在市医共体建设工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，始终把人民群众的身体健康放在首位
二、锚定目标任务，集中力量推动县域医共体建设达标提质
（一）着力落实“放管服”改革
（二）着力优化内部运行机制
（三）着力提升基层医疗卫生服务能力
（四）着力开展医保支付方式改革
三、加大保障力度，切实构建协同高效的县域医共体治理新机制
一要强化组织领导
二要强化协作配合
三要强化风险防控
四要强化督考问效
……
在**市医共体建设工作推进会上的讲话

刚才，**同志汇报了我市医共体建设工作进展情况，市卫生健康局作了补充汇报，**同志以及各位专家作了发言，提了很好的意见建议。
近年来，在省、**市党市政府的坚强领导、**卫生健康部门悉心指导和中山六院“组团式”专家的帮扶下，我市坚持以人民健康为中心，初步建成了省级医院指导下的医共体建设模式，带动了我市医疗水平跃上新台阶。去年，市人民医院获“全国***奖”；今年我市***的经验做法获全国推广学习；我市****年第一季度的县域住院率**.*%，较****年增加了**.*个百分点，约*万多本地患者的回流，至少节约了*.*亿医保基金，实现“小病不出村、常见病不出镇、大病不出县”的就医分级诊疗格局，成绩来之不易。在肯定成绩的同时，我们也充分认识到，当前我市卫
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等各方面，市医共体管委会和有关部门要切实找准纵深攻坚的突破口，齐心协力将医共体总医院建设各项工作有条不紊稳步推进，努力建成国内标杆示范型县域医共体。重点做到四个“着力”：
（一）着力落实“放管服”改革。积极下放用人、做事、分配等自主管理权，以调动整体积极性，激发活力。市分管领导要牵头组织开好县域医共体管委会例会，统筹协调市直有关部门解决遇到的问题，为县域医共体建设扫清_机制障碍。各相关部门要对县域医共体充分放权，落实县域医共体管理权、经营权、人事权和分配权，引导县域医共体创新内部人事薪酬分配制度，建立利益共享的激励机制，共享发展成果，有效建立县域医共体“一家人、一盘棋、一本账”的运行机制。
（二）着力优化内部运行机制。要着眼市、镇、村三级服务体系的功能定位，实行以市人民医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生站为基础的县镇一体化管理，利用各类管理中心，将市、镇、村串联起来，促进县域医共体内部横向和纵向有机融合，进一步构建接续性闭环县域医疗卫生服务体系，建立完善县域分级诊疗制度。要因地制宜完善县域医共体内部绩效考核和薪酬分配，用足用好用准指挥棒，让县级医院、镇卫生院、村卫生站通过分工协作，切实共享利益增量，调动各层级医务人员积极性。
（三）着力提升基层医疗卫生服务能力。一方面，要在提升市人民医院等县级公立医院专科能力和学科建设上持续发力，同时促使市人民医院等县级公立医院下沉普通专科资源至基层医疗卫生机构，推动分级诊疗新格局；另一方面，要提升基层医疗卫生机构全科“守门”能力和特色专科能力，持续提升县域内住院率和基层就诊率。利用上下贯通的接续性县域医疗卫生服务体系，让县域内偏远乡镇的群众在家门口享受更加优质的医疗卫生服务。
（四）着力开展医保支付方式改革。省政府的县域医共体建设方案已经明确在**、**等**个地市各选取*个县（市、区）开展总额付费、结余留用、合理超支分担的医保支付方式综合改革试点，引导县域医共体主动做好预防保健和健康管理。截至目前，我市医保综合改革试点仍未真正落实，无法发挥医保资金杠杆作用，难以形成真正的利益共同体。市医保局和市卫健局要抓紧铺开紧密型县域医共体医保支付综合改革试点工作，以改革为杠杆，实现从以治病为中心向以健康为中心的转变。
三、加大保障力度，切实构建协同高效的县域医共体治理新机制
全市各职能部门、总医院及各分院要强化内部管理和外部监督，不断提升医共体整体服务和管理能力，以高质量医共体建设推动化州卫生健康事业高质量发展。
一要强化组织领导。各职能部门，尤其是卫健部门要把推进医共体建设摆在重要位置，坚持“一把手”亲自抓改革、把方向，抓好重要环节和重点任务，真正把县域医共体建设“规划图”变成“施工图”，全力破解改革梗阻，推动高质量建设紧密型县域医共体工作取得实效。
二要强化协作配合。各有关部门要密切沟通合作，及时出台配套政策，形成改 ……（未完，全文共2447字，当前仅显示1555字，请阅读下面提示信息。收藏《在市医共体建设工作推进会上的讲话》）