市税务局关于稳增长税收政策落实情况的报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、贯彻落实情况
（一）退税减税减费方面
1、退税减税降费对预算收入和市场主体影响明显
2、增值税留抵退税为地方经济增长注入“强心针”
3、多措并举确保退税减税降费政策落地落实
（二）助企纾困方面
三、存在问题及建议
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市税务局关于稳增长税收政策落实情况的报告

今年以来，全市税务系统认真落实党中央、国务院关于减税降费的部署要求，全面落实好现行和新出台的各类减税降费政策以及支持中小微企业发展“税十一条”措施，助力全市经济高质量发展。现将全市稳增长税收政策落实情况报告如下。
一、基本情况
留抵退税政策，是今年《政府工作报告》安排的组合式税费支持政策的重头戏，全年全国退税减税规模约2.5万亿元。其中留抵退税约1.5万亿元，占退税减税总额的60%。据测算，**全年将产生留抵退税约11.21亿元，涉及企业970余户，规模为历史之最。根据前期税务部门摸底掌握情况，结合我市经济税源结构，此次留抵退税政策，分企业规模来看，以中小微企业居多，户数占98%。从地区来看，主要分布在经开区、雨城和荥经县，可退税金额分别为1.98亿元、1.72亿元和0.81亿元，从行业来看
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记纳税人98.48%。从新增减税降费看，全市民营企业新增减免税费规模4,525万元，占新增减税降费比重52.3%。随着退税减税降费等一系列惠企政策持续落实，对市场主体纾困解难的扶持力度进一步加大，特别是由于新增政策主要集中在小规模纳税人减征增值税、加大小型微利企业所得税减免力度、“六税两费”优惠等领域，民营经济成为了受益最广泛的_，1-3月全市中小微企业新增减免税费7,019万元，占新增减税降费的81.2%，民间投资创业热情得到有效激发。
2.增值税留抵退税为地方经济增长注入“强心针”。今年以来，全市税务系统积极配齐前台办理、后台审核、风险防控、技术支持等岗位人力资源，按时完成金税三期、电子税务局等信息系统留抵退税相关模块更新和升级。统筹制定分类、分批、分期引导退税计划，确保留抵退税正常有序的办理。1-4月，全市累计办理增值税增量留抵退税650余户，退税金额6.85亿元，其中小微企业550余户，退税金额2.31亿元。
3.多措并举确保退税减税降费政策落地落实。坚持把落实退
税减税降费政策作为一项重大的政治任务来抓，迅速恢复设立减税降费工作领导小组，建立“1+8”减税办机制，纵向保持省、市、县上下级联通，工作任务、工作安排实时传达，实际问题及时反馈、及时解决；横向畅通系统税政部门和系统外财政、国库等单位沟通协调，实现退税流程高效办结，退税资金快速直达。全面精准辅导培训，在现有渠道实现政策全覆盖基础上，充分利用税收大数据，编写取数脚本，实时监控纳税人增值税申报和留抵退税申请情况，对符合退税条件的纳税人开展精准辅导，保障留抵退税工作高效有序运行。突出退税风险防控，充分利用金税四期大数据监控功能，在系统自动识别纳税人风险项目的同时，结合日常征管工作，对存在欠税、稽查未结案件、风险评估未结案件和接受异常凭证未办结等风险项目的纳税人，重点开展风险排查，坚决杜绝因防控不力造成的违规退税。
（二）助企纾困方面
建立制造业中小微企业缓缴税费管理台账，做实做细宣传辅导，高效办理前期已缴税款的退税，确保纳税人应缓尽缓，应退尽退。1-3月，全市制造业中小微企业选择办理缓缴规模占比达到99.55%，已退前期缴纳入库的税款6555.36万元，退税率占比97.85%，全省排名第三；享受（川财规〔2021〕13号）中“企业招用符合条件的脱贫人口、失业人员并符合相关要求的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠，定额标准为每人每年7800元”政策共有纳税人13户，减免金额4.76万元；享受实施阶段降低失业保险费率政策全市共有纳税人5903户，减免金额2124万元，其中中小微企业4657户，减免金额1114万元。
三、存在问题及建议
（一）今年中央财政承担新出台留抵退税资金的91％、地方财政（包括省及省以下）承担9％，而市、县(区)两级财政承担的比例更低,对地方财力影响较小。但由于留底退税是由税务部门开具收入退款书，按照中央50%、地方50%的比例退还企业，对税收收入影响较大，造成各级税务部门 ……（未完，全文共2623字，当前仅显示1667字，请阅读下面提示信息。收藏《市税务局关于稳增长税收政策落实情况的报告》）