市经济和信息化局关于工业园区建设推进情况的报告

目录/提纲：……
一、**工业园区产业协作推进情况
（一）强化组织协调，加快园区设立
（二）强化项目谋划，蓄积发展后劲
（三）强化交流合作，共谋产业发展
二、存在的问题短板
（一）跨区域对接协调机制不健全
（二）项目落地要素保障存在短板
（三）项目落地受园区合规性制约
三、工作建议
（一）建立两省（区）对接协调机制
（二）联合做好政策争取
（三）全力推动签订协议
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市经济和信息化局关于工业园区建设推进情况的报告

为贯彻落实省委十二届二次全会关于支持**建设**区的决策部署，加快推进与**地区的产业协作，在省委、省政府的坚强领导下，我市围绕**工业园区建设，积极推进**区产业协作工作，现将相关工作情况汇报如下。
一、**工业园区产业协作推进情况
（一）强化组织协调，加快园区设立。坚持“周调度、月总结、季例会”，形成了明责、履责、督责的闭环工作机制。印发《**市**园区建设领导小组产业协作组责任分工方案》，按照“清单制+责任制”细化分解产业协作重点工作任务共17项。立足“初级加工+精深加工”“原材料基地+制造基地”等产业合作模式，初步考虑产业协作以铜、锂加工
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向、目标等进行深入座谈，共谋**产业协作相关事宜。
二、存在的问题短板
（一）跨区域对接协调机制不健全。前期**和**两地通过党政领导互访、各级各部门交流，建立起了较为紧密的协作关系，初步形成**-**对接协调工作机制。但由于省级层面缺乏直接、健全的对接协调机制，使得党委政府的高位推动与统筹领导难以发挥关键作用，导致我市同**方在进一步协调对接上存在一定困难，不利于快速推动园区建设、产业协作等相关工作。尤其，针对**区产业合作发展和项目招引落地，涉及两省（区）资金投入与利益分配，其中存在的财税_和管理机制差异，仅依靠市级层面协调，横向难以打破行政壁垒，纵向难以打通层级阻隔。
（二）项目落地要素保障存在短板。一是起步区调剂1500亩建设用地指标，**区已报省自然资源和规划厅审批，预计2024年11月审定，但是**工业园区已无存量建设用地指标，园区规划区内土地转化为建设用地的过程冗长、涉及利益复杂，置换园区建设用地困难，工业用地指标严重短缺，制约产业项目招引落地。二是核心区随着**新能、**能、**三期等项目入驻，电力、天然气保障能力已达到瓶颈，后续入驻项目用电、用气难以保障。三是两省（区）产业引入及项目落地涉及跨区域行政审批，需进一步打破行政区划界限，简化行政审批程序。但目前行政审批区域协作模式和_机制尚未完善，还需进一步研讨分析，保证土地、规划、财政等政策的及时性和精准性。
（三）项目落地受园区合规性制约。**（**）合作工业园区初步考虑拟由市级层面先行设立，待条件成熟再向上申报为合规园区。由于市级设立的工业园区不属于合规园区，需要申请国家、省上政策支持，突破“一县一开发区”的原则，批准**（**）合作工业园区为省级开发区，解决合规性制约问题。**绿色制造铜产业园项目是当前推进**产业合作的唯一切入点和关键布局点，如该项目无法推进落地，将影响**后续协同发展。当前，项目在选址方面即存在项目落户园区的合规性等问题亟待解决。
三、工作建议
（一）建立两省（区）对接协调机制。加强向上争取，力争省级层面加快建立**两省（区）产业协作对接机制，通过双方省区级层面的高位对接、高位谋划和高位推动引领，促成**两省（区）有序建立起经济发展规划相互衔接、产业园区协作配套、发展成果互利共享的常态化协作机制。
（二）联合做好政策争取。围绕产业引入发展及项目落地建设需要的用地用水、环境容量、电力保障等相关要素指标和基础设施建设，建议由两省（区）共同做好向上政策争 ……（未完，全文共2125字，当前仅显示1351字，请阅读下面提示信息。收藏《市经济和信息化局关于工业园区建设推进情况的报告》）