市经济和信息化局关于中央、省助企纾困相关政策落实情况的报告

目录/提纲：……
一、纾困助企政策落地情况及实施成效
（一）健全产业链供应链保障协调机制
（二）突出抓好龙头企业培育
（三）全力做好企业要素保障
（四）深入推进惠企政策宣贯
（五）积极支持小微企业发展
二、政策落地存在的难点及原因分析
一是政策落地力度不够
二是政策解读力度不够
三是政策追踪力度不够
三、中小企业的主要诉求
（一）用电成本上涨
（二）原材料价格持续走高
（三）企业用工短缺
（四）融资难贵问题仍然突出
四、工作建议
（一）加大政策扶持，降低企业成本
（二）加强融资服务，摆脱资金困境
（三）建强服务平台，积极引进人才
（四）优化协调服务，保障物流畅通
（五）强化政策宣传，及时兑现政策
……
市经济和信息化局关于中央、省助企纾困相关政策落实情况的报告

按照工作安排，现将工业领域中央、省级层面助企纾困相关政策贯彻落实情况报告如下。
今年以来，我局大力推动中央、省助企纾困相关政策落地落实，按照市委、市政府决策部署，配套出台一系列促进工业稳增长政策措施，全力以赴保生产稳运行，全市工业经济实现平稳增长、持续升位。1-4月，全市规上工业增加值增长7.3%，比全省高0.3个百分点，增速位居全省第10位；全市工业投资增长43.9%，增速居全省第3位；技改投资增长48.6%，增速居全省第2位；全市实现工业税收14.34亿元、增长3.0%，占全市税收比重达51.8%。
一、纾困助企政策落地情况及实施成效
（一）健全产业链供应链保障协调机制。报请市政府审定印发《关于做好维护产业链供应链稳定工作的通知》（*办发〔2022〕*号），成立由市经济和信息化局局长为组长、市级相关部门分管负责同志为副组长和成员的稳定产
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2023年3月合同内供气量2.15亿立方米，有力保障了我市制造业企业用气需求。指导中石油、中石化及社会加油站从夹江油库进油部分调剂至**、**、**等地油库进油，确保我市成品油市场有序供给。组织开展“融资春风行动”，加大制造业企业融资对接服务，截至4月30日，全市工业贷款余额309.56亿元、同比增长6.58%。印发《**市“低碳贷”实施方案》《**市工业和信息化领域绿色企业（项目）认定管理办法》，创新推出“低碳贷”业务，实现绿色低碳企业（项目）贷款利率不高于4.5%，贷款额度最高达3000万元，贷款期限最长可达3年。目前，已成功发放1笔“低碳贷”贷款，金额1000万元。
（四）深入推进惠企政策宣贯。认真贯彻《关于开展“一起益企”中小企业服务行动的通知》（工信厅企业函〔2022〕58号）精神，开展工业稳增长系列惠企政策宣贯“进园区进企业”活动，编印《中央、省、市工业和信息化领域惠企政策汇编》下发县（区）和企业，加大国家和省市针对中小企业各项优惠政策的解读，突出精细化、多渠道、针对性宣传，推动企业应享尽享政策红利，确保上级奖补资金到达后10个工作日内将资金兑现到企业。截至目前，累计发放惠企政策宣传资料600余份，进企开展政策宣讲300余人次，帮助企业落实政策43项。将5月作为市经济和信息化局政策宣传月，在**日报和**电视台开辟专栏，通过视频在线的方式向200余家工业企业宣传稳增长相关政策措施。
（五）积极支持小微企业发展。争取到位国家中小企业专项资金126万元和省级中小企业专项资金468万元，用于支持我市中小企业服务平台建设和扶持中小企业发展提升。预算安排40万市级工业发展资金，以政府采购方式组织第三方专业机构为部分重点培育的制造业企业开展“重点中小企业提升管理促进健康发展综合诊断与提升服务”，深入查找企业管理的薄弱环节，有针对性地进行对标提升。积极开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，落实预防和化解拖欠中小企业账款长效机制，强化对中小企业的精准支持。
二、政策落地存在的难点及原因分析
一是政策落地力度不够。有些政策发布以后，没有将惠企政策量化为可实施的具体举措，并且部分政策仅仅是参照中央文件指示精神制定，并未考虑到本地企业的实际情况，对本地中小企业并不一定适用。
二是政策解读力度不够。企业与政策之间还存在信息不对称的问题，有些企业还未享受到优惠政策支持可能就已濒临倒闭甚至关停了。同时，中小微企业对政策接受理解的能力有限，很难获取到必要的政策支持。因此加强对中小企业的政策解读十分必要。
三是政策追踪力度不够。大多数惠企政策落实后，没有成效反馈，绩效考评和追踪问效欠缺。政策实际惠企成效没有全面总体的衡量，导致此后制定惠企政策缺乏有效依据。
三、中小企业的主要诉求
（一）用电成本上涨。电力市场化改革后，企业用电成本上涨约0.15元/度，进一步增加企业成本。企业希望政府出台用电激励政策，帮助企业降低用电成本。
（二）原材料价格持续走高。受疫情影响，各地启动的_措施给企业的贸易往来带来了不便，影响了企业正常生产与销售，部分企业面临停产。企业希望政府出台畅通物流运输的政策措施，帮助企业协调跨市、跨省原材料和产品货运问题，保障企业正常生产经营。
（三）企业用工短缺。部分企业扩大生产需大量用工，但根据调研显示，目前我市部分制造业企业存在大量技术工种和熟练工人缺口 ……（未完，全文共3607字，当前仅显示1822字，请阅读下面提示信息。收藏《市经济和信息化局关于中央、省助企纾困相关政策落实情况的报告》）