在全市经济“双过半”工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、坚定信心，保持和巩固来之不易的向好势头
二、直面问题，积极应对经济运行中的困难和挑战
三、锚定目标，确保实现双过半
第一、抓紧抓实项目投资投资是压舱石、定盘星要坚持项目为王、项目为大，一切围绕项目转、一切围绕项目干
第四、抓紧抓实招商引资目前，全市招商势头很好下步，要注意几个问题
四、真抓实干，以钉钉子精神推动工作落实
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在全市经济“双过半”工作会议上的讲话

同志们：
这次会议，主要是贯彻落实全省稳增长工作推进会精神，分析研判当前经济运行形势，安排部署“双过半”工作。刚才，发改、经信、商务、住建汇报了经济运行相关情况，提出了下步措施建议，讲得都很好，我都同意，请大家认真落实。**围绕投资、**围绕工业、**围绕社零、**围绕建筑业稳增长作了工作发言。这4个县市区的发言，有做得好的、也有做得不好的，好的经验和做法，希望大家相互学习借鉴，阶段性落后的，也不要气馁，要奋起直追，迎头赶上，为全市稳增长作出更大贡献。下面，我讲四点意见。
一、坚定信心，保持和巩固来之不易的向好势头
今年以来，在市委坚强领导下，全市上下攻坚克难，扎实做好强信心、稳增长、防风险、推改革、惠民生各项工作，全市经济保持平稳向好势头，为实现“双过半”奠定了良好基础，值得充分肯定。
一是主要经济指标稳中有进。1-5月，我市主要经济指标增速高于全省平均水平，多项指标处于全省第一方阵。固投同比增长8.3%，增速居全省第3位，创近年来最好位次；社零额增长9.9%，增速居全省第5位；规上工业增加值增长4.5%，增速居全省第6位。支撑指标同步增长，全口径工业用电量增长17.99%，增速居全省第1位；新增贷款267亿元、增长17.05%，增速、增量分别居全省第2、第3位。与4月份相比，主要指标普遍进位，这是大家共同努力的结果。
二是市场活力加速激发。认真落实稳增长、稳市场
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增长乏力，国内经济恢复向好、但市场需求仍显不足。我市经济增长不及预期，与年初目标差距较大。经济运行中的深层次、结构性的问题比较突出。
一是工业增长压力加大。传统产业困难较大，农产品加工业产值下降2.2%、建材行业下降1.8%、医药化工下降4.9%。6个县市区规上工业增加值增速低于全市，**负增长30.8%、市区负增长4.2%。同口径工业用电量增速仅1.73%，市区负增长9.17%、**负增长8.89%、**负增长7.19。按照年初确定的工业增加值增长8.5%的目标，与此对应的工业总产值，上半年应完成990亿，1至5月仅完成729亿，下欠261亿，保目标任务艰巨。
二是消费回暖势头偏慢。限上零售业增速低于全省2.6个百分点，住宿业增速低于全省3.3个百分点。**、**、**、**、**等5个县市社零额增速低于全市。大宗消费疲弱，商品房销售面积155.13万平方米、同比下降0.2%。
三是重大项目支撑不足。全市新入库项目同比减少175个、投资减少559亿元。基础设施投资同比下降13.8%、技改投资同比下降21.5%。在库有效投资项目竣工率仅19.8%，5000万以上项目已开工未入库209个，142个市级重点项目仅完成年度计划投资的16.2%。招商项目转化不足，新开工入库项目同比负增长36%，2022年以来签约项目还有249个没有开工入库。**、**、**、**等4个县市投资增速低于全市。
四是市场主体困难较多。规上工业企业减产面达50%，亏损面达22.5%，工业产销率同比下降0.08个百分点，企业应收账款257亿元、同比增长20.9%。新登记市场主体4.2万户，同比下降34.31%，降幅高于全省18.14个百分点；注吊销市场主体1.1万户，同比增长1.60%。
各地各部门要坚持问题导向，多从主观上找原因，少从客观上找借口，尽最大努力，争取最好结果。
三、锚定目标，确保实现双过半
近期，国际机构在上调我们国家的经济增长预期。世界货币基金组织把我们国家的增长预期从4.4调到了5.2，世界银行把增长预期从4.3调到了5.6，统计部门分析上半年全国的经济增长将增长6%以上。说明世界经济看好中国，全国的走势向好。
省委、省政府明确提出，全省全年要确保6.5%的增长目标。市委明确提出，我市全年要确保7%的法定目标，二季度主要经济指标要实现全面进位、进入全省第一方阵。具体来说，GDP增速要高于全省平均水平，全省位次要力争前6。投资增速在全省力争前6，社零保前5，城乡居民人均可支配收入保前3。九大行业增加值增速要全面进位：农林牧渔业增加值增速在全省力争前6；工业力争前5；建筑业保前3；批发和零售业力争前6；住宿和餐饮业保前3；交通运输业力争前6；金融业中，贷款保前3，保费收入争前5；房地产业力争前6；其他服务业中，营利性服务业保5争4，非营利性服务业力争前6。这些目标，必须硬账硬结。当前，重点抓好六个方面工作：
第一、抓紧抓实项目投资。投资是压舱石、定盘星。要坚持项目为王、项目为大，一切围绕项目转、一切围绕项目干。
要突出开工入库。项目建设，开工才是硬道理，入库才是真本事。要全面加强“三库”管理，系统摸排问题，缺什么补什么，推动项目快开工、快入库。发改部门要组织项目回头看，迅速梳理三张清单，直接交办给县市区和相关部门主要负责同志。一是“1+1+9”重点项目清单，看看各专班启动了哪些项目、落地了哪些项目、哪些项目存在实际困难；二是505个拟开工和458个开工未入库项目的问题清单，究竟存在什么问题，由市政府督查室点对点交办，分层分级限期解决；三是政府类投资项目、专项债项目清单，6月底，市委、市政府要对照单子结账。
要突出过程_。充分发挥联审联批工作机制作用，每周梳理各地各部门重大项目推进中存在的困难和问题，对项目涉及的土地保障、行政审批、施工组织等问题，要分级交办、跟踪督办，以最短时间、最高效率、最大力度推动落地。对久推不动的项目，要及时向包保分管的市领导和相关单位主要负责同志发提醒函。市长办公会每半月通报一次项目推进情况，分管副市长汇报分管领域和包保项目建设情况。忠诚同志常态化调度，每月组织对排名靠后的3个县市区进行现场督导，对投资完成率低于30%、在库未报送投资、开工未入库、参加集中开工未实质性开工、资金支付率低等五类问题项目，开展现场办公、现场服务，协调解决实际困难。
要突出重点调度。对亿元以上重点项目，严格落实“四个一”工作机制，重点跟进、重点推动。要建立重点项目前期工作评价机制，对县市区、开发区储备项目推进情况进行好、中、差评价。市级层面，重点推进沿江高铁**段、沪渝高速黄黄段改扩建、大别山电厂三期、华电**热电搬迁扩建项目等22个10亿元重大项目尽快开工，**石鼓冲绿色建材基地、紫云山抽水蓄能等15个在建重大项目尽快入库。
要突出项目生成。当前，我们库内项目和投资量严重不足。一方面，要围绕政策机遇，加强研究对接，积极跑部进厅，争取更多资金项目落地，把政策红利转换为发展实效。这方面，市林业局做得不错，他们去年争取资金11.74亿元、其中市本级3.19亿 ……（未完，全文共7806字，当前仅显示2741字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市经济“双过半”工作会议上的讲话》）