展”
**县曾因环保问题付出了沉重代价，影响了对外形象，甚至制约了招商引资、项目建设等，污染的GDP和粗放的发展方式已难以为继，环保问题一度成为悬在**头上的一把利剑。近年来，**县把贯彻落实_生态文明思想与水环境保护紧密结合起来，构建了黄河故道生态廊道，着重抓好故道湿地保护和集中式地表饮用水源地保护，坚持在发展中保护、在保护中发展，努力走出一条绿色发展之路。
（二）综合施治，“关搬转治”倒逼产业升级
**在治理水污染过程中，根据产业结构特点，实行了专项治理，通过“关、搬、转、治”等方式，推动发展循环经济，力促经济与环境实现“双赢”。
关，就是关停污染大、能耗高、贡献小的十五小企业。如，对原**钢厂、**镇原小化工厂等企业坚决关停，对水源地的畜禽养殖场坚决关闭，实行了“两断两清一拆除”即：断水、断电，清除原料、清除产品，拆除设施，实现污染企业全部关停到位。
搬，就是引导水源地村民搬迁、养殖户搬离。在开展水源地综合整治时，搬迁一级保护区内居民746户，关闭取缔工业企业、旅游餐饮、排污口等30余家（个），取缔围堰养殖约3万亩。
转，就是推动产业转型发展。引导原水源地从事养殖的企业和从业者，利用我县**镇、**镇3万余亩黄河故道背河洼地，转场作业，发展壮大，成为我省集中连片面积最大、最具潜力的水产养殖基地。如，**饲料老板**，原来在黄河故道内的水产养殖基地搞水产养殖。整治饮用水水源地时，**积极响 ……（未完，全文共7552字，当前仅显示2652字，请阅读下面提示信息。收藏《县水环境治理情况的调研报告》）