在全市“三打”专项行动推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识“三打”专项行动的重大意义
（一）“三打”专项行动是守护群众环境权益的必然要求
（二）“三打”专项行动是推进生态文明建设的重要举措
（三）“三打”专项行动是提升环境治理能力的关键抓手
二、总结工作成效，坚定推进“三打”专项行动的信心决心
（一）联合执法机制逐步完善，形成强大工作合力
（二）案件查处力度持续加大，震慑效应初步显现
（三）科技赋能执法成效显著，监管能力有效提升
三、正视存在问题，清醒认识“三打”专项行动的短板不足
（一）环境违法犯罪形势依然严峻，隐蔽性复杂性加剧
（二）部门协作机制有待深化，执法效能仍需提升
（三）科技应用水平有待提高，基层执法能力薄弱
四、强化责任担当，全力推进“三打”专项行动向纵深发展
（一）提高思想认识，压实工作责任
（二）完善协作机制，提升执法效能
（三）强化科技赋能，提升监管能力
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市“三打”专项行动推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市“三打”专项行动推进会议，主要任务是深入贯彻落实_生态文明思想，总结前期市生态环境局、市人民检察院、市公安局三部门联合推进“三打”专项行动的工作成效，分析当前面临的突出环境问题和执法难点，研究部署下一阶段重点任务，进一步凝聚部门合力，强化责任担当，以更高标准、更严举措推进“三打”专项行动向纵深发展，坚决守牢生态环境安全底线。参加今天会议的有市生态环境局、市人民检察院、市公安局主要负责同志及相关业务部门负责人，各县区生态环境、检察、公安部门主要负责同志。刚才，市生态环境局就前期“三打”专项行动开展情况作了详细汇报，市检察院、市公安局分管负责同志也结合部门职责提出了具体工作建议，讲得都很好，很有针对性，我完全同意，希望各单位认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识“三打”专项行动的重大意义

（一）“三打”专项行动是守护群众环境权益的必然要求

生态环境是最普惠的民生福祉，直接关系人民群众身体健康和生活质量。当前，固体废物非法倾倒、偷排含_物质废水等环境违法行为，严重威胁着群众的饮用水源、土壤质量和空气环境。以我市县镇为例，2024年初群众举报某废弃厂房非法倾倒工业固废，经检测，倾倒的固体废物中重金属铅含量超标23倍，镉含量超标17倍，周边土壤和地下水受到污染，导致该区域500亩农田无法耕种，影响了周边3个村、2000余户居民的生产生活。这一案例充分说明，环境违法行为不仅破坏生态环境，更直
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分体现了联合执法的优势。

二、总结工作成效，坚定推进“三打”专项行动的信心决心

（一）联合执法机制逐步完善，形成强大工作合力

自“三打”专项行动启动以来，市生态环境局、市检察院、市公安局迅速建立联席会议制度，制定《“三打”专项行动联合执法工作方案》，明确职责分工，细化工作流程，形成了“定期会商、信息共享、联合办案”的工作机制。截至目前，三部门已召开联席会议7次，研究解决案件查办、证据固定、法律适用等问题32个。在*县某化工企业偷排含重金属废水案件中，三部门联合成立专案组，生态环境部门负责污染物检测和现场勘查，公安部门负责控制涉案人员和调查取证，检察机关提前介入指导证据收集，仅用15天就完成了从案件调查到提起公诉的全部流程，较常规办案时间缩短了40%，成为我市跨部门联合办案的典型案例。同时，三部门建立了信息共享平台，实现了环境监测数据、案件线索、执法动态等信息的实时互通，截至6月底，共交换各类信息数据1200余条，为精准执法提供了有力支撑。

（二）案件查处力度持续加大，震慑效应初步显现

“三打”专项行动开展以来，全市三部门聚焦重点区域、重点行业和重点问题，开展了一系列专项执法行动，查处了一批典型环境违法案件。2024年1月至6月，全市共查处固体废物非法倾倒案件47起，同比上升35%；查处偷排含_物质废水案件28起，同比上升22%；抓获犯罪嫌疑人86人，刑事ju留52人，涉案金额达1200余万元。例如，在*区“4・12”非法倾倒工业污泥案件中，执法人员通过无人机巡查发现线索，迅速启动联合执法机制，现场查获工业污泥800余吨，涉案价值300余万元，抓获犯罪嫌疑人7人，该案被省生态环境厅列为2024年第一批典型环境违法案件予以通报。通过严厉查处环境违法案件，形成了强大震慑效应，2024年第二季度，全市环境违法案件数量较第一季度下降18%，群众举报的环境违法线索中，重复举报率下降25%，反映出“三打”专项行动取得了阶段性成效。

（三）科技赋能执法成效显著，监管能力有效提升

各部门充分发挥信息化、智能化科技优势，将无人机、视频监控、卫星遥感等信息技术手段深度应用于“三打”专项行动，提升了发现问题线索的能力。市生态环境局投入300万元建设了“天地空”一体化环境监管平台，利用卫星遥感技术对全市1200平方公里重点区域进行定期监测，已发现疑似非法倾倒点43处，其中28处经核查确认为非法倾倒点，查处率达65%。市公安局组建了无人机执法中队，配备专业无人机12架，2024年上半年通过无人机巡查发现环境违法线索21条，协助查处案件15起。例如，在*镇某废弃矿坑非法倾倒固废案件中，执法人员通过无人机航拍发现坑内有大量固废堆积，随后联合开展地面核查，查获固废5000余吨，成功破获了这起隐藏在山区的非法倾倒案件。此外，三部门还依托大数据平台，对环境监测数据、企业用电数据、运输车辆轨迹等信息进行关联分析，精准锁定违法线索，2024年上半年通过大数据分析发现环境违法线索37条，占案件总数的32%，科技赋能成为提升执法效能的重要支撑。

三、正视存在问题，清醒认识“三打”专项行动的短板不足

（一）环境违法犯罪形势依然严峻，隐蔽性复杂性加剧

尽管“三打”专项行动取得了一定成效，但当前环境违法犯罪行为仍处于高发态势，且呈现出更加隐蔽、复杂的特点。一是违法手段更加隐蔽。部分企业和个人为逃避监管，采取夜间运输、偏远地区倾倒、伪装运输物质等方式实施环境违法行为。例如，县查处的一起非法倾倒危险废物案件中，犯罪团伙将危险废物伪装成普通建筑垃圾，利用夜间运输至偏远乡村倾倒，通过GPS干扰设备规避执法部门监控，增加了案件查处难度。二是犯罪链条更加复杂。环境违法犯罪逐渐向跨区域、专业化方向发展，涉及废物产生、运输、倾倒、接收等多个环节，形成了地下黑色产业链。2024年我市查处的一起跨省非法转移固废案件，涉及省、*省等多个地区，犯罪团伙分工明确，有专门负责寻找倾倒场地的“经纪人”、负责运输的“物流公司”、负责处理的“技术人员”，调查取证需要多个地区、多个部门协同配合。三是环境违法行为与合法生产经营活动交织。部分企业在正常生产经营的同时，通过暗管、渗井等隐蔽方式偷排废水，或者将危险废物混入一般固废中非法处置，增加了执法识别难度。据统计，2024年上半年，全市查处的环境违法案件中，涉及跨区域犯罪的占比达42%，利用隐蔽手段实施违法的占比达58%，反映出环境违法犯罪形势依然严峻。

（二）部门协作机制有待深化，执法效能仍需提升

虽然三部门建立了联合执法机制，但在实际工作中，协作配合还不够紧密，执法效能有待进一步提升。一是信息共享不够及时。生态环境部门的环境监测数据、公安部门的案件侦查信息、检察机关的法律监督信息未能实现实时共享，存在信息壁垒。例如，在*区某企业偷排废水案件中，生态环境部门已掌握该企业污染物超标排放的监测数据，但未能及时与公安部门共享，导致公安部门在控制涉案人员时，企业已销毁部分证据，影响了案件查处效果。二是职责分工不够明确。在联合执法过程中，各部门职责边界不够清晰，存在推诿扯皮现象。例如，在处理某起非法倾倒固废案件时，生态环境部门认为需要公安部门先行控制涉案人员，而公安部门认为需要生态环境部门先确定污染物性质，导致案件处理延误。三是行政执法与刑事司法衔接不够顺畅。在案件移送过程中，存在证据标准不统一、移送程序不规范等问题。据统计，2024年上半年，全市生态环境部门向公安机关移送的环境犯罪案件中，因证据不 ……（未完，全文共6480字，当前仅显示2987字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市“三打”专项行动推进会议上的讲话》）