在全市公立医院内部控制建设工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻领会公立医院内部控制建设的重要意义
（一）加强内部控制建设是规范公立医院经济活动的必然要求
（二）加强内部控制建设是防范和_运营风险的重要举措
（三）加强内部控制建设是提升公立医院运营效能和内部治理水平的关键途径
二、总结培训成果，准确把握公立医院内部控制建设工作现状
（一）培训组织有序，营造良好工作氛围
（二）培训内容丰富，提升专业知识水平
（三）培训效果显著，奠定工作推进基础
三、正视存在问题，清醒认识公立医院内部控制建设工作挑战
（一）思想认识不够到位
（二）制度体系不够完善
（三）执行监督不够有力
四、强化工作举措，全力推动公立医院内部控制建设工作再上新台阶
（一）加强宣传教育，提高思想认识
一是加大宣传力度
二是强化培训教育
（二）完善制度体系，夯实工作基础
一是全面梳理现有制度
二是突出重点领域和关键环节
三是加强制度动态管理
（三）强化执行监督，确保制度落实
一是加强内部监督
二是加强外部监督
三是建立信息反馈机制
（四）加强队伍建设，提升工作能力
一是充实内控工作队伍
二是引进专业人才
三是加强交流学习
五、压实工作责任，确保公立医院内部控制建设工作取得实效
（一）加强组织领导
（二）强化监督考核
（三）注重总结推广
……
在全市公立医院内部控制建设工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市公立医院内部控制建设工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于加强公立医院内部控制建设的决策部署，全面总结我市公立医院内部控制建设动员部署暨培训工作成果，分析当前工作面临的形势与问题，进一步统一思想、明确任务、强化措施，全力推动我市公立医院内部控制建设工作取得新成效，促进公立医院高质量发展。参加今天的会议有市政府分管领导，各县（区）财政、卫健、中医药管理、医保等部门主要负责人，市县属公立医院、部分区属卫生服务中心主要负责人及内控工作相关人员。刚才，市财政局、市卫健委等部门就前期工作情况作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻领会公立医院内部控制建设的重要意义

公立医院内部控制建设是一项关乎医疗卫生事业发展、人民群众健康福祉的重要工作，我们必须从战略和全局的高度，充分认识其重要性和紧迫性。

（一）加强内部控制建设是规范公立医院经济活动的必然要求
随着医疗卫生_改革的不断深入，公立医院的经济活动日益复杂多样。从财政资金的使用、医疗设备的采购，到药品耗材的管理、医疗服务收费等，每一个环节都涉及大量的资金
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略871字，正式会员可完整阅读）……　
部控制建设工作奠定了良好基础。

（一）培训组织有序，营造良好工作氛围
此次培训精心筹备、组织严密，得到了各县（区）相关部门和公立医院的积极响应。共有各县区财政、卫健、中医药管理、医保等部门和市县属公立医院、部分区属卫生服务中心负责内控工作人员共计80余人参加培训。在培训筹备阶段，主办单位广泛收集各单位在内部控制建设方面的需求和问题，有针对性地制定培训方案。培训过程中，通过专家授课、案例分析、互动交流等多种形式，确保培训内容丰富、形式多样。同时，邀请市财政局副局长蒋敏、市卫健委副主任朱利文出席开班仪式并作动员讲话，进一步强调了内部控制建设的重要性，为全市公立医院内部控制建设工作营造了良好的氛围。

（二）培训内容丰富，提升专业知识水平
培训以风险管理和资源有效配置为主题，内容涵盖多个重要方面。一是系统讲解了公立医院绩效管理，通过分析绩效管理的目标、原则和方法，帮助学员掌握如何建立科学的绩效考核体系，提高医院的运营效率和服务质量。二是深入解读医疗保障基金监管政策和要求，结合实际案例，剖析医保基金使用中的常见违规问题及防范措施，增强了学员对医保基金监管的重视程度和工作能力。三是详细阐述了公立医院内部控制建设指引和四部委《指导意见》，从内部控制的目标、原则、要素等方面进行了全面解读，使学员对内部控制建设的理论和实践有了更深入的理解。学员们普遍反映，此次培训时间虽短，但收获颇丰，对内部控制的重要性有了更深刻的认识，对重点业务和高风险领域的内部控制有了更专业的把握。

（三）培训效果显著，奠定工作推进基础
通过此次培训，为推动公立医院内控建设实现从“立规矩”到“见成效”转变打下了良好基础。一方面，提高了各单位对内部控制建设的重视程度，增强了做好内部控制工作的责任感和使命感。另一方面，提升了内控工作人员的专业素质和业务能力，为各单位开展内部控制建设工作提供了有力的人才支撑。同时，培训过程中搭建的交流平台，促进了各县（区）、各单位之间的经验交流和学习借鉴，有利于形成全市公立医院内部控制建设工作的整体合力。

三、正视存在问题，清醒认识公立医院内部控制建设工作挑战

尽管我市在公立医院内部控制建设培训方面取得了一定成绩，但在实际工作推进过程中，仍面临一些困难和问题，需要我们高度重视并加以解决。

（一）思想认识不够到位
部分单位和人员对公立医院内部控制建设的重要性认识不足，存在“重业务、轻管理”的思想。认为医院的主要任务是提供医疗服务，内部控制建设是额外的负担，对内部控制建设工作不够重视，缺乏主动性和积极性。在实际工作中，表现为对内部控制制度的执行不到位，存在敷衍了事的现象。例如，在对部分公立医院的调研中发现，一些医院虽然制定了内部控制制度，但在实际操作中，为了图方便、赶进度，常常不按制度流程办事，导致内部控制制度形同虚设。

（二）制度体系不够完善
虽然大部分公立医院都建立了一定的内部控制制度，但制度体系还不够健全和完善。一是制度内容不够全面，存在一些管理漏洞和空白，未能覆盖医院经济活动的所有环节和风险点。二是制度缺乏针对性和可操作性，部分制度照搬照抄上级文件，没有结合医院实际情况进行细化和完善，在实际执行过程中难以落实。例如，在医疗设备采购方面，一些医院的采购制度没有明确规定采购流程中的关键节点和审批权限，导致采购过程中容易出现权力滥用和违规操作的问题。

（三）执行监督不够有力
在内部控制制度执行过程中，监督机制不够健全，监督力度不够。一方面，内部监督不到位，医院内部审计、纪检等部门对内部控制制度执行情况的监督检查不够经常、不够深入，未能及时发现和纠正存在的问题。另一方面，外部监督缺乏合力，财政、卫健、医保等部门对公立医院内部控制建设的监督检查各自为政，缺乏有效的沟通协作和信息共享，难以形成监督合力，影响了监督效果。例如，在对某公立医院的检查中发现，该医院存在违规使用财政资金的问题，但由于内部监督和外部监督的缺失，问题长期未被发现和处理。

四、强化工作举措，全力推动公立医院内部控制建设工作再上新台阶

面对当前公立医院内部控制建设工作中存在的问题，我们要采取有效措施，精准发力、持续用力，确保各项工作任务落到实处，推动公立医院内部控制建设工作取得实效。

（一）加强宣传教育，提高思想认识
一是加大宣传力度。通过举办专题讲座、发放宣传资料、开展知识竞赛等形式，广泛宣传公立医院内部控制建设的重要意义、政策法规和工作要求，提高各单位和全体医务人员对内部控制建设的认识。利用医院 ……（未完，全文共5305字，当前仅显示2445字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市公立医院内部控制建设工作推进会议上的讲话》）