在全市国有林场资产整合暨县属林业公司实体化转型工作现场推进会上的发言

目录/提纲：……
一、坚持“三个不变”，确保实体公司顺利组建
一是坚持“自主经营不变”
二是坚持“既得利益不变”
三是坚持“职工身份不变”
二、落实“四个到位”，确保规范有序运行
一是资源资产注入到位
二是组织架构到位
三是薪酬保障到位
四是政策支持到位
三、拓展“五种经营”，确保实体转型发展
一是发展林下经济
二是实施林业项目
三是量化折股
四是融资经营
五是合作经营
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在全市国有林场资产整合暨县属林业公司实体化转型工作现场推进会上的发言

为深入贯彻市委、市政府“千万资源变千亿产值”行动部署，加快推进我县“山上再造一个**”目标，我县解放思想，创新思维、主动作为，真抓实干，积极推进国有林场改革。率先与市林业集团合作组建县属林业公司，并开展实体化经营，县属林业公司实体化转型取得了初步成效。
一、坚持“三个不变”，确保实体公司顺利组建
为确保市、县公司顺利合作，尽快组建县属林业公司，在充分考虑各方利益基础上，立足林业发展现状，坚持做到“三个不变”，创新市、县公司增资扩股合作模式，在原县林业公司的基础上进行增资扩股，由市林业集团按51%股权注入，组建由市林业集团控股的县属林业公司。
一是坚持“自主经营不变”。按照“既得利益不变”及“同股不同权
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场的资产资源进行整体打包，全部注入到县属林业公司。目前，已将1.1万亩的国有林场产权证且未抵押的林场资产移交并完成注入，目前正在办理林场产权证。同时，将森林苗圃的资产资源全部划拨给县属公司经营管理，确保县属公司资产逐步做大做强。
二是组织架构到位。将县属林业公司作为县级一级平台公司管理，实行法人治理结构，建立现代企业管理制度，实行政企分开，自主经营。董事长比照正科级干部、总经理比照副科级干部管理。公司下设综合管理、工程业务、财务管理等部门。同时，按照_章程设立_基层组织，把_领导融入集团公司管理各环节，实现制度化、规范化、程序化，切实发挥党组织把方向、管大局、保落实的重要作用。
三是薪酬保障到位。公司人员薪酬由**县属林业发展有限公司负责发放。在三年过渡期内，选聘人员按上年度工资基数，由县财政以补助方式拨付给公司，保障企业人员的基本薪酬，超出工资基数部分的年薪在公司产生效益中提取。按照“效益增工资增、效益降工资降”的原则，形成以市场价位为导向，以绩效考核为基础的薪酬体系，逐步推行全员工资总额管理。确保了人人想干事，队伍有战斗力。
四是政策支持到位。支持国有林场承接的林区项目，包括但不限于林业产业项目、林场社会化服务项目及公共服务项目，由县属林业公司作为实施主体。按照加快国有资产（资源）盘活整合注入政府融资平台有关规定办理相关涉税事项，对符合税收减免条件的，进行税收减免。
三、拓展“五种经营”，确保实体转型发展
公司发展虽然刚刚起步，但积极创新思路、拓宽领域，推动实施“五种经营”发展模式，不断提升经营效益，加快转型发展。
一是发展林下经济。县属林业公司与**省宝树中药材种植公司、**县**农垦发展有限公司按照4:4:2的比例，共同投资建立**县森林生态中药材有限公司，积极发展林下中药材种植，并与华润三九药业公司建立长期的岗梅种植、原材料供应及初加工，以产业发展提升经济效益。
二是实施林业项目。在林业局的支持下，县属林业公司实施了万亩国家储备林基地建设暨欧投项目、岗梅基地建设、火烧迹地山场造林、油茶造林、通道“彩花草化”、通道绿化复耕等项目，预计可获得200万以上纯利润，同时开展林权确权登记历史遗留问题实地权属调查和外业测绘等业务，年收入10余万元，使公司逐步增收。
三是量化折股。在县林业局的支持下，由县属林业公司与**利财食用菌有限公司签订**县林下经济建设项目折股量化分红协议，参与林下仿野生有机食用菌种植基地林下经济发展。项目总投资1330万元，其中_财政奖补资金240万元，社会配套资金1090万元。项目交付使用后，_资金240万元形成固定资产并占总项目投资股份18%，股份再根据建设基地面积折股，建设的设施及设备产权归县属林业公司所有，社会资本方每年年底根据收益按照股比向林业企业和村集体企业进行分红， ……（未完，全文共2405字，当前仅显示1529字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市国有林场资产整合暨县属林业公司实体化转型工作现场推进会上的发言》）